徐富友

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的科學(xué)命題，這是我們黨全面開啟質(zhì)量建黨強(qiáng)黨新征程的政治動員令，是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)新時代黨的建設(shè)的總要求。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。作為黨的重要執(zhí)政基礎(chǔ)的國有企業(yè)，當(dāng)前最重要的政治任務(wù)就是牢牢把握這一新時代黨的建設(shè)工作主線，在黨建質(zhì)量提高這樣一個長期的不斷發(fā)展過程中，保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子的精神，久久為功，鍥而不舍地把黨建工作抓下去，把黨建質(zhì)量提上來。

加強(qiáng)黨建工作，提高黨建質(zhì)量，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)工作的重大部署。在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國有企業(yè)要通過加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。這“一個依靠力量”“五個重要力量”是對國有企業(yè)在新時代下的殷切希望。同時指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。這些論斷和指示，既是對國有企業(yè)在新時代下加強(qiáng)黨建工作的新要求，也是適應(yīng)新形勢下黨建質(zhì)量提高的重要實(shí)現(xiàn)路徑。

毋庸置疑，國有企業(yè)發(fā)展史就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。近70年來，我省國有企業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為我省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以后，我省國有企業(yè)黨建工作有舉措、有氛圍、有成效、有亮點(diǎn)，整體呈現(xiàn)出履行責(zé)任進(jìn)一步到位，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步鞏固，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，政治優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮的特點(diǎn)。通過扎實(shí)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)了黨建和經(jīng)營“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。2017年，省屬出資企業(yè)資產(chǎn)總額1695億元，同比增長14.6%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入614.6億元，同比增長16.3%；實(shí)現(xiàn)利潤34億元，同比減虧增利47億元；上繳稅費(fèi)46.8億元，同比增長39.3%。如果沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有國有企業(yè)各級黨組織的不懈努力，沒有黨員干部和職工群眾的艱苦奮斗，就不可能有國有企業(yè)事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。事實(shí)證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的根本保證。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，國有企業(yè)黨的建設(shè)工作存在的一些突出問題并沒有從根本上得到解決，弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題依然在不同程度上存在。比如，重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向依然存在，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還比較普遍，一些工作還停留在紙上、掛在墻上，并沒有完全“落地”，致使黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，沒能完全形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系。再比如，“兩張皮”現(xiàn)象仍然比較突出，沒有把黨組織政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源與企業(yè)改革發(fā)展工作加以整合配置，未能建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮不夠。還比如，黨建工作機(jī)制創(chuàng)新不足依然比較普遍，黨組織工作缺乏活力，學(xué)習(xí)教育和組織生活形式單調(diào)，統(tǒng)一、任務(wù)性的活動多，自選型、創(chuàng)新性的活動少，一些工作的開展處于被動應(yīng)付狀態(tài)，缺乏吸引力，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果。同時，企業(yè)內(nèi)黨建工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能調(diào)整、黨務(wù)工作者的配備等方面也存在不適應(yīng)新時代國有企業(yè)黨建工作形勢要求的問題。這些問題的徹底解決，正是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，當(dāng)前國有企業(yè)面臨的提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)，也是不斷提高黨在國有企業(yè)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)的總要求。

一是要抓好黨建主體責(zé)任的落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要對黨組（黨委）書記強(qiáng)化主體責(zé)任意識，引導(dǎo)他們牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識，把黨建工作作為“主業(yè)”和“首責(zé)”抓在手上，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，主動擔(dān)起黨建工作的擔(dān)子，以硬的措施、好的辦法切實(shí)推動國有企業(yè)黨建工作上新臺階。班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。要建立健全黨建工作責(zé)任制，特別是對集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)基層黨組織，加大黨建工作責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、考核的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二是要解決好國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象。要摒棄抓黨建工作會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的錯誤觀念，克服重視生產(chǎn)經(jīng)營工作、重視經(jīng)營指標(biāo)的完成而輕視黨建工作的傾向。在國有企業(yè)黨建工作進(jìn)公司章程基礎(chǔ)上，不折不扣地執(zhí)行黨委討論決策作為董事會、經(jīng)營層議事決策的前置條件，堅(jiān)決維護(hù)、落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是要建立健全國有企業(yè)黨組織，選好配齊國有企業(yè)的黨組織班子。解決好基層企業(yè)黨建工作的“兼職化”“業(yè)余化”傾向，以強(qiáng)化黨組織的作用發(fā)揮，來贏得企業(yè)改革工作的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。要推動國有企業(yè)加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培育和使用，確保黨建工作有人抓，心無旁騖地抓，全部精力抓實(shí)抓好。同時，結(jié)合集團(tuán)開展的三項(xiàng)制度改革工作，按照新形勢、新要求做好黨的工作部門的設(shè)置、職能設(shè)定、黨務(wù)工作者的配備等，充分發(fā)揮黨建工作部門和黨務(wù)工作者的職能作用。

四是要讓企業(yè)黨組織和黨員成為推動企業(yè)改革發(fā)展的生力軍。深化國有企業(yè)改革，目的也是推動國有企業(yè)健康發(fā)展。因此，國有企業(yè)黨組織和黨員要責(zé)無旁貸肩負(fù)起推動企業(yè)健康發(fā)展的重任。要以推動企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，以企業(yè)的發(fā)展與黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮為關(guān)鍵，引導(dǎo)企業(yè)廣大黨員在推動企業(yè)發(fā)展中不當(dāng)旁觀者，不做局外人，把黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，把建立黨組織與發(fā)揮作用同步推進(jìn)，使企業(yè)黨員真正成為企業(yè)發(fā)展路上的模范和先鋒。同時，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

最后，要著力加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨委要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要落實(shí)和強(qiáng)化“三重一大”決策制度執(zhí)行，嚴(yán)格企業(yè)在選人用人、重組改制、投資并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。要強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)委書記，為他們主動作為、強(qiáng)化監(jiān)督、履行責(zé)任追究職責(zé)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)營管理者自覺遵規(guī)守紀(jì)的教育工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔奉公的健康發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前，國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期，特別是黑龍江省外貿(mào)集團(tuán)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營處于“爬坡過坎”“滾石上山”的攻堅(jiān)期，越是在這樣的時候，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須毫不動搖堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把“黨和國家最可信賴的依靠力量”領(lǐng)導(dǎo)好，改革好，發(fā)展好。集團(tuán)黨委要通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通《習(xí)近平談治國理政》第二卷的思想精髓，緊緊抓住新時代國有企業(yè)黨建工作的“牛鼻子”，落實(shí)好國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，解決好國有企業(yè)中黨建工作存在的問題，堅(jiān)持發(fā)揮好黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振。

責(zé)任編輯/賈程秀男