不知從何時(shí)起,霧霾成了遮擋蔚藍(lán)天空的一抹陰云,吹不散、刮不走,“環(huán)?!备且淮未纬霈F(xiàn)在新聞?lì)^條,成為時(shí)下人們熱議的話題。其實(shí),我國古人也很重視環(huán)保,世界最早的“環(huán)保部”便誕生于中國,他們更是制定了嚴(yán)苛的環(huán)保法律。
不重視環(huán)?!安豢梢詾樘煜峦酢?/p>
中國古人很早就意識(shí)到了人與環(huán)境的關(guān)系,甚至將保護(hù)環(huán)境提到政治高度。世界上最早的“環(huán)保治國”理念,便是戰(zhàn)國時(shí)期趙國著名思想家荀子提出來的。
他在《荀子·王制》中說:“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也?!币馑际窃诓菽鹃_花結(jié)果的時(shí)候,不能砍伐山林,踐踏和破壞草木的生長。荀子將之稱為“圣王之制也”。
比荀子大概早四百年的齊國上卿管仲,便是一位環(huán)保專家。他在任時(shí)倡導(dǎo)環(huán)保治國,稱“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊,不可以為天下王”。此話見于《管子·地?cái)?shù)》,說得比荀子更直接:不搞好環(huán)保,便不可擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)人。
他根據(jù)春夏秋冬四個(gè)季節(jié)的不同環(huán)保要求,提出了環(huán)保“四禁”概念。據(jù)《管子雜篇·七臣七主》所記,其中之“春禁”是:“無殺伐,無割大陵,倮大衍,伐大木,斬大山,行大火,誅大臣,收谷賦。”這不只提出了環(huán)保問題,還考慮到了民生。當(dāng)時(shí)齊國能成為“春秋五霸”之首,與此不無關(guān)系。
中國古代早期的“環(huán)保部”叫“虞”
那么,古代有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)嗎?據(jù)清代黃本驥編纂的《歷代職官表》,中國古代早期的“環(huán)保部”叫“虞”。“虞”既是機(jī)構(gòu)名,又是官銜,其很大一部分職能與今天的環(huán)保部相同,但職責(zé)范圍更大,包括了山、林、川、澤的保護(hù)與治理。
在上古傳說中的“五帝時(shí)代”,人們對(duì)大自然更依賴。根據(jù)司馬遷的《史記·五帝本紀(jì)》記載,舜上任后進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革,根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要,分設(shè)九官。其中就有“虞”?!坝荨钡木幹撇恍。谝蝗巍坝莨佟泵胁?。
“虞”作為環(huán)保機(jī)構(gòu)被保留了下來,在周代,編制更大,分工更細(xì)化,有山虞、川衡、林衡、澤虞等四個(gè)平行部門,統(tǒng)統(tǒng)歸“地官司徒”領(lǐng)導(dǎo)。其中,山虞的地位最高,美國學(xué)者??嘶裟贩Q之是世界上最早的“山林局”。
秦漢時(shí),“虞”被“少府”替代,到三國之后,又恢復(fù)了“虞官”。唐、宋、明、清諸時(shí)期,朝廷均設(shè)有虞衡司。
中國最早的“環(huán)保法”《田律》
《逸周書·大聚篇》記載,大禹在任時(shí)頒布禁令:“春三月,山林不登斧,以成草木之長。夏三月,川澤不入綱罟,以成魚鱉之長?!贝杭緦?shí)行“山禁”,夏季實(shí)行“休漁”。這既保護(hù)了環(huán)境,也保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)西漢劉向《說苑·指武》所記,公元前1050年前后,周文王在攻打崇國時(shí)出臺(tái)“伐崇令”規(guī)定:“毋壞屋,毋填井,毋伐樹木,毋動(dòng)六畜?!奔床坏脷姆课荩坏锰盥袼?,不得砍伐樹木,不得破壞崇國人民的生活環(huán)境和設(shè)施。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期,秦國出現(xiàn)了真正意義的“環(huán)保條款”。1975年12月,湖北省云夢(mèng)縣城關(guān)睡虎地11號(hào)秦墓出土的秦簡中,一部分記錄的是秦國的法律,后整理成《秦律十八種》?!碍h(huán)保條款”記錄在其中的《田律》上,這被看成是中國最早的“環(huán)保法”。
《田律》除了規(guī)定春季不準(zhǔn)亂砍亂伐外,還有多條環(huán)保規(guī)定,其中包括不得堵塞河道,即所謂“雍堤水”;不是夏季不準(zhǔn)焚燒草木灰當(dāng)肥料,即所謂“不夏月,毋敢夜草為灰”。
后代相關(guān)環(huán)保法令中,便保留了“禁燒”條令,如《唐律·雜律》規(guī)定“非時(shí)燒田野者”要被嚴(yán)懲。據(jù)《宋刑統(tǒng)》,所謂“非時(shí)”,是指每年陰歷2月1日至10月30日之外的時(shí)間。
南北朝還出現(xiàn)了“禁燒”保護(hù)草原和地表植被的規(guī)定?!侗饼R書·文宣帝紀(jì)》記載,北齊天保九年(558年)春,皇帝高洋下詔規(guī)定:“限仲冬一月燎原,不得他時(shí)行火,損昆蟲草木?!敝荒茉谥俣ㄊ辉拢┮粋€(gè)月內(nèi)燒荒,其他季節(jié)一律禁止。
亂倒垃圾會(huì)被剁手
那么,如果違反環(huán)保法令怎么辦?古代的處罰比現(xiàn)代“環(huán)保法”厲害多了。西周周文王的“伐崇令”規(guī)定“有不如令者,死無赦”。如果有人敢不遵從禁令,一律處死,且不得說情赦免。
但“伐崇令”畢竟是戰(zhàn)時(shí)環(huán)保禁令,正常情況下又如何?也嚴(yán)厲,在齊國便是這樣。《管子·地?cái)?shù)》中有這么一說:“有動(dòng)封山者,罪死而不赦。有犯令者,左足入,左足斷;右足入,右足斷?!逼茐姆馍叫袨槭撬雷?,不得赦免;有違犯禁令的,左腳踏進(jìn),砍掉左腳;右腳踏進(jìn),砍掉右腳。這比“伐崇令”有過之而無不及。這種為保護(hù)環(huán)境而剁斷肢體的殘酷懲罰,其實(shí)在殷商時(shí)期已出現(xiàn)。
《韓非子·內(nèi)儲(chǔ)說》記載:“棄灰于公道者斷其手?!卑鸦覡a這類生活垃圾倒在街道上,被發(fā)現(xiàn)后將被剁手。后來古人對(duì)破壞環(huán)保的處罰有所放松,但也不輕饒。如在唐宋兩代,隨便燒荒者一旦被抓到,要被“笞五十”;“伐毀樹木”的,則以偷盜罪論處。
至于保護(hù)水源方面的規(guī)定,也很多,如唐宋法律上都有規(guī)定“有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷,杖六十”等。(《現(xiàn)代青年·細(xì)節(jié)版》等)