馬來西亞總理馬哈蒂爾此次訪華最大的訴求是希望借助于中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為馬來西亞紓困。從中馬兩國共同宣言中“雙方對(duì)馬哈蒂爾總理訪華取得的成果表示滿意”可以看出,馬哈蒂爾此次訪華滿載而歸。
93歲高齡的馬哈蒂爾于8月17日開始了他5月再次當(dāng)選馬來西亞總理以來的首次訪華之旅。在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí),他多次強(qiáng)調(diào)馬來西亞對(duì)華友好的政策不會(huì)變,并積極看待中國的“一帶一路”倡議。從兩國達(dá)成的共同宣言來看,雙方除了在經(jīng)貿(mào)投資、人文交流等方面繼續(xù)加強(qiáng)合作外,在軍事和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作首次放在一個(gè)更為突出的位置。無疑,這是雙方增進(jìn)戰(zhàn)略互信的積極信號(hào)。
為新時(shí)期中馬關(guān)系定調(diào)
“我們不相信對(duì)抗。馬中合作將能互惠互利,馬來西亞可以從增加與中國的貿(mào)易、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)合作的機(jī)會(huì)中獲益?!痹?月20日與中國總理李克強(qiáng)共同舉行的記者會(huì)上,馬來西亞總理馬哈蒂爾正面回應(yīng)了外界有關(guān)其“對(duì)華強(qiáng)硬甚至反華”的猜測,并強(qiáng)調(diào)“對(duì)抗對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)毫無幫助”。
自今年5月接任馬來西亞總理以來,馬哈蒂爾先后叫停了多個(gè)中資參與的馬來西亞基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其中包括價(jià)值約220億美元、規(guī)劃總長688公里的東海岸鐵路項(xiàng)目與兩條造價(jià)均超過10億美元的管道;以及一條造價(jià)約為8.13億美元、連接馬六甲與馬來西亞國家石油公司位于邊佳蘭的石油提煉和石化綜合發(fā)展計(jì)劃的天然氣與石油管道。馬哈蒂爾甚至多次強(qiáng)調(diào),“必須審查前一屆政府簽署的所有協(xié)議,包括基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和安全協(xié)議” 。
對(duì)此,不少國際分析人士都發(fā)出“馬哈蒂爾政府重審基建項(xiàng)目考驗(yàn)中馬關(guān)系”的論斷,而這也令馬哈蒂爾上任后的首次中國之旅備受關(guān)注。
“我們沒有反對(duì)中國公司?!痹?月19日由中國企業(yè)家俱樂部主辦的“中國企業(yè)家俱樂部論壇”上,馬哈蒂爾對(duì)近400位中國政商學(xué)界及媒體代表發(fā)表演講時(shí)說,“馬來西亞將繼續(xù)保持跟中國友好的合作關(guān)系,并希望更多的中國企業(yè)家能夠赴馬來西亞投資”。
針對(duì)新政府為何叫停多個(gè)基建項(xiàng)目,馬哈蒂爾解釋說,這是因?yàn)轳R來西亞國內(nèi)債務(wù)問題與重建國內(nèi)行政機(jī)制的需要,“與哪一個(gè)具體國家無關(guān)”。馬來西亞國家面臨巨額債務(wù)問題早已不是秘密。根據(jù)馬來西亞財(cái)政部公布的債務(wù)細(xì)節(jié),截至2017年12月31日,馬來西亞政府債務(wù)總額為10873億林吉特(約合1.7427萬億元人民幣),占國內(nèi)生產(chǎn)總值的80.3%。馬哈蒂爾曾多次表示,如果政府無力償還債務(wù)將面臨國家破產(chǎn)的危險(xiǎn)。為此,“馬來西亞需要縮減貸款金額,縮小或暫停與這些貸款相關(guān)的項(xiàng)目”。
馬哈蒂爾說,希望在此次中國之行中能得到中方的諒解,與中國建立“雙贏”的關(guān)系,“使馬來西亞能通過暫緩這些項(xiàng)目而受益,同時(shí)讓中國也不受損害”。他重申希望通過談判、仲裁及法庭來解決問題。
中國外交部發(fā)言人陸慷8月21日在例行記者會(huì)上表示,任何兩個(gè)國家之間開展合作不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題,在不同時(shí)期也可能出現(xiàn)一些不同的看法。對(duì)于合作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)從兩國友好和雙邊關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),通過友好協(xié)商妥善解決。這也是馬哈蒂爾總理此次訪華期間雙方達(dá)成的重要共識(shí)。
希望借助于中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為馬來西亞紓困
馬哈蒂爾及其政府執(zhí)政的重點(diǎn)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。此次訪華,馬國代表團(tuán)也希望借助中國解決馬來西亞嚴(yán)重的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)新政府而言,包括三大重要議題:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)降低通貨膨脹;遏制產(chǎn)業(yè)空心化,提升國家工業(yè)實(shí)力;提高國民收入,平衡區(qū)域、族群和階層之間的經(jīng)濟(jì)能力。
為了刺激經(jīng)濟(jì),馬來西亞前總理納吉布采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。盡管當(dāng)時(shí)馬來西亞名義經(jīng)濟(jì)增速保持在4%以上,但制造業(yè)不斷萎靡,中小企業(yè)生產(chǎn)成本和居民生活成本不斷攀升,國民經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重隱患。而在馬哈蒂爾的上一任期,工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先議題。
盡管馬哈蒂爾執(zhí)政后期,馬來西亞也出現(xiàn)了去工業(yè)化的苗頭,但他的兩位繼任者并沒有及時(shí)糾正這一趨勢,反而放任制造業(yè)的衰落,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè),導(dǎo)致馬來西亞迅速邁入“中等收入陷阱”。原本在東南亞市場處于優(yōu)勢地位的電子制造業(yè)也出現(xiàn)衰落現(xiàn)象,高新技術(shù)出口占出口總額比重在2016年降至42.9%,達(dá)到歷史新低。
對(duì)于曾經(jīng)締造經(jīng)濟(jì)輝煌的馬哈蒂爾來說,他所領(lǐng)導(dǎo)的政府必須遏制國家產(chǎn)業(yè)空心化,增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力。上臺(tái)后,他逐漸恢復(fù)和加大對(duì)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),有意重拾以日本為典型代表的發(fā)展型國家所采取的以進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向型相結(jié)合的趕超戰(zhàn)略。雖然這一戰(zhàn)略受到包括執(zhí)政的希望聯(lián)盟內(nèi)部勢力的批評(píng)和阻撓,但在馬哈蒂爾看來,無論從提高本國工業(yè)競爭力還是保障家族利益出發(fā),保護(hù)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)勢在必行。
所以,馬哈蒂爾將訪華首站定在了杭州,并到訪阿里巴巴集團(tuán)總部。此行既可謂意料之外,卻又在情理之中。
對(duì)于以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)平臺(tái),馬哈蒂爾的訴求是促進(jìn)本國貨物流通和出口,降低國內(nèi)交易成本。訪問間隙,馬哈蒂爾不停跟馬云感慨:“中國游客來馬來西亞,都習(xí)慣用支付寶,而不是帶現(xiàn)金?!贝饲?,阿里提出的e-WTP(世界貿(mào)易電子平臺(tái))的第一個(gè)海外試點(diǎn)就是與馬來西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局共建的數(shù)字自由貿(mào)易區(qū),該項(xiàng)目預(yù)計(jì)為馬來西亞當(dāng)?shù)貏?chuàng)造6萬就業(yè)。
由此可以看出,吉隆坡對(duì)北京的最大訴求是希望借助于中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為馬來西亞紓困。
從中馬兩國共同宣言中“雙方對(duì)馬哈蒂爾總理訪華取得的成果表示滿意”可以看出,馬哈蒂爾此次訪華滿載而歸。
帶走4大成果、5份文件、3個(gè)贊賞
8月21日,馬哈蒂爾結(jié)束了為期5天的國事訪問。在當(dāng)天的外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人陸慷表示,中馬雙方對(duì)此訪成果都“深表滿意”,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
第一,雙方共同表明,堅(jiān)定致力于保持中馬長期友好。兩國領(lǐng)導(dǎo)人均表示,無論形勢如何發(fā)展變化,中國對(duì)馬友好政策、馬來西亞對(duì)華友好政策不會(huì)改變。
第二,雙方就共建“一帶一路”進(jìn)行了深入對(duì)接,馬方積極支持“一帶一路”倡議,愿同中方加強(qiáng)各方面互聯(lián)互通和全面合作。雙方將以共建“一帶一路”為主線推進(jìn)新時(shí)期中馬務(wù)實(shí)合作。
第三,雙方同意在新起點(diǎn)上打造中馬務(wù)實(shí)合作新格局,一致同意做貿(mào)易投資的伙伴、產(chǎn)業(yè)合作的伙伴、創(chuàng)新發(fā)展的伙伴,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
第四,雙方發(fā)出了維護(hù)自由貿(mào)易、堅(jiān)持多邊主義的積極信號(hào)。
此外,習(xí)近平用了3個(gè)“贊賞”評(píng)價(jià)馬哈蒂爾此訪:贊賞馬來西亞新政府和馬哈蒂爾本人高度重視中馬關(guān)系,贊賞馬哈蒂爾多次表示視中國為發(fā)展機(jī)遇并支持“一帶一路”倡議,贊賞馬哈蒂爾為推動(dòng)亞洲區(qū)域合作作出的重要貢獻(xiàn)。
另外,兩國總理共同會(huì)見記者時(shí),李克強(qiáng)還明確表示,將增加進(jìn)口馬來西亞商品,例如棕櫚油及特色農(nóng)產(chǎn)品等。這一點(diǎn),在會(huì)談后中馬雙方簽署的包括貨幣互換在內(nèi)的五份合作文件中也有體現(xiàn)。馬方也在發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中確認(rèn),歡迎、支持并將繼續(xù)積極參與“一帶一路”合作。
(《中國青年報(bào)》2018.8.21等)