王曉蓓

黨的十九大報告指出：“深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！睋?jù)初步統(tǒng)計，報告中共計55次提及“法治”，如：“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”“深化依法治國實踐”等。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史與未來的交匯處對國家政治體制改革的不斷深化進行了新的戰(zhàn)略思考。

一、站在新時代的歷史基點，回首砥礪奮進的五年

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國，不但在實踐上協(xié)調(diào)推進法治國家、法治社會、法治政府的一體化建設(shè)，而且從理論上圍繞依法治國形成了一系列的重要論述，習(xí)近平總書記指出：“全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。”這場革命意味著我們黨治國理政的基本理念、基本方略、基本方式的根本轉(zhuǎn)變，意味著中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在憲法框架下和法治軌道上，通過法律上層建筑的立、改、廢、釋、授權(quán)等途徑，有組織有領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進中國政治體制的自我完善和改革發(fā)展?？梢哉f，在這砥礪奮進的五年，在黨中央治國理政的大棋局中，法治的理念被反復(fù)重申、法治的作用在不斷地強化?！拔迥陙淼某删褪侨轿坏?、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的?！痹谶@五年中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，堅定不移全面推進依法治國，譜寫了社會主義法治中國建設(shè)的嶄新篇章，全面依法治國在新的起點上創(chuàng)造了新的輝煌成就。中國特色社會主義法治體系建設(shè)實現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)法治政府進入新階段，司法改革和公正司法書寫新篇章?？梢哉f，黨的十八大以來的五年是全面依法治國舉措最有力最集中的五年、成就最豐碩最顯著的五年、經(jīng)驗最豐富最系統(tǒng)的五年，五年的實踐經(jīng)驗告訴我們“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路?！?五年的實踐經(jīng)驗開辟了全面依法治國理論和實踐的新境界。

二、站在新時代的歷史基點，不斷推進全面依法治國頂層設(shè)計

一個新時代的到來必定伴隨著一場廣泛、深刻的變革。黨的十九大報告明確地指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”而“堅持全面依法治國”則是在新時代下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。

報告在第六部分“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”中指出要“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治國家建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?這表明全面推進依法治國進入一個新里程。

成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組體現(xiàn)了中央繼續(xù)不斷深化政治體制改革、加強頂層設(shè)計的堅定意志，顯示出黨中央將全面依法治國不斷向縱深推進的決心和勇氣。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組是黨中央高度重視我國法治建設(shè)的重大部署，它的提出再次展現(xiàn)了黨中央堅持厲行法治、全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的堅定決心和態(tài)度。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組代表著未來全面依法治國的力度會更大、步子會更穩(wěn)、成效會更顯著，尤其是在深化司法體制綜合配套改革方面會有更多的新機制、新舉措。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組將會為我國全面依法治國提供更多的制度保障，為國家治理領(lǐng)域的深刻革命提供堅強的組織保證。

三、站在新時代的歷史基點，不斷深化依法治國實踐

黨的十九大報告指出，“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”，并做出了“深化依法治國實踐”的重大決策部署，為全面推進依法治國、為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家指明了方向和路徑。報告中指出全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，堅持全面依法治國是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。到2035年要基本建成法治國家、法治政府、法治社會，到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

深化依法治國實踐，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治國全過程和各方面。我們要在中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強憲法實施和監(jiān)督，維護憲法權(quán)威。同時要更加注重科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力為良法善治提供制度保障。深化依法治國實踐，要繼續(xù)推進司法體制綜合配套改革，推進司法責(zé)任制改革，切實維護人民權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。深化依法治國實踐，還必須按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的要求，進一步深入推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提升與人民群眾息息相關(guān)的行政執(zhí)法的水平，保障公民的權(quán)利不受公權(quán)力的侵犯。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在向世人昭示：“站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的時代舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力?！?中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，面臨新形勢、立足新起點，同時也為我國法治建設(shè)提供了寶貴的歷史機遇，也必將引領(lǐng)我國社會主義法治建設(shè)進入新時代。新時代中國特色社會主義發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下不忘初心，牢記使命，銳意進取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！<＼＼192.61.1.60＼fzpaper＼fdzzs＼pubpath＼kfdab.tif>

（作者單位：中共黑龍江省委黨校馬克思主義學(xué)院）

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