楊煌

黨的十九大站在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，對于黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，提出新時代黨的建設(shè)總要求，對黨的建設(shè)的根本原則、方針、主線、總體布局、根本目標等作出戰(zhàn)略部署，回答了新時代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，深化了對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認識，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想。我們要全面理解、準確把握、不折不扣貫徹落實這個總要求，使我們黨永不變質(zhì)、紅色江山永不變色。

一、深刻理解新時代黨的建設(shè)總要求的內(nèi)涵

黨的十九大首次明確提出“黨的建設(shè)總要求”，并作出科學系統(tǒng)完整的新概括，主要包括黨的建設(shè)的目的、根本原則、指導方針、主線、總體布局、目標等。這是基于中國特色社會主義新的時代方位、新時代中國共產(chǎn)黨歷史使命的戰(zhàn)略考量而提出來的。

總要求開宗明義首先提出新時代黨的建設(shè)的根本目的和原則，即“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的領(lǐng)導必須是全面的、整體的，不僅從面上來講，要覆蓋各個領(lǐng)域、各個方面，而且從縱向上來講，要覆蓋所有環(huán)節(jié)。其次指出要遵循的指導方針，即“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。三是指出了要圍繞的主線，即“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”，這蘊含著對黨實現(xiàn)執(zhí)政使命長期性、艱巨性的深遠考量，反映了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求。四是明確了黨的建設(shè)總體布局，即要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，這是新時代黨的建設(shè)的工作內(nèi)容和現(xiàn)實抓手。五是明確管黨治黨的總體目標，即“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！边@集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)的要求，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔當。

新時代黨的建設(shè)總要求是一個理論與實踐有機結(jié)合的整體。其中，“兩個堅持”是根本原則和指導方針，是黨的建設(shè)一切活動的基本遵循，是黨的建設(shè)沿著正確方向前進的指引；主線是“綱”和“魂”，貫穿黨的建設(shè)各個方面和全過程；總體布局是整體安排和重點領(lǐng)域，是黨的建設(shè)的框架格局和清晰的工作思路；總目標既是實踐的引領(lǐng)，又是實踐檢驗的標準，黨的建設(shè)的一切工作都要朝著這個目標來加強，依據(jù)這個標準來檢驗。我們要深刻理解把握總要求的基本內(nèi)涵及相互關(guān)系，堅持協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌推進、一體推進，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

二、著力把握新時代黨的建設(shè)總要求的突出特點

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，全面部署了黨的建設(shè)新的偉大工程，正是這一基本規(guī)律的生動體現(xiàn)和具體運用，反映了中國特色社會主義進入新時代的新形勢和新要求，體現(xiàn)了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)了我們黨保持黨不變質(zhì)、紅色政權(quán)不變色的堅定決心和戰(zhàn)略定力，突出了問題意識和問題導向，彰顯了嚴的標準、嚴的要求，具有鮮明的時代特色。

一是突出了“黨的全面領(lǐng)導”，這既是新時代黨的建設(shè)的目的，也是根本原則。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。這就要求牢牢把握黨的全面領(lǐng)導這一當代中國最高政治原則，把黨的領(lǐng)導落實到中國特色社會主義各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域中，體現(xiàn)到對所有黨組織和黨員、干部的日常管理監(jiān)督中，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

二是突出了“全面從嚴治黨”，這是新時代黨的建設(shè)的指導方針。黨要管黨、全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨的建設(shè)的鮮明特點，體現(xiàn)了對黨的建設(shè)興衰成敗內(nèi)在規(guī)律的深刻認識，是黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的總結(jié)和升華，是黨的建設(shè)指導方針的與時俱進。這就要求我們牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法，必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三是突出了問題導向和憂患意識。黨的建設(shè)總要求的主線強調(diào)了“執(zhí)政能力建設(shè)”中的“長期”二字，這反映了我們黨深刻的憂患意識，反映了對于黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，這就要求時刻牢記蘇共垮臺悲劇的教訓，清醒認識到過去擁有不等于現(xiàn)在和將來擁有，過去先進不等于現(xiàn)在和將來永遠先進，堅持問題導向，以自我革命的精神，把全面從嚴治黨不斷推向縱深發(fā)展。

四是突出了政治建設(shè)的重要性?？傄筇岢鲆渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并擺在首位，同時，黨的十九大強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。這是黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求，反映出我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化，抓住了新時代推進全面從嚴治黨的“牛鼻子”。

三、勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力

黨的十九大在提出新時代黨的建設(shè)總要求的基礎(chǔ)上，部署了新時代黨的建設(shè)8個方面重點任務(wù)。這是新時代黨的建設(shè)總要求的具體化，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的實踐路徑。要把黨的建設(shè)總要求落地生根，就必須結(jié)合落實這些重點任務(wù)，不斷推進黨的建設(shè)。

要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。突出抓好黨的政治建設(shè)，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的經(jīng)驗總結(jié)。抓政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是要教育引導各級黨組織和黨員干部，把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為明確的政治準則和根本的政治要求，把“四個意識”落到實處，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都聽黨話、跟黨走。以黨章為準繩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的政治紀律，營造良好的政治生態(tài)，加強黨性鍛煉，提高黨員干部的政治覺悟、政治能力和政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

要勇于自我革命，始終保持我們黨馬克思主義政黨的性質(zhì)不變。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格和獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復(fù)能力。自我革命，是一個成熟大黨保持自身先進性純潔性、永葆旺盛生命力的重要途徑和根本保障。馬克思主義政黨要保持先進性和純潔性，就要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清。這就要求我們黨始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓我們這個世界上最大的政黨“大就要有大的樣子”。習近平總書記指出：“領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。”要求“領(lǐng)導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”。這就要求黨員干部特別是領(lǐng)導干部必須做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，切實增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，把8900多萬黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把13億多中國人民高度凝聚起來，形成無堅不摧的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。