“六個核桃”、“特侖蘇”、“優(yōu)酸乳”……這些我們?nèi)粘Ｉ钪卸炷茉數(shù)娘嬈?，到了農(nóng)村卻常常被山寨偽劣品牌混雜其中。打擊假冒偽劣并非近年才提出的，但為何多年過去了，農(nóng)村仍有大量的存在呢？

農(nóng)村假冒偽劣食品泛濫

日前在央視播出的“3·15”晚會上，就曝光了大量專攻農(nóng)村的假冒偽劣食品。多加一個字的“六個純核桃”；以相似字替代的“六仐核桃”、“六禾核桃”。不管是外觀設(shè)計(jì)，還是包裝色調(diào)，甚至是代言人形象都讓人眼花繚亂、難辨真假。而節(jié)目中，更有從業(yè)者告訴記者，這些跟風(fēng)模仿的產(chǎn)品，主要是銷往一些三四線城市及農(nóng)村市場。

“這并不稀奇，尤其是每年過年回家，都會看到各種高仿飲料的集中出現(xiàn)，有的模仿之像，能讓我驚掉下巴?！痹谖靼补ぷ鞯男±罨叵肫?，每年過年回到甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣的老家過年，尤其在農(nóng)村，會出現(xiàn)各種各樣的高仿飲品。模仿牛奶系列“特侖蘇”的特濃蘇、模仿飲品“優(yōu)酸乳”的優(yōu)酸奶、模仿“營養(yǎng)快線”的營養(yǎng)在線……“乍一看，簡直一模一樣，必須要特別仔細(xì)看，才能看出一些細(xì)節(jié)的不同。”

那么，農(nóng)村到底為何成了假冒偽劣的“下水管”？

意識薄弱，圖價廉

打擊假冒偽劣并非近年來才提出的，但為何多年過去了，仍有大量的消費(fèi)群體呢？從消費(fèi)者的角度而言，“便宜，是主要的原因。”小李說，除了辨別意識薄弱，價格則是選購這些產(chǎn)品的一個重要原因。一箱市面售價50元左右的牛奶，其仿制品大多只要30元左右。

農(nóng)村消費(fèi)者大多收入較低，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠便成了購物選擇的要素，他們往往更注重那些“看起來也不錯，關(guān)鍵更便宜”的商品。而這也成了假冒偽劣產(chǎn)品看準(zhǔn)農(nóng)村市場的主要原因。

地方政府的認(rèn)識誤區(qū)也是假冒偽劣屢禁不止的重要原因之一。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥曾對媒體表示，他們曾在農(nóng)村做過調(diào)查，有的地方政府放任假冒偽劣商品，認(rèn)為這是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或者要發(fā)展的時候，市場往往需要這些商品充當(dāng)過渡?！斑@種認(rèn)識是錯誤的，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ@種錯誤認(rèn)識?！?/p>

監(jiān)管難，讓執(zhí)法部門“心有余而力不足”

據(jù)了解，工商所在巡查中發(fā)現(xiàn) “三無”產(chǎn)品時，會當(dāng)場沒收，然后依據(jù)《食品安全法》按量的大小酌情進(jìn)行罰款。如果發(fā)現(xiàn)商標(biāo)侵權(quán)的情況，則依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》對仿冒產(chǎn)品先進(jìn)行扣留，待拿到專業(yè)機(jī)構(gòu)確定后，再對售賣仿冒產(chǎn)品的商戶處以罰款，數(shù)額一般在商品價值的三倍以下。

但在實(shí)際操作中，執(zhí)行卻有一定難度，甘肅省白銀市某基層工商所工作的王強(qiáng)（化名）曾在接受媒體采訪時就表示，他們的工商所一般有20人左右，其中執(zhí)法人員僅有5-6人，所屬管理的轄區(qū)卻有1000多家個體戶，還有一部分企業(yè)，轄區(qū)地域廣闊，再加上執(zhí)法人員面臨著老齡化趨勢，監(jiān)管起來并不容易。

還有打假成本高的問題。除了上述所說，肉眼可識別的一些假冒偽劣，還有很多只能夠通過專業(yè)驗(yàn)證的假貨?！笆称?、煙酒我們都有監(jiān)管的責(zé)任，但是我們沒有辦法進(jìn)行鑒定，比如一瓶白酒的真?zhèn)?，要認(rèn)定是假冒偽劣產(chǎn)品，必須送至專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，我們這里還沒有這樣的機(jī)構(gòu)，只能送去蘭州。”王強(qiáng)坦言，如果產(chǎn)品是真的，送檢過程中耗費(fèi)的人力、物力和送檢費(fèi)用就需要由送檢單位承擔(dān)，如果產(chǎn)品是假的才由銷售者出。但實(shí)際上小攤販根本承受不了大額的罰款和送檢費(fèi)用，執(zhí)行起來就困難重重。

但即使再難，也不能不管。中國社會科學(xué)研究院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李靜表示，農(nóng)村售假已經(jīng)非常多年，過去難治理的根源其實(shí)在于地方政府做保護(hù)傘，才讓這些假冒偽劣橫行農(nóng)村。但隨著鄉(xiāng)村振興的政策提出，國家掃黑力度不斷加大，基層政府與惡勢力勾結(jié)得以不斷清理，這種現(xiàn)象必然得以緩解。

農(nóng)村打假宜多管齊下

農(nóng)村假冒偽劣商品泛濫，嚴(yán)重危害農(nóng)村消費(fèi)者的身心健康和農(nóng)村市場的健康有序，必須采取措施根本上予以解決。立足當(dāng)前和長遠(yuǎn)，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，加快新農(nóng)村建設(shè)，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)。一方面，要加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)消費(fèi)信心；另一方面，要加強(qiáng)對農(nóng)村消費(fèi)者的引導(dǎo)，強(qiáng)化法制宣傳教育，提高其綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。當(dāng)前，尤其要重視采取多種方式，向農(nóng)村消費(fèi)者宣傳識別假冒偽劣商品的基本常識，鼓勵他們踴躍舉報(bào)問題商品，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全流通渠道。加快建設(shè)安全暢通的商品流通渠道和保障安全質(zhì)量的制度體系，積極探索農(nóng)村現(xiàn)代物流的新模式，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

第三，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。規(guī)范和整頓農(nóng)村商品市場，加大打假力度，保護(hù)農(nóng)民利益，是各級政府及其各部門責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的重要一環(huán)。

（新華社 2018.3.18、《瞭望東方周刊》2012年46期）