吳勇

摘要：過去農(nóng)村的娛樂休閑活動(dòng)并不豐富甚至有些匱乏，因此，國家推行了廣播電視村村通戶戶用的惠民工程項(xiàng)目，不僅可以豐富人民群眾的娛樂活動(dòng)，也能促進(jìn)群眾了解更多的社會(huì)信息。但在該工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一系列的管理與維護(hù)問題。基于此，本文從當(dāng)前廣播電視村村通戶戶用工程在管理與維護(hù)方面存在的主要問題以及解決辦法這兩方面展開了簡要的分析論述。

關(guān)鍵詞：廣播電視；村村通；戶戶用；管理；維護(hù)

1 緒論

為了滿足農(nóng)村群眾對(duì)文化生活的需求，1998年黨中央國務(wù)院決定在農(nóng)村開辟一項(xiàng)廣播電視村村通戶戶用的惠民工程，這得到了各級(jí)單位以及社會(huì)的廣泛支持。在經(jīng)過一定的努力之后，農(nóng)村幾乎全被廣播電視所覆蓋了，改變了過去農(nóng)村地區(qū)看電視難、收廣播難的局面，對(duì)于國民文化水平的提高和重大消息的推送具有重要的意義，但關(guān)于廣播電視村村通戶戶用這一浩大工程的管理與維護(hù)工作，還存在著較多的弊端，急需迫切的改進(jìn)并完善。

2 當(dāng)前廣播電視村村通戶戶用工程在管理與維護(hù)方面存在的主要問題

2.1 廣播電視村村通戶戶用工程管理不全面

2.1.1 思想上存在著一定的錯(cuò)誤觀念

自從“廣播電視村村通戶戶用”的口號(hào)提出以來，負(fù)責(zé)該工程的管理人員為了追求效率，思想上很容易就會(huì)產(chǎn)生諸如“追求效率、忽略管理、輕視維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年我國農(nóng)村地區(qū)的人口數(shù)量接近10億，分散在大約56萬個(gè)村級(jí)行政區(qū)、3萬多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)、兩千多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)。由此可見，“廣播電視村村通戶戶用”工程本身的工作量就非常大，再針對(duì)這一工程進(jìn)行深化管理的話，難度更大。但這項(xiàng)惠民工程又不得不使工程的負(fù)責(zé)人站在農(nóng)民群眾的立場上，致力于在農(nóng)村全面覆蓋廣播電視后，再提供精準(zhǔn)、有效、長遠(yuǎn)的管理與維護(hù)服務(wù)。所以，在工程的建設(shè)過程中，相關(guān)的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)盡快的轉(zhuǎn)變思想觀念，加快“廣播電視村村通戶戶用”工程管理與維護(hù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這主要是要針對(duì)以下幾個(gè)突出方面而言的：（1）一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)還未真正全面完成廣播電視村村通戶戶用的目標(biāo)以及任務(wù)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)基本已經(jīng)全面覆蓋了廣播電視，但由于地域的影響，接收的電視信號(hào)并不理想，而且貼近農(nóng)民群眾生活的農(nóng)業(yè)節(jié)目也不多。（2）雖然有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成了初步的安裝任務(wù)，但后期的管理與維護(hù)服務(wù)并沒有與之同步，使得廣播電視沒有發(fā)揮出對(duì)農(nóng)民群眾應(yīng)有的作用。（3）部分農(nóng)村地區(qū)的“廣播電視村村通戶戶用”工程在建設(shè)過程中有時(shí)會(huì)發(fā)生建設(shè)與故障相繼出現(xiàn)的問題，這就需要一邊建設(shè)一邊組織維修，分散精力，從而降低建設(shè)效率。

2.1.2 廣播電視村村通戶戶用的建設(shè)項(xiàng)目缺乏完善的基層管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)行保障機(jī)制

在廣播電視村村通戶戶用項(xiàng)目的建設(shè)過程中，負(fù)責(zé)管理與維護(hù)的人員安排并不均衡，現(xiàn)存的情況為縣級(jí)的專業(yè)人員安排比較到位，無論是管理方案的設(shè)計(jì)還是維護(hù)計(jì)劃的制定都較為科學(xué)、可行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的管理與維護(hù)人員安排的就相對(duì)有的較差，不僅是不明確自己的職責(zé)所在，對(duì)于管理運(yùn)行與維護(hù)的操作也較為粗放，更甚至于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有專門的管理與維護(hù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)統(tǒng)交由別的部門代管，原有的廣播電視服務(wù)站也隨之名存實(shí)亡，淪為擺設(shè)。

2.2 廣播電視村村通戶戶用項(xiàng)目的管理技術(shù)較為落后，專業(yè)人才也極為缺乏

2.2.1 一線技術(shù)人才的缺乏導(dǎo)致管理與維護(hù)的服務(wù)質(zhì)量較差

臨時(shí)工或老員工充當(dāng)管理與維護(hù)廣播電視村村通戶戶用項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員，是導(dǎo)致其管理與維護(hù)的服務(wù)質(zhì)量較差的主要原因。其一，不管是老員工還是臨時(shí)雇傭工，他們的文化程度都不高，專業(yè)技能水平也不高，基本都未接受過針對(duì)此類工作的專門訓(xùn)練與教育；其二，思想上意識(shí)不到管理與維護(hù)工作的重要性，所提供的服務(wù)質(zhì)量也不可能真正令群眾滿意。

2.2.2 管理與維護(hù)人員的素質(zhì)較差，監(jiān)管能力有待提高

十二五時(shí)期，絕大多數(shù)的農(nóng)民群眾都已享受到了廣播電視村村通戶戶用項(xiàng)目建設(shè)帶來的福利，但相關(guān)的管理人員對(duì)后期的維護(hù)與監(jiān)管的力度不夠，監(jiān)管能力有待提高，主要因?yàn)楣芾砼c維護(hù)人員的素質(zhì)較差。首先，對(duì)于廣播電視村村通戶戶用這一建設(shè)項(xiàng)目，管理與維護(hù)人員并沒有專業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些較為復(fù)雜管理與維護(hù)問題的解決缺乏經(jīng)驗(yàn)，再加上對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)于廣播電視的宣傳普及力度不夠，就造成了管理人員在管理過程中不能全面有效的監(jiān)督和管理，群眾在不了解廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目的情況下，經(jīng)常私自購買設(shè)備，嚴(yán)重妨礙廣播電視村村通戶戶用這一建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3 加強(qiáng)廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目管理與維護(hù)的方法策略

3.1 加強(qiáng)管理，明確責(zé)任主體，加快廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目的升級(jí)

（1）認(rèn)真總結(jié)十二五計(jì)劃時(shí)期，廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目在管理與維護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為新時(shí)期該建設(shè)項(xiàng)目的升級(jí)設(shè)計(jì)科學(xué)的規(guī)劃方案。不僅要組建專門的廣播電視安裝隊(duì)伍，還要對(duì)數(shù)字錄入、設(shè)備升級(jí)、安裝過程等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，從而提高廣播電視走進(jìn)家家戶戶的工作效率。

（2）對(duì)于廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目而言，最大的責(zé)任主體就是當(dāng)?shù)卣瑹o論是管理與維護(hù)人員的安排、還是管理與維護(hù)部門的設(shè)立，都必須依賴于政府。因此，政府必須立足于當(dāng)?shù)貜V播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目開展進(jìn)行的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配備專門的工作人員負(fù)責(zé)后期的管理、維護(hù)與監(jiān)督工作。除此之外，還要積極的在農(nóng)村地區(qū)開展廣播電視宣傳活動(dòng)，大量涉及關(guān)于廣播電視的管理維護(hù)知識(shí)，使農(nóng)民群眾深切的感受到廣播電視走進(jìn)家庭的意義以及加強(qiáng)管理的必要性。

3.2 加強(qiáng)廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目工程的人才隊(duì)伍建設(shè)，營造和諧的發(fā)展環(huán)境

總而言之，廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目的管理與維護(hù)工作是專業(yè)人才的專屬任務(wù)，因此，必須要加強(qiáng)專業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)。選用專業(yè)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心高的人才，組成專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)每位隊(duì)員實(shí)際處理問題的能力專項(xiàng)負(fù)責(zé)廣播電視村村通戶戶用建設(shè)項(xiàng)目管理與維護(hù)方面的廣播電視安裝、后期維護(hù)、規(guī)劃監(jiān)督等工作。同時(shí)，還要對(duì)他們加強(qiáng)道德教育，增強(qiáng)自身的責(zé)任感以及使命感，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)與奉獻(xiàn)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，共同營造一種和諧的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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