“這些同志以自身的擔當負責、積極作為將一些非法利益訴求、別有用心者擋在門外，受到惡意舉報、誣告陷害。為他們澄清事實、還之以清白，體現(xiàn)了各級黨委和紀委旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭诺膱远Q心和鮮明態(tài)度”。

8月15日，長沙市紀委發(fā)文《長沙通報一批為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責的典型案例》，?名遭遇不實舉報的官員正名。

兩天后，8月17日，《湖南日報》客戶端刊發(fā)評論，稱長沙市紀委的上述舉措，系“在全國范圍內(nèi)堪為罕見的公開通報”，“開創(chuàng)了為擔當者撐腰的一種典范。既體現(xiàn)了組織關(guān)懷的溫暖，更彰顯了一種政治責任和擔當作為”“正名通報是最有力的組織‘撐腰”。

有官員被“錯告”和“誣告”

媒體注意到，長沙市紀委這一“全國范圍內(nèi)堪為罕見的公開通報”中，通報了7個案例。

這7個案件分別是：

“關(guān)于澄清對長沙晚報社黨委書記、社長李鵬飛造成國有資產(chǎn)重大損失的不實舉報”；

“關(guān)于澄清對雨花區(qū)委常委、政法委書記王維寧勾結(jié)商人私分火災(zāi)賠償款的不實舉報”；

“關(guān)于澄清對長沙縣紀委第三紀檢監(jiān)察室主任陳卓不認真履職、調(diào)查結(jié)果不準確的不實舉報”；

“關(guān)于澄清對望城區(qū)月亮島街道黨工委委員、辦事處副主任譚舟阻止信訪人維權(quán)的不實舉報”；

“關(guān)于澄清對瀏陽市永和鎮(zhèn)黨委委員、人大主席劉科在任官橋鎮(zhèn)黨委副書記期間強占村民土地和山林問題的不實舉報”；

“關(guān)于澄清對芙蓉區(qū)城管執(zhí)法大隊東屯渡中隊中隊長劉攀野蠻執(zhí)法的不實舉報”；

“關(guān)于澄清對天心區(qū)法院非訴執(zhí)行局局長胡四佳以權(quán)謀私、用不正當手段拍賣當事人房產(chǎn)的不實舉報”。

長沙市紀委稱，上述7起案例的不實舉報中，有的因?qū)p害國有資產(chǎn)收益的拖欠行為勇于說“不”而受到錯告；有的在執(zhí)紀執(zhí)法崗位敢于擔當而“得罪人”；有的在征地拆遷工作中堅持原則、拒絕不合理訴求而受到誣告；有的在工作崗位兢兢業(yè)業(yè)、敢抓敢管而受到質(zhì)疑，等等。

也就是說，7起案例中遭遇不實舉報的官員，大致可以分為兩類，一類是被“錯告”；一類是被“誣告”。

中紀委曾發(fā)文解讀“錯告”與“誣告”的區(qū)別：對檢舉控告失實的，必須嚴格區(qū)分是誣告還是錯告。對故意捏造事實，誣告陷害他人的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。認定誣告必須經(jīng)地市級以上（含地市級）黨委或紀委批準。由于對事實了解不全面而發(fā)生錯告的，應(yīng)當在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯告者造成的影響，并教育錯告者。

簡而言之，誣告陷害行為是一種侵犯黨員、公民人身權(quán)利應(yīng)受黨紀處分的違紀行為，但是錯告、檢舉失實則不構(gòu)成違紀。

為陷入不實舉報的官員“撐腰”

媒體注意到，之前，對于陷入不實舉報風波的官員，一些政府單位也曾發(fā)文回應(yīng)，不過，大多是針對個案。如長沙市紀委這般批量通報不實舉報案例，為陷入不實舉報的官員“撐腰”，確實罕見。

此外，廣東省紀委、山東省紀委等地方紀檢機關(guān)也曾發(fā)布誣告陷害典型案例。不過，其通報針對的主體都是誣告陷害方，公開曝光的都是誣告陷害行為。例如廣東省紀委去年7月通報了3起誣告陷害典型案件，包括“吳川市國土局振文國土所副所長張華放偽造證據(jù)誣告陷害案，給予張華放開除黨籍、行政開除處分，并將其涉嫌犯罪問題移送公安機關(guān)依法處理”等等?？梢?，這類通報也與長沙市紀委的上述通報本質(zhì)不同。

長沙市紀委稱：“有問題的干部不能放過，沒有問題的干部也絕不能耽誤。如果想干事的頻頻陷入非議、感到憋屈，就會引發(fā)思想困惑，挫傷干事積極性，阻礙事業(yè)發(fā)展?！蓖瑫r強調(diào)，之所以為上述7名官員正名，是因為“這些同志以自身的擔當負責、積極作為將一些非法利益訴求、別有用心者擋在門外，受到惡意舉報、誣告陷害。為他們澄清事實、還之以清白，體現(xiàn)了各級黨委和紀委旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭诺膱远Q心和鮮明態(tài)度”。

正名通報只是“撐腰鼓勁”的第一步

評論稱，這些被錯告誣告的干部，正是他們的堅持原則、敢于擔當必然損害或影響了那些錯告者、誣告者的既得利益，才會得到如此平白無故被冤枉“下場”。雖然經(jīng)過“正名”，但其中的過程卻是讓人無法理解和忍受的。

為敢擔當負責的干部正名通報也只是“撐腰鼓勁”的第一步。尤其是在新的歷史背景下，要真正激勵和引導黨員干部主動履職盡責、積極擔當作為。在正名之后更要深入調(diào)查那些錯告者和誣告者，從嚴教育懲處，甚至追究法律責任。同時，還要對正名的優(yōu)秀干部委以重任，以實際舉措鮮明黨組織既“撐腰”又鼓勁的決心和態(tài)度。

（《新京報》2018.8.17 王姝/文等）