黃東紅

新時代新氣象新作為

湖南是軍工大省，是我國國防科技工業(yè)重點省份之一。新中國成立以來，湖南軍工在廢墟中起步、在艱難困苦中探索前行、在經(jīng)濟變革的浪潮中轉(zhuǎn)型發(fā)展，一代又一代湖南軍工人懷著強軍報國的崇高理想和獻身國防的堅定信念，勠力同心、忘我奉獻，創(chuàng)造了湖南軍工一個又一個輝煌。成功研制了我國第一臺航空發(fā)動機、第一枚空空導彈；為我國第一顆原子彈爆炸提供核原料；研制駐港、駐澳部隊列裝；圓滿完成建國五十周年、六十周年閱兵武器裝備保障，以及載人航天、嫦娥探月、亞丁灣護航等重大工程關(guān)鍵配套件的科研生產(chǎn)任務(wù)；在保障國產(chǎn)首艘航母和首艘萬噸級驅(qū)逐艦成功下水，建軍90周年朱日和軍演，國產(chǎn)C919大型客機、鯤龍AG600水陸兩棲飛機成功首飛等“主戰(zhàn)場”，都有湖南軍工的身影。

在廢墟中艱難起步

湖南兵器的歷史起源可遠溯至商周時期，進入近現(xiàn)代，駱秉章任湖南巡撫，他督辦軍務(wù)、治軍平亂，于1852年在長沙開設(shè)火藥局，開啟了湖南熱兵器制造。后經(jīng)清末、民國軍閥混戰(zhàn)和國民黨統(tǒng)治三個時期，以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的土地革命斗爭時期，湖南的軍事工業(yè)或建或毀，依時局變遷而跌宕，輾轉(zhuǎn)遷徙以延續(xù)，但總體上日益蕭條。到1938年時，因抗日前線急需槍彈，國民黨兵工署遂在湖南株洲建立臨時廠房，安裝機器，生產(chǎn)槍彈。當年4月，又決定將株洲兵工廠的制造槍彈機器運往重慶，籌建第25工廠。株洲兵工廠的殘余部分，后建制為兵工署第11兵工廠。到1949年8月，湖南和平解放，湖南軍工僅存株洲兵工廠及辰溪分廠，幾幢殘房陋壁，數(shù)百臺銹舊設(shè)備，以及千余名職工。

新中國成立后，湖南軍工開始了新布局。在對原國民黨政府遺留的兵工廠進行改組、調(diào)遷、合并及補充的基礎(chǔ)上，相繼新組建了一系列大型軍工廠。其中原株洲兵工廠改名為中央兵工總局中南兵工局株洲二八二廠（代號282廠）。

1951年10月，中央人民政府重工業(yè)部指示，將282廠遷至湘潭，后發(fā)展為江南機器廠。留下部分人員和設(shè)備，在原址基礎(chǔ)上改建為航空發(fā)動機廠，定名為國營第三三一廠（代號331廠），漸漸使湖南在兵器和航空工業(yè)領(lǐng)域成為當時全國較有影響的地區(qū)之一。但那時的條件極其艱苦，廠房都是建在廢墟上，設(shè)備也粗陋不堪。因為保密的需要，當時的軍工廠、軍工任務(wù)多使用代號，第一代軍工人隱姓埋名、默默奉獻，鮮為人知，甚至連他們的家人都不知道他們所做過的工作。但靠著“吃得苦、霸得蠻、敢為人先”的精神，湖南軍工創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

1954年，由湖南軍工自主制造的我國第一臺航空發(fā)動機，填補了我國航空工業(yè)的空白。1955年，全國第一支鈾礦地質(zhì)隊在長沙成立，歷經(jīng)3年多的艱辛，跋涉三湘四水，在湖南境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了豐富的鈾礦資源。1958年，湖南率先興建起我國最早3座鈾礦山中的2座。經(jīng)過4年不懈努力，1962年9月，衡陽鈾水冶廠提煉出合格的核原料，填補了我國核工業(yè)鈾原料生產(chǎn)的空白，譜寫了我國核工業(yè)鈾水冶純化從無到有的新篇章，為我國第一顆原子彈爆炸提供了核原料，標志著湖南軍工由一般常規(guī)武器生產(chǎn)進入到尖端武器裝備領(lǐng)域。

在困苦中探索前行

1964年，黨中央和毛澤東同志在中蘇交惡以及美國在我國東南沿海發(fā)動攻勢、國際局勢日趨緊張的情況下，作出了“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。將我國生產(chǎn)力布局由東向西轉(zhuǎn)移，在中國中西部地區(qū)13個省、自治區(qū)開展起一場以戰(zhàn)備為指導思想的大規(guī)模國防、科技、工業(yè)和交通基本設(shè)施建設(shè)。從1964年至1980年，貫穿3個五年計劃，國家在三線地區(qū)投入2052.68億元巨資，占同期全國基本建設(shè)總投資的40%多；400萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵和數(shù)千萬人次的民工，在“備戰(zhàn)備荒為人民”“好人好馬上三線”的號召下，打起背包，跋山涉水，來到深山峽谷、大漠荒野，風餐露宿、肩扛人挑，用艱辛、血汗和生命，建起了1100多個大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校。

在此期間，湖南建設(shè)了多個大三線（部屬）軍工項目和小三線（省屬）軍工項目，還建設(shè)了6個民用工業(yè)項目，到20世紀七十年代末，湖南區(qū)域內(nèi)70多個軍工企事業(yè)單位星羅棋布，逐步形成以工業(yè)重鎮(zhèn)為中心，倚山臨水，輻射整個三湘大地的新的湖南軍工雛形。擁有固定資產(chǎn)20多億元，職工13萬多人，形成了從研究、設(shè)計、制造到維修維護服務(wù)的完整體系。

1978年黨的十一屆三中全會以后，根據(jù)黨中央“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的指導方針，湖南軍工開始了一系列大刀闊斧的調(diào)整與改革。一方面，對軍工企業(yè)布局和軍工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和優(yōu)化，使得湖南軍工的整體實力進一步增強。這一時期，響應(yīng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要，湖南軍工成功研制了多個系列多個型號的高新技術(shù)武器裝備，為陸、海、空、二炮部隊及其他各技術(shù)兵種提供了多種常規(guī)和尖端的武器裝備。技術(shù)基礎(chǔ)和核心競爭力大幅提升，先后完成科研項目2000多項，其中獲省部級以上獎勵900多項。另一方面，為實現(xiàn)軍民結(jié)合、以民養(yǎng)軍，在保持軍工生產(chǎn)的同時，一批面向民用市場、軍技民用的企業(yè)應(yīng)運而生，極大地推動了尖端軍用技術(shù)成果向民用民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，對促進地方經(jīng)濟建設(shè)、更好地惠及民眾生活發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，到2000年，由湖南軍工企業(yè)開發(fā)的民用產(chǎn)品達40多個系列400多個品種，涉及到能源、交通、通訊、輕工、化工、醫(yī)藥、材料、冶金等多個領(lǐng)域，其中50多種產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，80多種產(chǎn)品可替代進口，向民用部門轉(zhuǎn)移軍工技術(shù)300多項；同30多個國家建立了經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，100多種產(chǎn)品銷往20多個國家和地區(qū)。研制生產(chǎn)了汽車、工程機械、光機電一體化產(chǎn)品、新能源裝備、民爆器材等一大批支柱產(chǎn)品，其中282廠生產(chǎn)的奧拓汽車、331廠生產(chǎn)的南方雅馬哈摩托車、861廠生產(chǎn)的白云冰箱、湘華機械廠生產(chǎn)的松鶴牌自行車等，在三湘大地家喻戶曉。

在轉(zhuǎn)型中飛躍發(fā)展

進入新世紀，湖南軍工緊緊圍繞黨和國家“走軍民融合式發(fā)展道路”的戰(zhàn)略部署，打破行業(yè)、系統(tǒng)藩籬，依托全省經(jīng)濟科技力量推進軍工自主創(chuàng)新，吸引民用資源參與軍工重組，提高資源配置和使用效率，切實加快了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，湖南軍工開始飛躍式發(fā)展。用湖南老軍工的話說：“這一時期湖南軍工爭取到的國家投資最多、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟效益最好、職工實惠最多?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，全省軍工投資是“八五”“九五”投資總額的3倍多。從2004年到2009年，湖南軍工共承擔重點科研任務(wù)500多項，其中獲部以上科技成果獎85項。2008年，全省軍工經(jīng)濟總量已是2003年的3.87倍，增幅每年在兩位數(shù)以上，利潤總額突破10億元。民品產(chǎn)值占比達到全行業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。到2009年，湖南軍工已在中小航空發(fā)動機、履帶式車輛、燃氣輪機、飛機起落架、低空飛行器、衛(wèi)星通信、核勘探、核礦冶及核電材料、動力傳動、航空制動等領(lǐng)域形成了較強的技術(shù)優(yōu)勢和研制能力。高新裝備科研生產(chǎn)、軍工核心能力建設(shè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項重點工作均取得新突破。

到“十二五”末，全省共有軍工及軍品配套單位141個，職工總數(shù)20多萬人，歸口管理民爆生產(chǎn)企業(yè)4家、民爆經(jīng)營企業(yè)19家、民用船舶企業(yè)96家。

2016年，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值首次超過千億元，湖南軍工主要單位工業(yè)總產(chǎn)值居全國第11位。到2017年底，全省共有涉軍企事業(yè)單位176個，形成了以核、航空、航天、特種裝備制造、船舶、民爆與化工等6個主導產(chǎn)業(yè)為骨干，以新能源、新材料、軍工電子信息等特色產(chǎn)業(yè)為先導的軍民融合特色產(chǎn)業(yè)格局，新一代信息技術(shù)、航空航天、衛(wèi)星應(yīng)用、新能源、新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益突出。長沙中電軟件園、株洲航空產(chǎn)業(yè)園、湘潭經(jīng)開區(qū)、岳陽城陵磯新港區(qū)、衡陽白沙綠島產(chǎn)業(yè)園等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地正快馬加鞭建設(shè)。

黨的十八大以來，習近平總書記對國防軍工非常重視，將軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，并于2017年1月22日成立了中央軍民融合發(fā)展委員會。湖南軍工趁勢而上、率先行動，2017年6月18日，9家軍工央企領(lǐng)導齊聚長沙，出席湖南軍民深度融合發(fā)展推進會，簽下35個大單，總投資211億元。湖南省委書記杜家毫、省長許達哲在推進會上表示，作為軍工大省，湖南正在進一步推動軍工企業(yè)融入地方經(jīng)濟圈、地方企業(yè)融入軍工產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（作者系湖南省經(jīng)濟和信息化委員會黨組成員、副主任）