陸忠新 竇芒

“上海之根、浦江之源”，這是人們對上海市松江區(qū)的贊美。

建沒“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，是百萬松江人的夢想和追求?！皠?chuàng)建全國文明城市”以來，松江全區(qū)上下叫響“敢創(chuàng)必成、唯實(shí)唯干、克難奮進(jìn)”的口號，堅(jiān)持“決策依實(shí)情、謀劃出實(shí)招、推進(jìn)求實(shí)效、成果得實(shí)惠”的導(dǎo)向，創(chuàng)建活動邁出堅(jiān)實(shí)一步：不僅先后榮獲國際花園城市、國家衛(wèi)生城區(qū)、全國綠化模范城市等諸多美譽(yù)，今年年初又成功入選新一屆“全國文明城市”提名資格。

千年茸城古韻，滿目文明新風(fēng)。金秋十月，記者來到這片600多平方公里的峰泖大地，領(lǐng)略“遠(yuǎn)看青山綠水，近觀人文天地”的新松江。

固根守魂， 構(gòu)筑人文根基

今年6月底，攬盡上海千年歷史的廣富林文化遺址正式向世人開放。開園1月，就累計(jì)接待游客近10萬人次。

傳承是對歷史最好的尊重。廣富林文化遺址工程從建設(shè)之初，就嚴(yán)格依據(jù)考古研究成果和真實(shí)史料進(jìn)行謀篇布局，對遺址內(nèi)所有的建筑、樹林、河塘、路格和地貌及時進(jìn)行拍照、測繪、記錄，在喚醒歷史記憶的同時，力求地貌肌理真實(shí)，展示內(nèi)容可信。園內(nèi)的所有建筑都是經(jīng)過當(dāng)?shù)乩先嘶貞洝⒓易鍌魇?、史書記載和宅基地分布，以及樹、道、河等形成的地域板塊等生態(tài)肌理、人文肌理所推理出來的。不少觀眾都表示，遺址簡單易懂、印象深刻，在享受中華傳統(tǒng)美感的過程中，了解歷史，記住歷史，“知道我們這座城市從哪里來，到哪里去。”固根守魂，古韻今風(fēng)，廣富林文化遺址寫就了一部人工稟賦、后天再造、承載禮儀文化傳承的精美作品。

“十年看浦東，百年看上海，千年看松江?！彼山巧虾v史文化的發(fā)祥地，傳承了“上海之根”的文化血脈，富含著“上海之根”的文化基因和精神財富。

結(jié)合人文松江建設(shè)，挖掘“上海之根”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化現(xiàn)實(shí)教育意義，松江區(qū)大力開展市民修身行動。 開展全民閱讀、“我們的節(jié)日”“好家風(fēng) 好家訓(xùn)”活動200余場，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，提升市民文明素養(yǎng)。發(fā)揮松江大學(xué)城資源優(yōu)勢，深化區(qū)校共建志愿服務(wù)模式，全區(qū)志愿者注冊人數(shù)達(dá)常住人口的22%。開展“我推薦、我評議身邊好人”暨點(diǎn)贊松江人每月榜單發(fā)布活動。去年以來，全區(qū)先后表彰獎勵各行業(yè)先進(jìn)典型100余人。其中，見義勇為好市民高新軍榮獲第三屆“感動中國”全國道德模范提名獎，“助人為樂”好市民朱永林入選中國好人榜。

“一軸，四圈，五區(qū)”，《人文松江建設(shè)三年行動計(jì)劃（2017年—2019年）》的發(fā)布，標(biāo)志著松江打造以“書香”“書畫”“文博”“影視”為特色文化名城的宏偉氣魂。

“二陸”讀臺，書聲瑯瑯；“祖貼故里”，墨香醇厚；“上海之根”，源遠(yuǎn)流長……作為上?！?+3+X”格局中的大型高科技影視基地，松江科技影都著眼于以國際視野、頂尖水平編制規(guī)劃。一年一度的上海電影節(jié)期間，核心區(qū)概念性規(guī)劃國際招標(biāo)設(shè)計(jì)完成中期評審。走近群眾，走進(jìn)生活，文化尋根在松江融入了市民的生活。非遺集市、民俗展示、詩詞賞析、激情誦讀……

近年來，數(shù)千場文化活動在全區(qū)各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、村居委會活動室等處舉行，豐富多彩的文化活動走到市民身邊，亮出了一個個響當(dāng)當(dāng)?shù)慕宙?zhèn)文化品牌。目前，全區(qū)有國家級非遺項(xiàng)目3個、市級非遺項(xiàng)目6個、區(qū)級非遺項(xiàng)目15個。在此基礎(chǔ)上，全區(qū)17個街鎮(zhèn)已經(jīng)形成34個文化品牌，為市民在家門口提供了豐富的文化盛宴。在社區(qū)，居民導(dǎo)、居民演、居民看，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣嗟纳鐓^(qū)群眾到文化活動中來；在學(xué)校，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非遺技藝納入課程計(jì)劃，閱讀經(jīng)典悄然影響著孩子的社會行為。

春風(fēng)化雨，潤物無聲。今日的松江，文化尋根成為創(chuàng)建文明城區(qū)的指示牌。通過積極推進(jìn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，使深厚的歷史文化底蘊(yùn)根深葉茂，經(jīng)濟(jì)社會相得益彰?！吧虾Ｖ钡奈幕佑∫焉钌畹乜淘趶V大市民心中。

生態(tài)筑基，繪就綠色長卷

滬上之巔，九峰十二山層林疊翠、曲徑通幽；浦江之首，三江匯流處水靜流深、百舸爭流；花園之城，松江新城百米一綠、綠蔭蔽日。坐擁上海僅有的山林勝地，大自然賦予了松江獨(dú)有的生態(tài)資源，也讓生態(tài)松江成了松江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文明城區(qū)創(chuàng)建的必然方向。

將生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，把生態(tài)松江打造成松江的金字招牌，離不開松江“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。2017年，松江區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.87%，以黃浦江涵養(yǎng)林、生態(tài)片林、佘山國家森林公園、雪浪湖、浦江源等森林生態(tài)度假區(qū)為主，在松江打造“遠(yuǎn)看青山綠水、近看人文天地”的旅游發(fā)展新篇章中，增綠造林就是其中的核心。

佘山國家森林公園，綿延12座山峰，長達(dá)13.2公里，是上海唯一的天然林區(qū)。多年來，通過林相改造，因地制宜進(jìn)行樹種種植。目前，植被資源豐富，擁有低、高等植物近千種，多種野生動物在此棲息，生物多樣性日趨豐富，生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。

守牢青山綠水的生態(tài)底線，讓佘山回歸自然，成為一片“綠?！薄Ｐ乱惠單拿鞒鞘袆?chuàng)建中，松江區(qū)委區(qū)政府提出：未來三年，佘山國家旅游度假區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)一批生態(tài)綠軸，形成佘山國家旅游度假區(qū)核心區(qū)、環(huán)天馬山旅游體驗(yàn)區(qū)、辰山生態(tài)體驗(yàn)區(qū)3個自然山林片區(qū)，串起境內(nèi)的旅游資源，使佘山國家旅游度假區(qū)綠化覆蓋率由47%提升到50%，森林覆蓋率由32%提升到35%。

與此同時，全區(qū)立足佘山生態(tài)優(yōu)勢，加強(qiáng)九峰山林資源的合理利用。10多平方公里的佘山國家旅游度假區(qū)核心區(qū)內(nèi)，將成為既有東西佘山、辰山、月湖等自然景觀，也有佘山大教堂、佘山天文臺等人文景點(diǎn)，還有上海世茂佘山艾美酒店、月湖會議中心、蘭筍山莊、上海歡樂谷、高爾夫俱樂部、天馬賽車場等酒店和游樂配套設(shè)施，打造成為以生態(tài)觀光、主題游樂、會務(wù)度假為特色的生態(tài)歡暢度假綜合體驗(yàn)區(qū)。在擁有天馬山、橫山、鐘賈山、深坑等自然景觀的環(huán)天馬山地區(qū)，以人文歷史傳承體驗(yàn)、自然山水養(yǎng)生釋壓為特色，打造禪意人文度假社區(qū)。辰山生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，以辰山植物園為核心，形成集教育、觀光、音樂集會及休閑于一體的生態(tài)體驗(yàn)旅游區(qū)。

優(yōu)越的生態(tài)條件造就了松江宜居、宜游、宜業(yè)的特質(zhì)，也為全區(qū)人民提供了理想的生活環(huán)境。去年以來，松江對疑似黑臭水體點(diǎn)位逐個進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，188條黑臭河道被列入整治計(jì)劃。以“河長制”“納管制”“網(wǎng)格制”為舉措，其中以“河長制”為核心，松江通過為每條黑臭河道制訂“一河一檔”，形成河道整治的“一河一策”。在此基礎(chǔ)上，沿河違章清拆、黃浦江浮吊清退、污染企業(yè)清拆、不規(guī)范生豬散養(yǎng)點(diǎn)退養(yǎng)、無證碼頭取締、“三無”居家船舶整治、雨污分流調(diào)查與混接改造七大專項(xiàng)行動環(huán)環(huán)相扣，為中小河道整治打下了良好基礎(chǔ)。目前188條黑臭河道整治工作已全面完工，水質(zhì)已全部達(dá)標(biāo)，河道兩岸種上了綠化植被，實(shí)現(xiàn)了“水清、河暢、面潔、岸綠、景美”，群眾滿意度測評達(dá)到90%以上。

紅白相間的嶄新外墻，暢通干凈的黑色路面，整齊劃一的停車位……全區(qū)的 58個舊街坊，改造總建筑面積達(dá)283萬平方米，總投資10多億元，受益居民3.8萬人……連續(xù)兩年，區(qū)政府都將舊街坊整體改造工程列入年度重大建設(shè)項(xiàng)目，作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加速老城更新和提升城市形象、居民獲得感的工程。住上“新家”，老舊小區(qū)重現(xiàn)魅力，居民們紛紛豎起了大拇指，“變化太大了，現(xiàn)在從窗外一眼望出，一切都是新的，感覺像是搬了新家，來家中做客的親戚朋友都有些不敢相信。”享受政府舊街改造的居民李阿婆逢人就說。

珍惜資源，倡導(dǎo)文明旅游

自然風(fēng)光優(yōu)美，歷史文化豐富。近年來，“上海之根”松江已成為集生態(tài)、休閑、影視和古建筑等為一體的綜合性旅游城市。為倡導(dǎo)文明旅游，引導(dǎo)游客在旅游過程中踐行文明行為，增強(qiáng)從業(yè)人員文明服務(wù)意識，松江區(qū)以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機(jī)，在全區(qū)開展以“樂活松江，文明有我”——文明旅游系列宣教實(shí)踐。

發(fā)出文明旅游倡議——推出“文明旅游”雙十條。以《松江報》為載體，開展不文明旅游行為的討論，對國家旅游局《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》進(jìn)行大討論，引導(dǎo)群眾關(guān)注文明旅游，踐行文明禮儀。在此基礎(chǔ)上，召開區(qū)旅游協(xié)會會員大會，審議通過《景區(qū)分會管理辦法》《松江區(qū)文明旅游倡議書》和《松江區(qū)文明旅游雙十條》，為促進(jìn)文明旅游提供了規(guī)范化、制度化參考?！半p十條”向市民游客和旅游景區(qū)發(fā)出倡議，向市民游客倡議：維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、遵守公共秩序、珍惜生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物古跡、愛護(hù)公共設(shè)施、講究以禮待人、遵守社會公德、愛惜旅游資源、規(guī)范文明行為、游覽安全至上；向旅游景區(qū)倡議：優(yōu)化旅游環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)設(shè)施、保障旅游安全、建設(shè)市場誠信、規(guī)范行業(yè)價格、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、倡導(dǎo)公益服務(wù)、關(guān)注弱勢群體、打造和諧旅游。

提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量——強(qiáng)化旅游從業(yè)者培訓(xùn)管理。結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建，有關(guān)部門通過對旅游行業(yè)的文明培訓(xùn)和日常管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造文明服務(wù)整體形象。開展文明禮儀培訓(xùn)，以文明語言、文明形象、服務(wù)技能為重點(diǎn)，開展飯店、景區(qū)從業(yè)人員以及導(dǎo)游文明禮儀講座，提升從業(yè)人員文明素養(yǎng)、服務(wù)意識和服務(wù)水平。強(qiáng)化日常服務(wù)管理，結(jié)合文明創(chuàng)建重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)，開展A級景區(qū)管理工作會議，對景區(qū)誠信經(jīng)營、文明引導(dǎo)和周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步細(xì)化日常管理和文明創(chuàng)建的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，更加專注于對市民游客提供旅游公共服務(wù)。

增強(qiáng)安全旅游系數(shù)——加強(qiáng)景區(qū)安全提示和管理。有關(guān)部門密切協(xié)同，做到重要信息早發(fā)布，及時通過“樂活松江”、“上海松江發(fā)布”微博微信、發(fā)布節(jié)日期間辰山植物園草地音樂節(jié)、上海方塔公園杜鵑展、松江新浜牡丹節(jié)、石湖蕩紅花節(jié)等重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)活動的信息、交通路線、安全提示，引導(dǎo)市民游客合理安排行程，文明出游。

引導(dǎo)科學(xué)旅游理念——營造文明旅游宣傳氛圍。在加大公益廣告宣傳上，以松江區(qū)旅游名勝圖片和松江書法家書法為素材，創(chuàng)作了“文明旅游”“文明行車”公益廣告，在松江城區(qū)、旅游景區(qū)公共汽車站、公共汽車內(nèi)部及戶外大屏幕進(jìn)行宣傳。在景區(qū)、社區(qū)LED屏幕、滾動視頻等載體，滾動播出文明旅游、安全出行提示內(nèi)容。大力宣傳一批文明出游好做法，使“文明旅游”理念更加深入人心。

科創(chuàng)引領(lǐng)，鏈接城市基因

今年國慶前夕，江蘇蘇州、浙江杭州、湖州、安徽合肥、蕪湖等8市領(lǐng)導(dǎo)齊聚上海松江，9區(qū)市簽署共建共享“G60科創(chuàng)走廊”戰(zhàn)略合作協(xié)議，一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地簽約，總投資1000多億元。至此，G60在松江境內(nèi)的這段不再只是一條高速公路的名稱，更被賦予了長三角區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的新涵義。

城市要可持續(xù)發(fā)展，必須不斷轉(zhuǎn)型升級，松江區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)站高謀實(shí)，將全國文明城區(qū)創(chuàng)建作為提升城市環(huán)境、助推轉(zhuǎn)型升級的有效平臺。兩年來，松江區(qū)積極深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉3394家相關(guān)企業(yè)。同時，所有進(jìn)入G60科創(chuàng)走廊的新項(xiàng)目，都是高科技發(fā)展的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，其中不乏庫卡、柯馬、科大智能等企業(yè)。與此同步，洞涇地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)基地在集成電路領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)到大硅片的研發(fā)制造，包括封裝檢測，在全產(chǎn)業(yè)鏈的布局也已見成效。

“以文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，大力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，把改善營商環(huán)境的工作做實(shí)做細(xì)”。松江各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)牢固樹立這一理念，深化零距離審批制度，營造良好的社會氛圍和投資環(huán)境。

零距離審批帶來了精準(zhǔn)的制度創(chuàng)新和有效的工作落實(shí)。“兩個工作日就辦下來了，效率太高了！我們原來以為起碼需要兩三個月呢?！?月26日傍晚，上海緯而視科技股份有限公司負(fù)責(zé)人倪先生收到一則短信，告知他申辦的施工許可證已經(jīng)發(fā)出。這正是今年3月上海市啟動審改以來，松江區(qū)發(fā)出全市第一張社會投資項(xiàng)目施工許可證，創(chuàng)下審批新速度。

此外，松江區(qū)大力創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，保證在經(jīng)濟(jì)最活躍的經(jīng)絡(luò)上發(fā)揮組織的優(yōu)勢。今年以來，圍繞智能制造、集成電路、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)先后新組建9家產(chǎn)業(yè)集群黨組織，覆蓋G60科創(chuàng)走廊“一廊九區(qū)”所有功能板塊。黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群，既服務(wù)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，又推動了黨建、管理的創(chuàng)新，真可謂一舉多得。

“誠信是文明城區(qū)的靈魂和標(biāo)志”。松江區(qū)在文明城區(qū)創(chuàng)建過程中，將推進(jìn)誠信制度建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。以打造“誠信松江”為目標(biāo)，全區(qū)積極推進(jìn)公共信用信息服務(wù)平臺子平臺建設(shè)，建立企業(yè)“紅黑名單”常態(tài)發(fā)布機(jī)制，健全信用獎懲機(jī)制。開展“質(zhì)量第一”“百城萬店講誠信”等教育實(shí)踐活動。建立和完善打擊制售假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。政府誠信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使市民對政府誠信滿意度一直保持在90%以上。

創(chuàng)新要素集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)城融合領(lǐng)先，文明新風(fēng)撲面。

在持久長態(tài)的文明城區(qū)創(chuàng)建中，松江正以融古今文化文明為一體的新姿展現(xiàn)在神州東方。