張曉軍

摘 要：建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術越發(fā)復雜等特點的影響，決定了施工安全管理工作的復雜性，為此針對我國建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門的力量進行建筑工程施工項目安全管理工作是遠遠不夠的，為此必須結合設計單位、施工單位、項目開發(fā)單位、工程監(jiān)理單位等各個部門的共同努力，此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項目安全管理工作落到實處。

關鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理

1 前言

安全管理標準化是指標準的制度，實施及對實施階段所進行安全監(jiān)督活動的總稱，是企業(yè)組織現代化生產不可缺少的手段。安全標準是衡量施工現場的具體準則，它是以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，根據其適用范圍的不同，標準的級別報經主管標準化：工作部門機構或有關領導單位批準，以特定的形式發(fā)布不同級別的標準，有國家標準行業(yè)標準、地方標準。行業(yè)標準作為共同遵守的準則和依據。

2 建筑工程施工安全管理的重要作用

建筑工程十分復雜，在工程項目建設的過程中會涉及多個主體、很多環(huán)節(jié)，也會消耗大量的物資，需要各種各樣施工活動的參與。與此同時，有許多因素影響著工程項目的安全。由此可見，安全管理也成為一項比較復雜的系統工程。建筑工程施工所涉及的范圍比較廣泛，其中各種影響因素會對工程施工的質量產生直接影響。建筑工程施工的位置是固定的，體積較大，各個項目的地點不同，不具有規(guī)范化生產工藝、固定的流水線、先進的檢測技術、穩(wěn)定的生產條件、成套的生產設備，所以，存在諸多因素影響著施工安全，稍有不慎，就可能引發(fā)重大問題。

3 建筑工程施工安全管理現狀分析

3.1 缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務企業(yè)” 的三級格局，但結構不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂， 時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機，對安全事故查處不利。

3.2 施工人員安全意識淡薄

人的因素主要指領導者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平， 就會嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。

3.3 違反安全操作規(guī)程

施工工程中的方法，指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實可行的預防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機械動力工擅自操作機械， 造成機毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時，不將電閘關閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴， 時有墜落死亡事故的發(fā)生。

4 建筑工程施工安全管理的措施

4.1 建立健全安全管理的組織機構和體系

對于建筑工程施工企業(yè)來說，構建完善、合理、系統的安全管理組織機構和體系是至關重要的，這是進行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企業(yè)要按照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，設立安全管理組織機構，做到權責明確，建筑項目企業(yè)中的負責人就為施工安全生產的第一責任人，要在施工環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要的作用，做好安全生產與管理工作。安全管理工作要從小事做起，從細節(jié)做起，充分發(fā)揮安全管理機構的責任職責。建筑行業(yè)本身具有特殊性，生產周期長、規(guī)模大、人數多、設備繁雜，這都說明創(chuàng)設一個專門負責安全管理的機構是必不可少的。

4.2 加強安全教育

這里所指的教育為重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，特別是加強對特種作業(yè)人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。施工現場的作業(yè)人員80%左右是農民工，由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現事故。他們安全與否直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當務之急。

4.3 安全施工管理責任制的制定與落實

建筑工程施工企業(yè)要制定和建立施工安全管理責任制，把安全生產和管理放在重要位置，在施工過程中要遵守相應的安全生產與管理的規(guī)章制度。完善規(guī)范的安全生產管理制度，能夠為企業(yè)施工的正常運行提供切實可行的法律依據和保障，為安全施工創(chuàng)設良好的氛圍。

4.4 明確和貫徹施工的安全計劃、目標與方針

全計劃是為實現建筑工程安全施工制定的具體計劃和措施；安全目標是建筑企業(yè)在特定時期內對安全施工與管理的要求；安全方針是企業(yè)上下都必須遵從的行為指南。作為建筑工程的安全管理部門，需要明確安全施工的計劃、目標與方針，并將其貫徹到建筑市場的各個部門和環(huán)節(jié)，真正將工作落到實處。

4.5 將安全管理工作程序化、標準化

將安全管理程序化主要是指通過對建筑企業(yè)的日常經營管理活動進行總結對其中與安全管理有關的內容進行分析，想法設法使安全管理的過程變得科學化、合理化，并最終用書面的形式表達和固定下來；安全管理的標準化主要是指對安全管理過程中切實有效的制度方法和措施制定成系統的標準和規(guī)范，并作為企業(yè)制度或規(guī)章的一部分進行宣傳、貫徹與執(zhí)行。安全管理的程序化與標準化，能夠使安全管理工作變的更有條理、思路更加清晰、效果更加顯著。

5 結束語

綜上所述，安全生產是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，只有做好建筑工程安全管理的每一個環(huán)節(jié)工作，不斷總結經驗，努力探索安全生產管理新思路，減少、杜絕安全事故的發(fā)生，才能真正搞好建筑工程的質量管理，才能讓企業(yè)立于不敗之地，才能推動企業(yè)、家庭、社會的和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1] 林偉雄.淺談發(fā)揮建筑施工安全監(jiān)管機構的職能作用[J].中華建設， 2010 .

[2] 李興懷.從4M1E因素談建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全， 2011 .