蔡英文剛結(jié)束“外訪”回到臺(tái)灣，迎接她的便是薩爾瓦多宣布與中華人民共和國建交、與臺(tái)當(dāng)局“斷交”。薩爾瓦多總統(tǒng)稱，堅(jiān)信與中國建交是“正確的一步”，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。兩年丟5個(gè)，目前臺(tái)當(dāng)局所謂的“邦交國”只剩17個(gè)。

薩爾瓦多總統(tǒng)：臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日晚，薩爾瓦多總統(tǒng)桑切斯·塞倫在講話中宣布，薩爾瓦多共和國與中華人民共和國即日起建立外交關(guān)系；在作出這個(gè)決定之前，薩爾瓦多政府對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行了謹(jǐn)慎分析。薩爾瓦多共和國成為全球177個(gè)承認(rèn)聯(lián)合國2758號(hào)決議的國家之一，即堅(jiān)持一個(gè)中國原則，承認(rèn)中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。

桑切斯·塞倫還稱，和中國建交將使薩爾瓦多獲益，給每個(gè)薩爾瓦多人帶來更多機(jī)遇。

“中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，在各領(lǐng)域取得的成就使中國成為當(dāng)今世界最成功的國家之一?！贝送猓袊诰S護(hù)世界和平，推進(jìn)南南合作等方面發(fā)揮了重要作用，兩國建交將推進(jìn)雙方在國際事務(wù)中的協(xié)作以及互利合作。

他表示，從現(xiàn)在開始，兩國代表將會(huì)開展對(duì)話，以尋找兩國在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、旅游等方面的合作潛力，并確定可以采取的具體行動(dòng)。

桑切斯·塞倫還表示，此前獲得薩爾瓦多政府獎(jiǎng)學(xué)金并在臺(tái)灣地區(qū)的大學(xué)留學(xué)的民眾，將會(huì)轉(zhuǎn)學(xué)至中國頂級(jí)大學(xué)繼續(xù)學(xué)業(yè)。

8月21日，國務(wù)委員兼外交部長王毅在北京同薩爾瓦多外長卡斯塔內(nèi)達(dá)簽署兩國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)。

據(jù)悉，薩爾瓦多共和國位于中美洲北部，國土面積2.072萬平方公里，首都圣薩爾瓦多市，人口658.2萬，是中美洲人口最密集的國家，官方語言是西班牙語。

目前，該國經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2017年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）248億美元，人均GDP為3786美元。其中，對(duì)外貿(mào)易占薩爾瓦多生產(chǎn)總值的一半以上。

雖然剛剛與中國建交，但兩國一直有往來。2015年，薩爾瓦多與中國在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)達(dá)成協(xié)議，中國給予薩爾瓦多等同于其他世貿(mào)組織成員的稅收優(yōu)惠，從薩爾瓦多出口到中國大陸的蔗糖商品關(guān)稅從125%下降到了50%。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年中薩貿(mào)易額8.89億美元，其中中方出口7.73億美元，進(jìn)口1.16億美元，主要出口產(chǎn)品包括紡織品、鞋類、車輛、機(jī)械設(shè)備、化學(xué)品等，進(jìn)口電力機(jī)械、金屬礦砂等。

臺(tái)灣：“做了這么多努力仍無法挽回”

按照臺(tái)灣媒體的報(bào)道，1957年，薩爾瓦多在臺(tái)灣獨(dú)立開館并派遣公使駐地，4年之后，與臺(tái)灣的外交關(guān)系升格為大使級(jí)。

蔡英文上任兩年，已有5個(gè)國家與臺(tái)當(dāng)局“斷交”：圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索以及薩爾瓦多。目前，臺(tái)當(dāng)局僅剩17個(gè)所謂“友邦”。

比較特別的是，這次是在蔡英文結(jié)束南美洲“同慶之旅”，歸臺(tái)之后第一天宣布的消息。原定8月21日上午十點(diǎn)召開的“蔡英文出訪成果與青年政策觀感” 記者會(huì)，被迫臨時(shí)改為了“斷交”發(fā)布會(huì)。

前四個(gè)國家“斷交”的時(shí)候，都是本國外交部門先發(fā)布聲明，臺(tái)灣“后知后覺”再召開記者會(huì)。這次的薩爾瓦多則是臺(tái)灣“主動(dòng)斷交”。臺(tái)灣“外交部”部長吳釗燮召開記者會(huì)宣布“很遺憾在蔡英文回來第一天就要宣布這個(gè)消息”。

其實(shí)，斷絕外交關(guān)系這種事情不會(huì)毫無征兆。

吳釗燮在記者會(huì)上介紹說，今年6月他們察覺到了“薩臺(tái)關(guān)系”可能存在問題，立即派遣了“外交部”次長劉德立作為特使前往，進(jìn)行談判。

據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，今年7月，正值中美貿(mào)易摩擦?xí)r期，世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)中國進(jìn)行第七次貿(mào)易政策審議，當(dāng)時(shí)尚未與中國建交的薩爾瓦多公開肯定了中國的貿(mào)易政策。

7月12日，吳釗燮親自率團(tuán)訪問薩爾瓦多，與該國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、外交部長和相關(guān)官員見面會(huì)談，了解情況。按照吳釗燮在記者會(huì)上的說法，當(dāng)時(shí)薩爾瓦多的政府高層并沒有透露出外交轉(zhuǎn)向的情況。

由于蔡英文剛結(jié)束“外訪”，吳釗燮聲稱，這次“斷交”的針對(duì)性很強(qiáng)，很遺憾臺(tái)當(dāng)局做了這么多努力仍無法挽回。

那么島內(nèi)的聲音又如何呢？8月21日，國民黨發(fā)聲明痛批蔡英文當(dāng)局“讓臺(tái)灣孤立”，并要求蔡當(dāng)局對(duì)“無能、錯(cuò)誤、又不懂反省”的政策道歉。

當(dāng)天，前國民黨主席馬英九在臺(tái)北大學(xué)哈佛營演講時(shí)，主動(dòng)提及與薩爾瓦多“斷交”一事。面對(duì)學(xué)生提問，馬英九表示，民進(jìn)黨政府不承認(rèn)九二共識(shí)造成兩岸對(duì)立，但不幸的是蔡英文采用模棱兩可的政策；應(yīng)該毫不猶豫維持和平，才是臺(tái)灣最高的利益。

馬英九還呼吁蔡英文，“拜托回到九二共識(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多事不一樣”。馬英九稱，“一個(gè)中國”、“九二共識(shí)”是大陸對(duì)臺(tái)的基調(diào)，臺(tái)當(dāng)局要講信用，尊重九二共識(shí)。

中國外交部：不要把任何問題都理解為錢的問題

宣布“斷交”的同時(shí)，吳釗燮也表示，會(huì)中止一切臺(tái)灣對(duì)薩爾瓦多的援助計(jì)劃，并撤離相關(guān)機(jī)構(gòu)與技術(shù)團(tuán)。

談到“斷交”原因，“錢”是繞不開的話題。

吳釗燮說，從去年以來，薩爾瓦多政府就一直在向臺(tái)灣要求大量資金，用以援助該國東部的聯(lián)合港開發(fā)案，援助金額是個(gè)“非常大的數(shù)字”。

而臺(tái)灣在派遣專業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)估之后認(rèn)為，開發(fā)案會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣和薩爾瓦多政府都陷入高度的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此無法答應(yīng)對(duì)這個(gè)聯(lián)合港的協(xié)助開發(fā)。

吳釗燮表示，這些“金元外交”和違法的政治獻(xiàn)金，都是不負(fù)責(zé)任的做法，臺(tái)灣不能答應(yīng)。

但諷刺的是，薩爾瓦多有兩任前總統(tǒng)，都是因?yàn)榕_(tái)灣的“金元外交”而被捕入獄。

一個(gè)叫作弗朗西斯科·弗洛雷斯，他在1999年至2004年擔(dān)任薩爾瓦多總統(tǒng)。2001年初，薩爾瓦多兩度發(fā)生7.7級(jí)大地震，當(dāng)?shù)氐摹芭_(tái)灣大使館”開出了一張1500萬美元的支票，名為賑災(zāi)，但實(shí)際收款人卻是“薩爾瓦多共和國總統(tǒng)弗朗西斯科·弗洛雷斯”。

2014年，這名前總統(tǒng)被正式批捕；2016年，他因?yàn)槟X梗去世，該案審判終止。

另一個(gè)叫作安東尼奧·薩卡，他是弗朗西斯科·弗洛雷斯的繼任者，在2004年6月1日至2009年6月1日擔(dān)任薩爾瓦多總統(tǒng)。2016年3月，因?yàn)樗_卡無法對(duì)任期結(jié)束前收取500萬美元款項(xiàng)的來源做出解釋，薩爾瓦多高院對(duì)他展開調(diào)查。據(jù)BBC中文網(wǎng)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，薩爾瓦多在野黨指控，這筆錢是臺(tái)灣政府對(duì)拉美“邦交國”元首卸任前的“后謝”禮金。

更有意思的是，臺(tái)灣方面還有聲音認(rèn)為，中國與薩爾瓦多建交與大陸的“金元外交”有關(guān)。

對(duì)此，外交部新聞發(fā)言人陸慷8月21日下午回應(yīng)：薩爾瓦多政府決定同中國建交，是一項(xiàng)政治決斷，絕不是臺(tái)灣方面某些人想象的所謂“交易籌碼”，沒有任何經(jīng)濟(jì)前提。希望島內(nèi)某些人能夠看清世界大勢(shì)，不要把任何問題都理解為錢的問題。

（《北京青年報(bào)》2018.8.21董鑫/文等）