任世軍

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。近年來(lái)，八五三農(nóng)場(chǎng)在爭(zhēng)當(dāng)墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵工作中，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，構(gòu)建以合作社、特色家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為骨干的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。現(xiàn)建有特色家庭農(nóng)場(chǎng)1505家、農(nóng)民專業(yè)合作社61個(gè)、規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)21家，全年銷售農(nóng)產(chǎn)品5.9億公斤。

一、圍繞三個(gè)重點(diǎn)培育，切實(shí)增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)

圍繞資源優(yōu)勢(shì)，培育專業(yè)化合作社。國(guó)家政策調(diào)整農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷增多。八五三農(nóng)場(chǎng)以培育專業(yè)化合作社為破解方向，構(gòu)建兩個(gè)新模式，依托從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)、加工、銷售的龍頭企業(yè)，建立合作社，構(gòu)建“公司+基地+農(nóng)戶”的模式；依托產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的能人或大戶，興辦領(lǐng)辦合作社，構(gòu)建“服務(wù)+引導(dǎo)+推廣”的經(jīng)營(yíng)管理模式。恒通笨鵝養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)50戶家庭100余名社員，年產(chǎn)商品鵝30萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)500萬(wàn)元。兩個(gè)新模式的構(gòu)建，帶動(dòng)建立各類生產(chǎn)基地8個(gè)，基地種植面積20余萬(wàn)畝。

圍繞特色項(xiàng)目，培育特色家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)有特色才有市場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)培育以優(yōu)質(zhì)果蔬、林下經(jīng)濟(jì)、綠色禽畜和旅游觀光等為特色，采取優(yōu)先配置資金、優(yōu)先配置資源、優(yōu)先配置技術(shù)等措施，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)向興辦田園綜合體、農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘園等方向轉(zhuǎn)型。第四管理區(qū)的李麗梅打造了占地48畝的田園綜合體，生產(chǎn)生態(tài)稻米、鴨蛋和河蟹，生態(tài)鴨蛋銷售到日本和美國(guó)，綜合效益達(dá)34萬(wàn)元。全場(chǎng)已發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植1468家、“農(nóng)家樂(lè)”餐飲店17家、家庭旅館32家。

圍繞產(chǎn)業(yè)基地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)場(chǎng)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足農(nóng)業(yè)資源開展招商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向精、深、特轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展糧食深加工和畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目；圍繞水稻、玉米、大豆、雜糧四大板塊，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；引導(dǎo)職工以資金、技術(shù)等要素入股，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，培育小清河米業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全場(chǎng)培育工業(yè)企業(yè)54家，具有一定規(guī)模的企業(yè)38家，有兩家企業(yè)獲得省級(jí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號(hào)。

二、創(chuàng)建三個(gè)引導(dǎo)機(jī)制，保障新型經(jīng)營(yíng)主體高效運(yùn)行

政策引導(dǎo)，夯實(shí)資金基礎(chǔ)。扶持政策是加速新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的動(dòng)力元素。農(nóng)場(chǎng)針對(duì)不同主體采取直接補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，推廣農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)資本合作模式，投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；協(xié)調(diào)聯(lián)系駐場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)正常生產(chǎn)信用等級(jí)高的可以實(shí)行貸款優(yōu)先措施。協(xié)調(diào)銀行為小清河米業(yè)提供3000萬(wàn)元的貸款，為雁窩島森林秧歌豬生產(chǎn)提供了500萬(wàn)元的貸款。農(nóng)場(chǎng)投入補(bǔ)貼資金240萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本8000余萬(wàn)元，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供了資金保障。

組織引導(dǎo)，健全服務(wù)保障。高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在于組織引領(lǐng)。農(nóng)場(chǎng)組織成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決新型主體運(yùn)行出現(xiàn)的問(wèn)題；組織建立健全場(chǎng)、區(qū)、站三級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行技術(shù)承包負(fù)責(zé)制，完善技術(shù)指導(dǎo)體系和績(jī)效考評(píng)考核；組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人通過(guò)線上線下等多種形式接受職業(yè)教育。通過(guò)組織引導(dǎo)，全年共開展技術(shù)服務(wù)358次、職業(yè)教育培訓(xùn)班11期，參與人數(shù)達(dá)4000人次，幫助解決問(wèn)題113件次。

典型引導(dǎo)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。典型建立可以樹立良好的發(fā)展導(dǎo)向。農(nóng)場(chǎng)每年開展一次新型經(jīng)營(yíng)主體典型選樹活動(dòng)，通過(guò)基層推薦和群眾打分的形式，選樹出典型家庭農(nóng)場(chǎng)26個(gè)、合作社5個(gè)，利用新媒體與傳統(tǒng)媒體結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳；編印《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策輔導(dǎo)手冊(cè)》等材料，免費(fèi)發(fā)放給各類經(jīng)營(yíng)主體；定期舉辦新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)班，邀請(qǐng)典型戶分享經(jīng)驗(yàn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。2017年，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，帶動(dòng)周邊17戶村民加入到合作社，形成打破行政區(qū)劃快速發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)三個(gè)推動(dòng)方向，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體延伸拓展

推動(dòng)生產(chǎn)方式，向優(yōu)質(zhì)高效延伸。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)場(chǎng)大力推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)，抓好精準(zhǔn)施藥設(shè)備應(yīng)用；推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種研發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源選擇品種，開展試驗(yàn)示范，擴(kuò)大水稻超早優(yōu)質(zhì)品種篩選工作；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)米工程”，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)“三減”措施應(yīng)用，節(jié)本264.85萬(wàn)元，全場(chǎng)綠色食品監(jiān)測(cè)面積達(dá)80萬(wàn)畝，50萬(wàn)畝水稻獲得國(guó)家綠色食品原料基地認(rèn)證。

推動(dòng)三產(chǎn)融合，向旅游業(yè)態(tài)延伸。農(nóng)場(chǎng)把旅游業(yè)作為拉動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施旅游商品開發(fā)工程，雁窩島白酒、米中仙大米等“雁窩島”品牌農(nóng)、林、副旅游產(chǎn)品發(fā)展到15大類110余種，版畫、雁蛋彩繪等文化旅游產(chǎn)品發(fā)展到6大類50余種。以旅游帶動(dòng)物流、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶已達(dá)1100余戶，帶動(dòng)職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)1250人。

推動(dòng)產(chǎn)品營(yíng)銷，向品牌戰(zhàn)略延伸。品牌是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的核心。農(nóng)場(chǎng)實(shí)施品牌建設(shè)工程，即實(shí)施品牌孵化、品牌提升、電子商務(wù)工程。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，打造綠色龍頭品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)工作，有6種產(chǎn)品被收入國(guó)家地理標(biāo)志域外產(chǎn)品目錄，“雁窩島”52度白酒等4類產(chǎn)品獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心綠色食品認(rèn)證；穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，推行品牌大眾化向精品化轉(zhuǎn)型措施，注重對(duì)“雁窩島”品牌系列農(nóng)副產(chǎn)品的培育；支持民營(yíng)企業(yè)興辦網(wǎng)上市場(chǎng)，利用閑置資產(chǎn)創(chuàng)辦電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游商品的網(wǎng)上銷售，擴(kuò)大品牌影響力。在品牌戰(zhàn)略帶動(dòng)下，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額已達(dá)1100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.6%。

站在新時(shí)代發(fā)展的新起點(diǎn)上，八五三農(nóng)場(chǎng)將貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作，以高度的政治站位和使命擔(dān)當(dāng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為爭(zhēng)當(dāng)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵而不懈奮斗。

（作者系黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司八五三分公司總經(jīng)理）

責(zé)任編輯/賈程秀男