2018年4月27日,朝韓首腦在會晤中都表達了期盼統(tǒng)一的愿望。長期以來,對于半島統(tǒng)一問題,德國政界高層普遍非常熱情,認為德國的統(tǒng)一經(jīng)驗適用于朝鮮半島。那么,尋求半島統(tǒng)一能否照搬德國經(jīng)驗呢?
德國統(tǒng)一經(jīng)驗受關(guān)注
1990年10月東西德實現(xiàn)統(tǒng)一,韓國政界和社會對德國統(tǒng)一的成功經(jīng)驗出現(xiàn)了一種熱潮。在這些年的德韓首腦會談中,有關(guān)統(tǒng)一經(jīng)驗的協(xié)商也都占據(jù)了重要的地位。韓國前任總統(tǒng)金泳三、金大中、盧武炫、李明博和樸槿惠等人都會借訪德之際發(fā)表有關(guān)德國統(tǒng)一經(jīng)驗和朝鮮半島統(tǒng)一問題的講話。德韓之間還成立了有關(guān)統(tǒng)一問題的各種組織和協(xié)會。
在這種背景下,韓國學界也對研究德國統(tǒng)一問題投入了極大興趣,各種論著相繼問世,并以此帶動了德國學界在有關(guān)兩國統(tǒng)一比較等問題的研究。
近年來,這一熱潮繼續(xù)升溫。上一任韓國總統(tǒng)樸槿惠對德國統(tǒng)一經(jīng)驗高度贊賞。在其2014年3月訪德與默克爾的會談中,雙方探討了如何實現(xiàn)統(tǒng)一,并在這個問題上增強雙方的合作等問題,并決定共同加強德韓有關(guān)統(tǒng)一問題的協(xié)商委員會的工作。
2017年7月,德國成為了文在寅總統(tǒng)上任后訪問的第二個國家(第一個是美國),由此可以看出德韓關(guān)系對韓國的重要性。文在寅在科爾伯基金會的演講中大力贊揚了德國統(tǒng)一及其經(jīng)驗對韓國的重要性,稱贊了聯(lián)邦德國的“新東方政策”(德國總理波蘭特推行的改善與蘇聯(lián)、東歐關(guān)系的外交政策)。他認為,“德國的經(jīng)驗給朝鮮半島實現(xiàn)統(tǒng)一帶來了希望,同時也展示了韓國需要走的路”,“我們將在首爾和平壤完成從柏林開始的終結(jié)冷戰(zhàn)的任務”。
德國政界高層積極支持半島統(tǒng)一
長期以來,對于朝鮮半島統(tǒng)一問題,德國政界高層普遍非常熱情,積極支持。而目前德國政壇的高層人物,包括總理和總統(tǒng)在內(nèi),都曾在東德生活過。因此,他們都將自己今日成就視作是統(tǒng)一的結(jié)果。
出生在東德,并親歷了德國統(tǒng)一等重大歷史事件的默克爾總理,對于朝鮮半島統(tǒng)一非常支持。她認為朝鮮半島的分裂終將是可以克服的,“德國曾近遭受了40多年的分裂,而朝鮮半島目前仍是這樣的狀況”。默克爾將自己稱作是“德國統(tǒng)一的產(chǎn)兒”。她從德國統(tǒng)一的經(jīng)驗和教訓出發(fā),指出“統(tǒng)一過程不僅需要巨額的經(jīng)濟支持,而心理上也需要對那些過著非常不同生活的人開放”。在默克爾的建議下,德韓兩國建立起了外長層面的統(tǒng)一問題協(xié)商機制。
去年文在寅就職韓國總統(tǒng)前后,正是朝鮮半島核危機的緊張關(guān)頭。此時,默克爾繼續(xù)深化與韓國的合作關(guān)系,并再次共同呼吁實現(xiàn)半島統(tǒng)一。對于此前朝鮮的核導試驗,默克爾持反對態(tài)度,并支持對朝鮮進行更嚴厲的制裁。
默克爾和德國政府官員曾多次表示,德國非常愿意加入朝鮮核問題的會談中。她認為,盡管朝鮮半島離德國很遠,但它確是能夠影響德國的國際事務之一。
默克爾反對特朗普曾經(jīng)對朝鮮的武力威脅,認為外交談判方式是解決朝鮮問題的唯一辦法,歐洲應該團結(jié)一致共同找到這樣的辦法。
與默克爾相似,前任德國總統(tǒng)高克同樣來自東德且對兩德統(tǒng)一做出過貢獻,他也對朝鮮半島的統(tǒng)一計劃也有著巨大的熱情。2015年10月,高克在德國統(tǒng)一25周年之際對韓國進行了為期4天的訪問。此次訪問也是他當選德國總統(tǒng)后的第一次亞洲之行。高克為朝鮮半島的統(tǒng)一鼓氣,認為盡管統(tǒng)一的愿望可能會隨著時間的推移而減弱,“但共同的語言、文化和傳統(tǒng)的力量不容低估”。而“德國會利用其與朝鮮的外交關(guān)系,作為增進朝韓對話的渠道”。
高克在韓國國民議會的談話中講話中強調(diào),朝韓之間“建設(shè)性的公開對話”是改變現(xiàn)狀和實現(xiàn)統(tǒng)一的“最好的方式”。雙方談話的內(nèi)容不僅僅應該局限在安全政策方面,還應該包括經(jīng)濟、技術(shù)、文化和環(huán)境保護等內(nèi)容,這會開闊雙方交流的渠道。
除上述層級外,近年來德韓政界其他層級有關(guān)統(tǒng)一問題的協(xié)商也進行得非常頻繁。
僅2015年,德韓外長就進行了4次會面。而雙方這幾次會面的主題大都和德國統(tǒng)一問題上的外交經(jīng)驗有關(guān)。此外,德國還積極與韓國國會聯(lián)系,并在統(tǒng)一問題上給予幫助。
不可能完全照搬既有經(jīng)驗
在東亞地區(qū),德國統(tǒng)一經(jīng)驗受到了異乎尋常的重視。然而需要指出的是,在統(tǒng)一問題上,完全照搬別國的既有經(jīng)驗既是不可能,也是不現(xiàn)實的。德韓兩國面對的周邊及國際政治經(jīng)濟環(huán)境,以及兩國分裂的成因及過程有著非常大的不同。就連勃蘭特那廣受贊譽的“新東方政策”本身,其實也并未對柏林墻的倒塌制定一個具體的時間表。在上世紀八十年代初,社民黨的“新東方政策”甚至被視作德國分裂和戰(zhàn)后歐洲格局得以繼續(xù)維持的重要因素。
在今天的韓國社會,1990年的德國統(tǒng)一經(jīng)驗并非完全是積極意義的。長期的分裂,使得韓國國內(nèi)的統(tǒng)一熱情逐年減弱。德國統(tǒng)一后西部地區(qū)民眾所承擔的巨額費用至今讓韓國人印象深刻。大部分韓國人都擔心統(tǒng)一所帶來的巨額開支,這種情緒在韓國年輕一代中更為明顯。
德國政界對朝鮮半島統(tǒng)一問題的過度熱情,也可能引起韓國國內(nèi)不同政治派別和社會團體的反感。很多人直截了當?shù)靥岢?,德國的統(tǒng)一經(jīng)驗并不適用于韓國。同時,在德國專家看來,由于東亞和歐洲國際關(guān)系的不同,文在寅屢次提及的作為德國經(jīng)驗之一的區(qū)域合作也不完全能夠適用于朝鮮半島。
(新華網(wǎng)2018.4.24 陳弢/文、《參考消息》2017.10.28等)