張曉軍

摘 要：建筑工程施工管理工作受建筑工程施工工序繁雜、工程量巨大、施工技術(shù)越發(fā)復(fù)雜等特點(diǎn)的影響，決定了施工安全管理工作的復(fù)雜性，為此針對(duì)我國(guó)建筑安全施工管理工作中存在的不足，緊靠安全管理部門(mén)的力量進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為此必須結(jié)合設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位、工程監(jiān)理單位等各個(gè)部門(mén)的共同努力，此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會(huì)成員的廣泛參與，才能確保建筑工程施工項(xiàng)目安全管理工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全；管理

1 前言

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指標(biāo)準(zhǔn)的制度，實(shí)施及對(duì)實(shí)施階段所進(jìn)行安全監(jiān)督活動(dòng)的總稱，是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)不可缺少的手段。安全標(biāo)準(zhǔn)是衡量施工現(xiàn)場(chǎng)的具體準(zhǔn)則，它是以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，根據(jù)其適用范圍的不同，標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別報(bào)經(jīng)主管標(biāo)準(zhǔn)化：工作部門(mén)機(jī)構(gòu)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

2 建筑工程施工安全管理的重要作用

建筑工程十分復(fù)雜，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中會(huì)涉及多個(gè)主體、很多環(huán)節(jié)，也會(huì)消耗大量的物資，需要各種各樣施工活動(dòng)的參與。與此同時(shí)，有許多因素影響著工程項(xiàng)目的安全。由此可見(jiàn)，安全管理也成為一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建筑工程施工所涉及的范圍比較廣泛，其中各種影響因素會(huì)對(duì)工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。建筑工程施工的位置是固定的，體積較大，各個(gè)項(xiàng)目的地點(diǎn)不同，不具有規(guī)范化生產(chǎn)工藝、固定的流水線、先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)條件、成套的生產(chǎn)設(shè)備，所以，存在諸多因素影響著施工安全，稍有不慎，就可能引發(fā)重大問(wèn)題。

3 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

3.1 缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)” 的三級(jí)格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂， 時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程下，偷工減料，安全意識(shí)淡薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對(duì)安全事故查處不利。

3.2 施工人員安全意識(shí)淡薄

人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會(huì)加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較好的安全操作水平， 就會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺(jué)抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。

3.3 違反安全操作規(guī)程

施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問(wèn)題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過(guò)程的安全管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問(wèn)題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械， 造成機(jī)毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過(guò)漏電開(kāi)關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開(kāi)并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)， 時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。

4 建筑工程施工安全管理的措施

4.1 建立健全安全管理的組織機(jī)構(gòu)和體系

對(duì)于建筑工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建完善、合理、系統(tǒng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和體系是至關(guān)重要的，這是進(jìn)行工程施工安全的根本保障。所以，建筑工程施工企業(yè)要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)，做到權(quán)責(zé)明確，建筑項(xiàng)目企業(yè)中的負(fù)責(zé)人就為施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要在施工環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要的作用，做好安全生產(chǎn)與管理工作。安全管理工作要從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，充分發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任職責(zé)。建筑行業(yè)本身具有特殊性，生產(chǎn)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、人數(shù)多、設(shè)備繁雜，這都說(shuō)明創(chuàng)設(shè)一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)安全管理的機(jī)構(gòu)是必不可少的。

4.2 加強(qiáng)安全教育

這里所指的教育為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”培訓(xùn)制度，特別是加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%左右是農(nóng)民工，由于他們的文化水平低、流動(dòng)性大、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，極其容易出現(xiàn)事故。他們安全與否直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對(duì)這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對(duì)這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

4.3 安全施工管理責(zé)任制的制定與落實(shí)

建筑工程施工企業(yè)要制定和建立施工安全管理責(zé)任制，把安全生產(chǎn)和管理放在重要位置，在施工過(guò)程中要遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)與管理的規(guī)章制度。完善規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，能夠?yàn)槠髽I(yè)施工的正常運(yùn)行提供切實(shí)可行的法律依據(jù)和保障，為安全施工創(chuàng)設(shè)良好的氛圍。

4.4 明確和貫徹施工的安全計(jì)劃、目標(biāo)與方針

全計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)建筑工程安全施工制定的具體計(jì)劃和措施；安全目標(biāo)是建筑企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)對(duì)安全施工與管理的要求；安全方針是企業(yè)上下都必須遵從的行為指南。作為建筑工程的安全管理部門(mén)，需要明確安全施工的計(jì)劃、目標(biāo)與方針，并將其貫徹到建筑市場(chǎng)的各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，真正將工作落到實(shí)處。

4.5 將安全管理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化

將安全管理程序化主要是指通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)對(duì)其中與安全管理有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行分析，想法設(shè)法使安全管理的過(guò)程變得科學(xué)化、合理化，并最終用書(shū)面的形式表達(dá)和固定下來(lái)；安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化主要是指對(duì)安全管理過(guò)程中切實(shí)有效的制度方法和措施制定成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并作為企業(yè)制度或規(guī)章的一部分進(jìn)行宣傳、貫徹與執(zhí)行。安全管理的程序化與標(biāo)準(zhǔn)化，能夠使安全管理工作變的更有條理、思路更加清晰、效果更加顯著。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，只有做好建筑工程安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索安全生產(chǎn)管理新思路，減少、杜絕安全事故的發(fā)生，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理，才能讓企業(yè)立于不敗之地，才能推動(dòng)企業(yè)、家庭、社會(huì)的和諧發(fā)展。

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