中共都江堰市委組織部

實(shí)施“細(xì)胞再造”工程，推動(dòng)支部設(shè)置規(guī)范化

牢固樹立“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”理念，創(chuàng)新設(shè)置方式，優(yōu)化組織架構(gòu)，壓實(shí)黨建責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊縱向到底的嚴(yán)密組織體系。

一是橫向擴(kuò)大覆蓋面。在院落小區(qū)、特色街區(qū)等基本治理單元里、產(chǎn)業(yè)鏈上、社會(huì)組織中合理設(shè)置黨支部，實(shí)施商圈樓宇、專業(yè)市場和建筑工地建黨專項(xiàng)行動(dòng)，制定流動(dòng)黨員管理辦法，對黨員建卡登記，納入黨組織管理，以黨支部為單位建立黨建微信群或QQ群，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋。

二是縱向理順組織鏈。根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要，優(yōu)化調(diào)整基層黨組織架構(gòu)，將79個(gè)社區(qū)黨總支（支部）升格為黨委、115個(gè)黨支部升格為黨總支，解決“小馬拉大車”問題。選配市委“兩新”工委專職副書記，健全“兩新”組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度，理順產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨組織隸屬關(guān)系。

三是聯(lián)動(dòng)織密責(zé)任網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把抓支部建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級部門等基層黨委（黨組）落實(shí)黨建責(zé)任的重要內(nèi)容，全面落實(shí)黨支部書記抓黨建工作年度雙向述職制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，全面推行街道、社區(qū)黨組織兼職委員制度，從駐區(qū)單位中推薦產(chǎn)生171名兼職委員。

實(shí)施“先鋒領(lǐng)航”工程，推動(dòng)支部管理規(guī)范化

堅(jiān)持在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，強(qiáng)化政治功能，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮支部主心骨和黨員排頭兵作用。

一是細(xì)化基礎(chǔ)工作硬標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“小辦公、大服務(wù)”理念，拓展服務(wù)功能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)黨支部管理辦法，細(xì)化“三會(huì)一課”、黨員考評、黨費(fèi)收繳等13項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支部“一表一卡兩冊六檔一相簿”基礎(chǔ)工作臺(tái)賬。制定黨員檔案管理辦法，統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制專用的黨員檔案盒，實(shí)行“一人一檔一盒一碼”，提升黨員檔案規(guī)范化管理水平。

二是鍛造組織生活大熔爐。制定加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活實(shí)施意見，建立組織生活動(dòng)態(tài)考核管理平臺(tái)和備案公示制度，借助信息技術(shù)實(shí)時(shí)掌握基層支部組織生活情況。突出政治教育和黨性鍛煉，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神列為首要學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面推廣支部固定黨日、黨員活動(dòng)日、黨員政治生日等有效做法，依托成都村政學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)打造開放式組織生活陣地32個(gè)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)開展活動(dòng)。

三是建強(qiáng)骨干隊(duì)伍領(lǐng)頭雁。實(shí)施“頭雁孵化”工程，依托市委黨校、成都村政學(xué)院、知名高校和七點(diǎn)課堂、微黨校、農(nóng)民夜校，對各領(lǐng)域1500余名支部書記全覆蓋開展素能提升培訓(xùn)，將280余名優(yōu)秀人才納入社區(qū)后備干部人才庫。選派基層支部黨建指導(dǎo)員100余名、社區(qū)“第一書記”21名。

四是打好功能發(fā)揮主動(dòng)仗。以支部為單位強(qiáng)化黨員理論武裝和政治引領(lǐng)，舉辦“不忘初心·牢記使命”——學(xué)習(xí)貫徹十九大精神暨新時(shí)代黨的建設(shè)知識測試和競賽活動(dòng)，全市32000余名黨員群眾參與微信答題，52支隊(duì)伍參加競賽。全域開展黨員亮身份、亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾、亮成效“五亮”活動(dòng)，常態(tài)推進(jìn)“旅游都江堰·你我同行”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)、項(xiàng)目促建、棚戶區(qū)改造等中心大局中轉(zhuǎn)作風(fēng)、打頭陣、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)。修訂困難黨員幫扶管理辦法，投入資金197萬余元，幫扶困難黨員、群眾4084人次。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化支部在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾中的核心引領(lǐng)作用，構(gòu)建以黨組織為核心、多元主體聯(lián)動(dòng)參與的治理體系。

實(shí)施“導(dǎo)向指引”工程，推動(dòng)支部考評規(guī)范化

探索建立支部和黨員規(guī)范化考評長效機(jī)制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

一是支部考評突出基本建設(shè)。制定黨支部工作量化考評辦法，根據(jù)不同類型支部特點(diǎn)，細(xì)化量化考核評分細(xì)則，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、支部活動(dòng)、作用發(fā)揮四方面設(shè)置30余項(xiàng)考核指標(biāo)，對支部基本制度、基本組織、基本隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行百分制量化考評，加強(qiáng)對平時(shí)工作情況的了解掌握和動(dòng)態(tài)考核，黨員群眾滿意度測評在支部考核中占比達(dá)40%。制定基層黨組織星級評定具體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合支部量化考評情況，已評定“五星級黨組織”41個(gè)、“四星級黨組織”173個(gè)、“三星級黨組織”422個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織19個(gè)。

二是黨員考評突出干事先鋒。制定黨員分類量化考評辦法，以各類黨支部為單位，結(jié)合實(shí)際制定個(gè)性化的考評細(xì)則，把“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化成50條左右的具體考評指標(biāo)，以支部為單位對黨員實(shí)行每月記實(shí)考評，日?？荚u情況按80%比例折算計(jì)入個(gè)人年度考評得分，改變過去黨員年底集中考評的“一錘定音”“打印象分、感情分”。

三是結(jié)果運(yùn)用突出獎(jiǎng)懲逗硬。堅(jiān)持把支部考核和黨員考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、單位績效考評結(jié)合起來，作為評先評優(yōu)、選人用人的重要參考，對評為不合格的黨支部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒或誡勉談話，對連續(xù)兩次考評不合格的黨支部班子進(jìn)行組織調(diào)整，對評為警示等次的黨員由上級黨組織進(jìn)行組織約談、結(jié)對幫教，對評為不合格等次的黨員，穩(wěn)妥有序予以組織處置，切實(shí)把從嚴(yán)治黨重大要求落實(shí)到基層黨組織具體考評和管理運(yùn)行。