吳勇

摘要：過去農(nóng)村的娛樂休閑活動并不豐富甚至有些匱乏，因此，國家推行了廣播電視村村通戶戶用的惠民工程項目，不僅可以豐富人民群眾的娛樂活動，也能促進群眾了解更多的社會信息。但在該工程項目的建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一系列的管理與維護問題。基于此，本文從當前廣播電視村村通戶戶用工程在管理與維護方面存在的主要問題以及解決辦法這兩方面展開了簡要的分析論述。

關(guān)鍵詞：廣播電視；村村通；戶戶用；管理；維護

1 緒論

為了滿足農(nóng)村群眾對文化生活的需求，1998年黨中央國務院決定在農(nóng)村開辟一項廣播電視村村通戶戶用的惠民工程，這得到了各級單位以及社會的廣泛支持。在經(jīng)過一定的努力之后，農(nóng)村幾乎全被廣播電視所覆蓋了，改變了過去農(nóng)村地區(qū)看電視難、收廣播難的局面，對于國民文化水平的提高和重大消息的推送具有重要的意義，但關(guān)于廣播電視村村通戶戶用這一浩大工程的管理與維護工作，還存在著較多的弊端，急需迫切的改進并完善。

2 當前廣播電視村村通戶戶用工程在管理與維護方面存在的主要問題

2.1 廣播電視村村通戶戶用工程管理不全面

2.1.1 思想上存在著一定的錯誤觀念

自從“廣播電視村村通戶戶用”的口號提出以來，負責該工程的管理人員為了追求效率，思想上很容易就會產(chǎn)生諸如“追求效率、忽略管理、輕視維護”等錯誤觀念。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2015年我國農(nóng)村地區(qū)的人口數(shù)量接近10億，分散在大約56萬個村級行政區(qū)、3萬多個鄉(xiāng)級行政區(qū)、兩千多個縣級行政區(qū)內(nèi)。由此可見，“廣播電視村村通戶戶用”工程本身的工作量就非常大，再針對這一工程進行深化管理的話，難度更大。但這項惠民工程又不得不使工程的負責人站在農(nóng)民群眾的立場上，致力于在農(nóng)村全面覆蓋廣播電視后，再提供精準、有效、長遠的管理與維護服務。所以，在工程的建設(shè)過程中，相關(guān)的負責人必須及時盡快的轉(zhuǎn)變思想觀念，加快“廣播電視村村通戶戶用”工程管理與維護服務的轉(zhuǎn)型升級，這主要是要針對以下幾個突出方面而言的：（1）一些偏遠的山區(qū)還未真正全面完成廣播電視村村通戶戶用的目標以及任務。一些偏遠地區(qū)基本已經(jīng)全面覆蓋了廣播電視，但由于地域的影響，接收的電視信號并不理想，而且貼近農(nóng)民群眾生活的農(nóng)業(yè)節(jié)目也不多。（2）雖然有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成了初步的安裝任務，但后期的管理與維護服務并沒有與之同步，使得廣播電視沒有發(fā)揮出對農(nóng)民群眾應有的作用。（3）部分農(nóng)村地區(qū)的“廣播電視村村通戶戶用”工程在建設(shè)過程中有時會發(fā)生建設(shè)與故障相繼出現(xiàn)的問題，這就需要一邊建設(shè)一邊組織維修，分散精力，從而降低建設(shè)效率。

2.1.2 廣播電視村村通戶戶用的建設(shè)項目缺乏完善的基層管理機構(gòu)與運行保障機制

在廣播電視村村通戶戶用項目的建設(shè)過程中，負責管理與維護的人員安排并不均衡，現(xiàn)存的情況為縣級的專業(yè)人員安排比較到位，無論是管理方案的設(shè)計還是維護計劃的制定都較為科學、可行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的管理與維護人員安排的就相對有的較差，不僅是不明確自己的職責所在，對于管理運行與維護的操作也較為粗放，更甚至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有專門的管理與維護機構(gòu)，統(tǒng)統(tǒng)交由別的部門代管，原有的廣播電視服務站也隨之名存實亡，淪為擺設(shè)。

2.2 廣播電視村村通戶戶用項目的管理技術(shù)較為落后，專業(yè)人才也極為缺乏

2.2.1 一線技術(shù)人才的缺乏導致管理與維護的服務質(zhì)量較差

臨時工或老員工充當管理與維護廣播電視村村通戶戶用項目的專業(yè)技術(shù)人員，是導致其管理與維護的服務質(zhì)量較差的主要原因。其一，不管是老員工還是臨時雇傭工，他們的文化程度都不高，專業(yè)技能水平也不高，基本都未接受過針對此類工作的專門訓練與教育；其二，思想上意識不到管理與維護工作的重要性，所提供的服務質(zhì)量也不可能真正令群眾滿意。

2.2.2 管理與維護人員的素質(zhì)較差，監(jiān)管能力有待提高

十二五時期，絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾都已享受到了廣播電視村村通戶戶用項目建設(shè)帶來的福利，但相關(guān)的管理人員對后期的維護與監(jiān)管的力度不夠，監(jiān)管能力有待提高，主要因為管理與維護人員的素質(zhì)較差。首先，對于廣播電視村村通戶戶用這一建設(shè)項目，管理與維護人員并沒有專業(yè)的認識，對一些較為復雜管理與維護問題的解決缺乏經(jīng)驗，再加上對農(nóng)民群眾關(guān)于廣播電視的宣傳普及力度不夠，就造成了管理人員在管理過程中不能全面有效的監(jiān)督和管理，群眾在不了解廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目的情況下，經(jīng)常私自購買設(shè)備，嚴重妨礙廣播電視村村通戶戶用這一建設(shè)項目的順利進行。

3 加強廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目管理與維護的方法策略

3.1 加強管理，明確責任主體，加快廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目的升級

（1）認真總結(jié)十二五計劃時期，廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目在管理與維護方面的經(jīng)驗和教訓，為新時期該建設(shè)項目的升級設(shè)計科學的規(guī)劃方案。不僅要組建專門的廣播電視安裝隊伍，還要對數(shù)字錄入、設(shè)備升級、安裝過程等環(huán)節(jié)加強管理，從而提高廣播電視走進家家戶戶的工作效率。

（2）對于廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目而言，最大的責任主體就是當?shù)卣?，無論是管理與維護人員的安排、還是管理與維護部門的設(shè)立，都必須依賴于政府。因此，政府必須立足于當?shù)貜V播電視村村通戶戶用建設(shè)項目開展進行的實際情況，制定統(tǒng)一的管理與服務標準，配備專門的工作人員負責后期的管理、維護與監(jiān)督工作。除此之外，還要積極的在農(nóng)村地區(qū)開展廣播電視宣傳活動，大量涉及關(guān)于廣播電視的管理維護知識，使農(nóng)民群眾深切的感受到廣播電視走進家庭的意義以及加強管理的必要性。

3.2 加強廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目工程的人才隊伍建設(shè)，營造和諧的發(fā)展環(huán)境

總而言之，廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目的管理與維護工作是專業(yè)人才的專屬任務，因此，必須要加強專業(yè)人才的隊伍建設(shè)。選用專業(yè)技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富、責任心高的人才，組成專業(yè)隊伍，根據(jù)每位隊員實際處理問題的能力專項負責廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項目管理與維護方面的廣播電視安裝、后期維護、規(guī)劃監(jiān)督等工作。同時，還要對他們加強道德教育，增強自身的責任感以及使命感，樹立團隊意識與奉獻意識，改善服務態(tài)度，共同營造一種和諧的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

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