今年是實(shí)行“醉駕入刑”的第七年。七年來，交管部門依法查處酒駕、醉駕，對交通違法行為嚴(yán)查狠打。但不斷有人以身試法，其中不乏名人、公職人員，為何“知法犯法”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)？

為何“知法犯法”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)

2011年5月1日，《中華人民共和國刑法修正案（八）》正式實(shí)施，其中規(guī)定：當(dāng)車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80毫克/100毫升時(shí)判定為醉酒駕駛，醉酒駕駛作為危險(xiǎn)駕駛罪將會(huì)追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。

2011年5月9日晚，著名音樂人高曉松在北京市東城區(qū)駕車發(fā)生追尾事故，造成4車連撞，4人受傷。據(jù)警方血檢，他的血液中酒精含量達(dá)醉駕標(biāo)準(zhǔn)3倍。5月17日，高曉松醉駕案在北京市東城區(qū)法院開審。高曉松因危險(xiǎn)駕駛罪被判拘役6個(gè)月，罰款4000元人民幣。

同樣因醉駕被拘役的還有央視前主持人郎永淳。2017年11月3日，郎永淳危險(xiǎn)駕駛案一審宣判，郎永淳犯危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘役3個(gè)月，并處罰金4000元。

此前，在一起交通肇事案的公開庭審上，被告人是一名公安民警，由于酒駕且逆向行駛，將一對父子撞死。這起案件之所以引起關(guān)注，是因?yàn)橐郧罢驹诒桓嫦系模蠖嗍侵T如貨車司機(jī)一類的“平民百姓”，而陳某卻是一名“知法犯法”的公安民警。其實(shí)，相比部分文化程度較低、收入微薄和開低檔車的醉駕群體，更讓執(zhí)法人員頭疼的是權(quán)高、位高、收入高的“三高”群體。據(jù)知情人士介紹，他的朋友陪同某省一部門領(lǐng)導(dǎo)外出用餐，席間該領(lǐng)導(dǎo)不僅喝了酒，還慫恿司機(jī)陪酒。當(dāng)談到酒駕時(shí)，這位領(lǐng)導(dǎo)很有把握地說：“我們的車牌沒問題，不會(huì)有人攔?！庇貌徒Y(jié)束后，他的車果然“一路平安”。

醉駕事件頻頻發(fā)生，不斷有人以身試法，其中不乏名人、公職人員，這一現(xiàn)象引人深思，為何“知法犯法”的現(xiàn)象一再出現(xiàn)？

“有的認(rèn)為不會(huì)碰巧查到自己，有的認(rèn)為錯(cuò)時(shí)走或走小路就沒事，有的認(rèn)為下班時(shí)間交警不查，等等?！北本煼洞髮W(xué)中國刑法研究所副所長、教授彭新林表示，這種僥幸心理讓涉事者置醉駕入刑的“達(dá)摩克利斯之劍”于腦后，觸犯刑律，付出了沉重的代價(jià)，起到了負(fù)面的示范作用。

奪命酒駕者處罰不夠重？

酒駕不僅危害自身生命財(cái)產(chǎn)安全，更嚴(yán)重的是，令許多無辜者遭受“飛來橫禍”，甚至因此喪命。

2017年4月21日，馬某酒后駕駛摩托車，撞上路邊行走的李某，造成李某搶救無效死亡。最終，法院鑒于馬某投案自首且取得被害人家屬諒解，以交通肇事罪判處其有期徒刑11個(gè)月，緩刑1年6個(gè)月。2017年1月6日，徐某酒后駕車將同向行人梁某撞倒后，事后梁某搶救無效死亡。最終，法院鑒于徐某肇事逃逸后投案自首，賠償后獲得諒解，以交通肇事罪判處其有期徒刑2年6個(gè)月，緩刑3年。

一方面是對被害人造成難以挽回的人身傷害，甚至死亡；另一方面是刑期看起來并不高的交通肇事罪處罰。這一反差，該如何理解？

彭新林解釋，交通肇事罪是一種過失犯罪，刑法對過失犯罪的法定刑明顯低于故意犯罪。“過失犯罪只有在造成嚴(yán)重危害社會(huì)的結(jié)果時(shí)，刑法才將其規(guī)定為犯罪，行為人才承擔(dān)刑事責(zé)任?！?/p>

彭新林說，交通肇事案件高發(fā)，與交通安全意識不夠、行人隨意違章現(xiàn)象突出、駕駛員違章駕車（如飲酒、疲勞或者超速駕駛等）、駕車技能、道路狀況、路面監(jiān)管等其他許多非法律方面因素有很大關(guān)系，不是一味通過提高交通肇事罪的法定刑能解決的問題。

“當(dāng)前刑法對一般的交通肇事罪，規(guī)定3年以下有期徒刑或拘役的法定刑是合適的，交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他惡劣情節(jié)的，可以處3年以上7年以下有期徒刑。”彭新林說。如果行為人明知醉酒駕車會(huì)危害公共安全，卻無視法律規(guī)定，尤其是肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡的，依法應(yīng)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，可處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

治理酒駕需樹立法治樣板

據(jù)公安部交管局介紹，“醉駕入刑”以來，公安機(jī)關(guān)重拳整治、從嚴(yán)打擊，酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)明顯下降，道路通行環(huán)境更加安全；惡性交通事故減少。“醉駕入刑”前曾經(jīng)轟動(dòng)全國的南京張明寶、成都孫偉銘、西安藥家鑫等嚴(yán)重危害公共安全的惡性醉駕案件沒有再發(fā)生，贏得了人民群眾的稱贊，樹立了法律的權(quán)威，有效增強(qiáng)了執(zhí)法公信力。

公安部交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一是道路交通安全形勢穩(wěn)定向好。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以整治酒駕、醉駕帶動(dòng)違法行為整治，有力維護(hù)了道路交通秩序，推動(dòng)了道路交通安全形勢穩(wěn)定向好。2011年至2017年，在機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量分別增長49.6%、80.6%的情況下，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)分別下降3.7%、8.8%。

二是酒后拒駕深入人心。酒駕之治推動(dòng)了國民安全意識和法治意識的提升，尊重生命、酒后拒駕、代駕的觀念逐步深入人心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年5月至2016年，全國共有酒后代駕訂單4.34億單，其中僅2016年就產(chǎn)生2.16億單。

三是樹立了法治樣板。各地整治酒駕、醉駕堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，堅(jiān)持法律面前人人平等，只要觸犯法律就依法查處，樹立法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，得到了各級黨委政府的有力支持，受到了人民群眾的普遍認(rèn)可和稱贊，被媒體譽(yù)為法治中國的成功范例和法治樣板。

（《法制日報(bào)》2018.6.11 韓丹東/文、人民網(wǎng)2017.11.2 高鑫/文等）