民法典是民事權(quán)利的宣言書，她呵護(hù)著每一個人的自由，讓人安心生活。沒有哪一個時代的居民，比今天更看重人格與尊嚴(yán)。其中增設(shè)的人格權(quán)，是中國民法典領(lǐng)先世界的一個創(chuàng)舉，將為世界人格權(quán)保護(hù)法治建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

民法平等、包容，前所未有地關(guān)注著每一個人從出生到死亡的每一項權(quán)利，但一直以來，我國的民法像散落的珍珠，各自奪目卻不成體系。而今，經(jīng)過69個春秋的孕育，隨著越來越頻繁的“胎動”，新中國成立后的首部民法典正前所未有地接近“預(yù)產(chǎn)期”。

8月27日，民法典各分編（草案）提請全國人大常委會審議，連同已經(jīng)生效實施的民法總則，我國社會主義法治體系的支柱性法律——民法典，初次完整亮相。

是系統(tǒng)整合而非法律匯編

在某種意義上，民法典是一個國家法律制度的終極夢想。

拿破侖，這個憑一己之力攪動歐陸風(fēng)云的男人，在晚年回顧自己的一生時說：“我真正的光榮并非打了四十次勝仗，滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的民法典?！?/p>

一個國家走向強國之列，無不緊扣時代脈搏，加速構(gòu)建維系發(fā)展的法治體系。

法律，國之重器；法典，則是重中之重。改革開放之初，我國立法部門曾嘗試制定一部統(tǒng)一的民法典，但由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，法典的立法周期不能滿足現(xiàn)實需要，由此，我國民事法律的立法模式“批發(fā)改零售”，遵循“成熟一個制定一個”的原則，在此后40年時間里，先后出臺了《民法通則》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等30多部民事法律，從立法技術(shù)的角度看，走了一條先分后總的法典立法之路。

但“典”畢竟同一般的法律匯編不同，它體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)，凸顯了法律規(guī)范從“量”到“質(zhì)”的變化，是法律制度成熟的標(biāo)志。同時，“典”要有實用性，老百姓有問題可以到法典里找答案。制定法典既是對國家立法技術(shù)的考驗，也是對現(xiàn)行法律規(guī)范的檢驗。

全國人大常委會委員尹中卿委員認(rèn)為，編纂民法典是對民事法律規(guī)范進(jìn)行的系統(tǒng)整合，并不是簡單的法律匯編?！胺墒窃诓煌甏贫ǖ?，適應(yīng)性不一致，規(guī)定重點不一樣，甚至還可能有矛盾、沖突和重復(fù)。法典編纂的主要目的就是解決這些問題，使我國的法律體系更加完善。”

民法典各分編亮點不少

這次民法典各分編亮點不少，先來看婚姻家庭編。

婚姻家庭編以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結(jié)合社會發(fā)展需要，修改了部分規(guī)定，并增加了一些新規(guī)定。

其一，增加了離婚冷靜期為一個月的規(guī)定。

其二，草案不再保留計劃生育的有關(guān)內(nèi)容。

其三，增加了有關(guān)騙婚的規(guī)定。草案增加了一項婚姻無效的情形：“以偽造、變造、冒用證件等方式騙取結(jié)婚登記的婚姻無效”。

說完婚姻家庭，再來看看房子的那些事兒。

其一，增加了“居住權(quán)”；其二，電梯貼廣告營利得業(yè)主共同決定；其三，增加了住房承租人的優(yōu)先承租權(quán)制度，“租賃期間屆滿，房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利”。

還有，對性騷擾問題，草案作了專門規(guī)定。“用人單位應(yīng)當(dāng)在工作場所采取合理的預(yù)防、投訴、處置等措施，預(yù)防和制止性騷擾行為”。

還有其他種種，便不在此一一列舉了。

增設(shè)人格權(quán)編將是領(lǐng)先世界的創(chuàng)舉

中國的民法典將是一部直面問題、敢于突破的法典。

源于對所處時代區(qū)位的準(zhǔn)確把握，黨和國家將產(chǎn)權(quán)保護(hù)定位為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。本次提交審議的草案，對于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期這一社會高度關(guān)注的問題毫不回避，做出了較目前《物權(quán)法》更為明確的規(guī)定。其中體現(xiàn)的法治思維與責(zé)任擔(dān)當(dāng)值得肯定。

中國的民法典將是一部保障權(quán)利、關(guān)注民生的法典。

最近房屋租賃市場出現(xiàn)了一些爭議，讓“房住不炒”再次成為熱門話題。草案增加了居住權(quán)、承租人優(yōu)先承租權(quán)等權(quán)利類型，對于關(guān)乎生存的基本權(quán)利提供了更為堅實的保護(hù)。

中國的民法典將是一部彰顯特色、創(chuàng)新模式的法典。

在審議民法典各分編（草案）時，許多常委會組成人員認(rèn)為，人格權(quán)單獨成編是這次分編立法的亮點。

全國人大常委會委員杜玉波委員認(rèn)為，民法典分編包括人格權(quán)編，是中國民法典領(lǐng)先世界的一個創(chuàng)舉，將為世界人格權(quán)保護(hù)法治建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

我們所處時代的顯著特征之一，就是人民群眾不但注重物質(zhì)生活，更同樣珍視精神成果。沒有哪一個時代的居民，比今天更看重人格與尊嚴(yán)。因此，草案創(chuàng)造性地將關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定獨立成編，其在更好更充分地實現(xiàn)人民幸福生活目標(biāo)的同時，也必將為世界法治發(fā)展提供新的樣板，擴(kuò)充新的模式。

（《人民法院報》2018.9.1等）