劉偉
摘 要:水利水電工程施工往往會受到時間、范圍與環(huán)境等方面的影響,工程量較大,極容易引發(fā)安全事故,因此,加強水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理是非常必要的。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工現(xiàn)場;安全管理
1 水利水電工程施工的安全問題
1.1 施工車輛傷害
在水利水電工程施工過程中,各種施工車輛來回運行,如:運輸車、挖掘車等等,此類車輛若是操作不當(dāng)、維護保養(yǎng)不到位,則極易出現(xiàn)違章載人、方向失控等諸多問題,引發(fā)安全事故。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,水利水電工程施工中,施工車輛傷害情況十分多見,在各種安全事故中占比較高。
1.2 高處墜落事故
目前,隨著水利水電施工技術(shù)水平的不斷提高,大壩高度持續(xù)增加,這也就使得施工作業(yè)人員往往需要在高達(dá)幾十米、上百米的大壩上進(jìn)行高空作業(yè),高處墜落風(fēng)險大大增加,安全事故主要發(fā)生原因涉及以下兩方面內(nèi)容:①工作條件差,氣候條件多變;②監(jiān)管不到位,施工操作違章現(xiàn)象多、安全防護設(shè)施與個體防護用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關(guān)聯(lián),這使得增強施工設(shè)備的管理、提高施工人員的安全意識成為當(dāng)前亟待解決的問題。
1.3 觸電事故
在當(dāng)前水利水電工程項目實際施工過程中,觸電事故發(fā)生較多,主要特點如下:①夏季觸電事故多;②違規(guī)操作現(xiàn)象多;③設(shè)備隱患多。夏季是水利水電工程施工的高峰期,施工現(xiàn)場設(shè)備多、工作人員多,極易由于管理不慎,造成觸電事故的發(fā)生。
1.4 坍塌事故
坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題,包括:建筑物/構(gòu)筑物/堆置物倒塌、土石方塌方,根據(jù)相關(guān)實踐調(diào)查可知,其主要原因如下:①在實際作業(yè)過程中,打破了物體原有相對平衡狀態(tài);②工程結(jié)構(gòu)無法承受實際承載負(fù)力,導(dǎo)致坍塌。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果可知,大多數(shù)坍塌事故的發(fā)生究其根本在于施工操作不當(dāng),施工人員未能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè),并且缺乏施工監(jiān)督,這就要求相關(guān)工作人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行相關(guān)施工。
1.5 起重傷害
起重機械施工作業(yè)中,若是操作不當(dāng)、設(shè)備故障,也極易引發(fā)安全事故的出現(xiàn),主要原因涉及以下內(nèi)容:①起重機械操作人員操作不規(guī)范,或是因為馬虎大意引發(fā)安全事故;②鋼絲繩斷裂等故障,導(dǎo)致傷害事件的發(fā)生;③起重設(shè)備拆裝過程中引發(fā)的傷害,主要原因在于未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)工藝規(guī)程程序?qū)е?;④沒有正確的掌握纜繩的使用方式。水利水電工程施工中,起重機械使用頻繁,加強使用管理、日常維護與保養(yǎng)具有重要意義。
2 水利水電工程施工安全事故多發(fā)的主要原因
2.1 安全意識差、監(jiān)管力度弱
安全意識是確保水利水電工程施工安全的重要保障,但我國諸多施工操作人員嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識,并且還存在僥幸心理,不重視自身生命安全。同時,水利水電工程建設(shè)難度相對較大,工程所處地區(qū)的地理位置相對復(fù)雜,建設(shè)周期也較長,使得安全管理工作無法實現(xiàn)全面監(jiān)管,施工技術(shù)方面也缺乏必要的監(jiān)管制度。此外,在水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)管過程中,一些監(jiān)管人員缺乏必要的監(jiān)管素質(zhì),無證上崗、玩忽職守等消極監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致安全隱患無法得到及時的發(fā)現(xiàn)與處理,這就需要構(gòu)建合理的水利水電工程安全監(jiān)管機構(gòu)。
2.2 管理機制不完善
水利水電工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、運營成本與工程施工管理水平之間存在直接的關(guān)聯(lián)。目前,我國許多水利水電工程施工單位管理十分混亂,無計劃的施工、無視有關(guān)法律法規(guī)等情況普遍存在,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了水利水電工程施工的順利進(jìn)行。同時,施工現(xiàn)場管理人員任務(wù)的分配也不明確、不細(xì)致,甚至不存在相應(yīng)的管理機構(gòu)以及工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人,進(jìn)而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量無法得到有效的保障。此外,施工現(xiàn)場作業(yè)人員的素質(zhì)也相對較低,不服從管理、不聽從告誡的現(xiàn)象層出不窮,對工程施工管理的有效開展造成了極大的阻礙。
3 水利水電工程施工安全管理與安全控制策略
3.1 建立健全安全管理體制
在水利水電工程施工安全管理與控制中,要想建立健全的安全管理體系,需做好以下事項:(1)堅持“安全為上”,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人需融入安全管理小組,完善安全管理制度、獎懲激勵制度等,通過制度的全面落實,提高水利水電施工、管理的規(guī)范性;(2)做好巡查工作,在水利水電施工時安檢員需落實巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)工作作業(yè)中的安全隱患,并在第一時間處理,切實減少安全事故的出現(xiàn);(3)加大安全管理專項資金投入,水利水電施工中需做好安全教育培訓(xùn)工作,營造濃郁的安全生產(chǎn)氣氛,落實好各項安全管理者責(zé)任,對于違反安全施工規(guī)定的人員需嚴(yán)厲處罰,對于嚴(yán)格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎勵,切實保證工程作業(yè)穩(wěn)步落實。
3.2 加強安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是提高施工、管理人員安全意識,確保其落實安全操作的關(guān)鍵所在,在水利水電工程施工中,可采取多種培訓(xùn)方法,如:開設(shè)講座、視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作示范等等。在完成培訓(xùn)后,應(yīng)組織參訓(xùn)人員進(jìn)行考核,根據(jù)考核成績決定是否可上崗作業(yè),對于考核不合格的人員需給予一定的懲罰,切實保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識,嚴(yán)格按照規(guī)范開展施工操作,減少安全隱患。
3.3 消除施工過程中的安全隱患
根據(jù)水利水電工程實踐調(diào)查可知,其施工環(huán)境相對較為惡劣,由此導(dǎo)致施工風(fēng)險較大,存在較多的不安全因素?;诖?,在水利水電施工前,需對相關(guān)自然環(huán)境進(jìn)行全面勘察,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,科學(xué)制定防護策略,尤其是危險地段需提前設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)志;施工過程中,可組織相關(guān)人員對周邊環(huán)境進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,如:滑坡、泥石流等,減小對工程安全的影響,同時施工現(xiàn)場需科學(xué)規(guī)劃設(shè)備、材料的放置場地,做好規(guī)范管理,防止因為材料堆放不當(dāng)、機械設(shè)備阻礙施工道路等問題引發(fā)安全事故,確保施工現(xiàn)場安全有序。
3.4 建立安全生產(chǎn)制度,注重部門之間的協(xié)調(diào)
在我國水利水電工程建設(shè)飛速發(fā)展的背景下,不應(yīng)該僅僅將目光和施工重點放在數(shù)量和進(jìn)度方面,而應(yīng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高??梢哉f質(zhì)量才是水利水電工程項目的生命所在,為保證施工質(zhì)量,則必須加強工程現(xiàn)場安全施工管理。在施工中,大多數(shù)安全問題的根源都在于制度不健全而導(dǎo)致施工質(zhì)量管理上存在漏洞。為了保證水利水電工程項目的順利進(jìn)行及工程經(jīng)濟效益和社會效益的順利發(fā)揮,必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和工程質(zhì)量檢查驗收制度,并堅決予以執(zhí)行,在制度完善可行的前提下,項目經(jīng)理或崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)格規(guī)范安全制度的執(zhí)行,獎懲分明。水利水電工程投資大、工期長、施工難度大,所涉及利益方復(fù)雜,為此必須在項目開始前明確指定并落實部門負(fù)責(zé)人員及各自的職責(zé)范圍,必須做到責(zé)任到人,并以此確保安全管理責(zé)任制度落實到位,如果在施工過程中或施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題,則可以直接責(zé)任到人,保證安全管理責(zé)任實施的相互配合及有效監(jiān)督,以獎促督,以懲厲行,保證工程施工過程的安全有效。
4 結(jié)語
綜上所述,要想確保水利水電工程施工安全,需社會各階層多部門相互協(xié)作,不斷強化經(jīng)濟保障,積極完善安全施工設(shè)備,提升監(jiān)管力度,并制定相應(yīng)的規(guī)章措施,強化具體操作能力,以進(jìn)一步增強操作安全意識。此外,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則,開展定期巡查工作,全面排除安全漏洞,以保證水利水電工程施工安全。
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