李廣智

黑龍江省審計廳黨組認真學習、深刻領會黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，緊密結合審計工作實際，深入貫徹落實會議部署要求，形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全面從嚴治黨與加強業(yè)務管理共同發(fā)力，黨的建設與審計事業(yè)相互促進、同步發(fā)展的工作思路。

一、堅持黨建統(tǒng)領，切實落實全面從嚴治黨要求

審計廳黨組堅決貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，堅持黨建統(tǒng)領，牢固樹立抓好黨建是最大政績的政治理念，緊緊圍繞打造“審計鐵軍”目標，切實加強思想政治建設，注重精神引領積聚正能量，努力建設高素質審計隊伍。

堅持旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權威和習近平總書記的核心地位；積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，著力解決黨員干部思想和工作中存在的問題，使黨員干部的思想政治素質得到了提高，存在的突出問題逐步得到解決。

堅持抓住關鍵。研究制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，構建了廳機關三級黨組織責任、五級領導干部責任和駐廳紀檢組一級追責問責的“3+5+1”落實全面從嚴治黨主體責任體系；提出“審計過程中該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)矩報告就是瀆職”，明確了履職紀律底線；抓住審計現(xiàn)場這個重點，研究制定《加強審計現(xiàn)場權力制約監(jiān)督若干辦法》，做到審計工作開展到哪里，黨內監(jiān)督就延伸到哪里。切實加強廉政建設和黨性、黨風、黨紀教育，加強廉政警示教育，做到思想建設與制度建設緊密結合、相輔相成。

堅持抓實機關黨建工作。制定《基層黨建工作責任清單》，做到責任明確、任務清楚；及時改選調整黨支部，使基層黨組織始終處于人員配強、制度健全、運行順暢、工作得力的狀態(tài)；堅持在審計組建立臨時黨支部，制定《審計組臨時黨支部管理辦法》，實現(xiàn)黨組織和黨內監(jiān)督全覆蓋；認真實施基層黨建提升工程，抓好組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等各項制度貫徹落實，為忠誠履行審計監(jiān)督職責提供政治保障。

堅持著力加強思想政治建設。積極探索適應審計工作特點的思想政治工作新途徑、新載體，開發(fā)建立“鐵軍團”藍信黨建圈，為黨員干部特別是在外工作的同志搭起一座“連心橋”；開展“龍江審計鐵軍精神”和“審計職業(yè)榮譽感”大討論，總結提煉了“忠誠持信念、盡責勇?lián)?、清正遵法紀、精準善求真”的黑龍江審計鐵軍精神和由“聽黨指揮、敢于負責的政治責任感；執(zhí)審為民、客觀求實的公平正義感；忠于職守、勤勉盡責的愛崗敬業(yè)感；揭露真相、攻堅克難的事業(yè)成就感；追求卓越、實現(xiàn)價值的人生自豪感；劾力同心、砥礪前行的集體歸屬感”構成的審計職業(yè)榮譽感，積聚傳遞了正能量，激發(fā)了廣大干部勇于擔當盡責的使命感和攻堅克難的干勁兒。

堅持持續(xù)改進工作作風。著力解決思想僵化、標準不高、效率低下、不敢擔當、紀律松弛等5個方面12類問題，努力形成勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當和嚴格自律的好作風，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力。

二、堅持與時俱進，為社會主義現(xiàn)代化新龍江建設做出審計新貢獻

著眼統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，把審計監(jiān)督的著力點聚焦到?jīng)Q勝全面建成小康社會上來，聚焦到打好“六大攻堅戰(zhàn)”上來，聚焦到解決新時代社會主要矛盾上來，以促進政策落實、促進提高績效、促進深化改革、促進反腐倡廉為目標，努力創(chuàng)新審計方式方法，認真落實“三個區(qū)分”要求，依法履行審計監(jiān)督職責，進一步提高審計質量和效率，奮力推動黑龍江審計工作開創(chuàng)新局面、登上新臺階，在社會主義現(xiàn)代化新龍江建設中努力做出新貢獻。

與時俱進更新審計理念、完善工作思路。在當前和今后一段時期的審計工作中要注重把握好、落實好“八項要求”：一要認真落實堅持加強黨對一切工作集中統(tǒng)一領導的要求，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署開展審計監(jiān)督工作，重要情況、重要成果要及時報告；二要認真落實堅持以人民為中心的發(fā)展思想的要求，把保障民生作為審計監(jiān)督的重點，著力查找損害群眾利益的突出問題；三要認真落實堅持使市場在資源配置中起決定性作用的要求，把查找破壞法治公平和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題作為審計的重要目標；四要適應我國社會主要矛盾變化，把激發(fā)各類市場主體活力，加大對新動能成長的支持和保護力度作為審計工作的重要著眼點；五要找準審計工作的定位和角度，恪守審計的權力邊界；六要積極推進大數(shù)據(jù)審計，通過審計方式方法創(chuàng)新助力實現(xiàn)審計全覆蓋；七要積極推進審計一體化，強化上級審計機關對下級的領導；八要認真貫徹“三個區(qū)分”要求，堅持歷史全面客觀看待審計發(fā)現(xiàn)的問題。

我們要緊緊圍繞省委十二屆二次全會提出的堅決打好“六大攻堅戰(zhàn)”部署，堅持全省審計“一盤棋”，堅持聚焦重點領域、重點資金、重點項目、重點單位，大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，努力發(fā)揮督促落實、監(jiān)督保障、清障護航和反腐敗“利劍”作用。一是持續(xù)開展重大政策措施落實跟蹤審計，著力發(fā)現(xiàn)弄虛作假隱瞞實情、上有政策下有對策、有令不行有禁不止，以及重大履職不到位等問題，推動政策落地、措施落實，有效發(fā)揮作用；二是落實堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)部署，認真組織開展地方政府隱性債務審計，摸清隱性債務底數(shù)，提出化解風險的措施建議；三是繼續(xù)深化財政審計，加大對落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神情況審計力度，密切關注“三公”經(jīng)費及會議費管理使用；四是著力促進民生保障和生態(tài)環(huán)境保護政策落實，組織開展全省保障性安居工程跟蹤審計和養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金審計，同時加大對污染防治方面的審計力度，促進生態(tài)文明建設，推動美麗黑龍江建設；五是開展領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計，著力檢查領導干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署及在其他經(jīng)濟活動中履行職責、守法守紀守規(guī)情況，真實反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進各級領導干部認真履職盡責；六是對關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的政府投資重大公共基礎設施工程加大審計力度，促進提高項目和資金使用績效；七是認真貫徹《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》，對國企國資加大審計監(jiān)督力度；八是著力促進整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在各項審計中要進一步聚焦干部作風問題，重點關注主責部門落實監(jiān)管責任情況，關注企業(yè)和群眾反映突出的不作為、亂作為等問題。

三、堅持從嚴治黨，打造堅不可摧、攻無不克的審計鐵軍

一要堅持以政治建設為統(tǒng)領，不斷提高干部隊伍思想政治素質。進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，始終堅持把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為政治建設的首要任務，加強對黨員干部的思想政治教育，牢固樹立“四個意識”，并切實轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。進一步嚴肅黨內政治生活，落實管黨治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，大力開展深入的談心談話和經(jīng)常性批評教育，發(fā)展積極健康的政治文化，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

二要堅持以基層黨組織建設為重點，堅決打好審計機關作風整頓攻堅戰(zhàn)。堅持同時抓好機關單位黨支部建設和審計組臨時黨支部建設，確?；鶎狱h支部和臨時黨支部擔負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為審計鐵軍的脊梁。堅決打好審計機關整頓作風攻堅戰(zhàn)，防止“四風”反彈回潮，著力解決好突出問題，推動審計機關作風建設不斷取得新成效，形成新氣象新風貌。

三要切實加強紀律建設，進一步加大反腐敗力度。堅決貫徹落實黨中央和省委關于加強紀律建設、把反腐敗斗爭引向深入的要求，切實加強廉政教育特別是警示教育，使廉潔這個詞時刻深植腦海、時刻心存敬畏、時時處處落到行動上，筑牢黨員干部“不想腐”思想防線；堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，抓早抓小、防微杜漸，深入排查審計廉政風險點，強化審計權力制約監(jiān)督，不斷鞏固“不能腐”的防波堤；堅持把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行黨的紀律，認真落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線，真正形成“不敢腐”的高壓態(tài)勢。（作者系黑龍江省審計廳黨組書記、廳長）

責任編輯/杜金瑩