應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)法

（一九七八年十二月十三日）

為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?，F(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)做“法”，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做“違法”，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，“法”也就跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動法、外國人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（這是鄧小平同志在中共中央工作會議閉幕會上的講話《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的一部分。）

要保護(hù)風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境

（一九七九年一月六日）

要保護(hù)風(fēng)景區(qū)。桂林那樣好的山水，被一個(gè)工廠在那里嚴(yán)重污染，要把它關(guān)掉。北京要搞好環(huán)境，種草種樹，綠化街道，管好園林，經(jīng)過若干年，做到不露一塊黃土。

（這是鄧小平同志同國務(wù)院負(fù)責(zé)人關(guān)于旅游事業(yè)的談話的一部分。）

開展全民義務(wù)植樹，保護(hù)和發(fā)展森林資源

（一九八一年九月十六日）

最近發(fā)生的洪災(zāi)，涉及林業(yè)問題，涉及森林的過量采伐?？磥韺幙蛇M(jìn)口一點(diǎn)木材，也要少砍一點(diǎn)樹。報(bào)上對森林采伐的方式有爭議。這些地方是否可以只搞間伐，不搞皆伐，特別是大面積的皆伐。

中國的林業(yè)要上去，不采取一些有力措施不行。是否可以規(guī)定每人每年都要種幾棵樹，比如種三棵或五棵樹，要包種包活，多種者受獎，無故不履行此項(xiàng)義務(wù)者受罰。國家在苗木方面給予支持?？煞裉岢鰝€(gè)文件，由全國人民代表大會通過，或者由人大常委會通過，使它成為法律，及時(shí)施行?？傊?，要有進(jìn)一步的辦法。

（這是鄧小平同志同國務(wù)院副總理萬里的談話節(jié)錄。“最近發(fā)生的洪災(zāi)”，指一九八一年七八月間四川省的特大水災(zāi)。這次水災(zāi)是連續(xù)兩次大暴雨后山洪暴發(fā)、江水陡漲造成的，波及一百三十五個(gè)縣、市，一千一百八十多萬人口的廣大地區(qū)，其中有五十三個(gè)縣以上的城市、五百八十個(gè)場鎮(zhèn)、二千六百多個(gè)工廠企業(yè)和一千二百五十萬畝農(nóng)作物受淹，房屋倒塌一百六十萬間，人畜傷亡較大，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)二十多億元。造成這次特大洪災(zāi)的主要原因是上游山區(qū)的毀林開墾和森林的過量采伐，使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。因此，鄧小平提出開展全民義務(wù)植樹的倡議。同年十二月十三日，第五屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》。）

黃土高原要種草種樹

（一九八二年十一月十五日）

我們準(zhǔn)備堅(jiān)持植樹造林，堅(jiān)持它二十年、五十年。這個(gè)事情耽誤了，今年才算是認(rèn)真開始。特別是我國西北地區(qū)，有幾十萬平方公里的黃土高原，連草都不長，水土流失嚴(yán)重。黃河所以叫“黃”河，就是水土流失造成的。我們計(jì)劃在那個(gè)地方先種草后種樹，把黃土高原變成草原和牧區(qū)，就會給人們帶來好處，人們就會富裕起來，生態(tài)環(huán)境也會發(fā)生很好的變化。

（這是鄧小平同志會見來北京參加中美能源、自然資源和環(huán)境會議的美國前駐華大使伍德科克時(shí)的談話節(jié)錄。）

保護(hù)生態(tài)環(huán)境要靠科學(xué)

（一九八三年一月十二日）

要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。提高農(nóng)作物單產(chǎn)、發(fā)展多種經(jīng)營、改革耕作栽培方法、解決農(nóng)村能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等，都要靠科學(xué)。要切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)。

（這是鄧小平同志同國家計(jì)委、國家經(jīng)委和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)同志談話的一部分。標(biāo)題為本書編者所加。）

植樹造林要一代一代永遠(yuǎn)干下去

（一九八二年十一月——一九八三年三月）

一

植樹造林，綠化祖國，造福后代。

（這是鄧小平同志一九八二年十一月為全軍植樹造林總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)大會的題詞）

二

這件事，要堅(jiān)持二十年，一年比一年好，一年比一年扎實(shí)。為了保證實(shí)效，應(yīng)有切實(shí)可行的檢查和獎懲制度。

（這是鄧小平同志一九八二年十二月二十六日對林業(yè)部關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動情況報(bào)告的批語）

三

植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義、造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅(jiān)持二十年，堅(jiān)持一百年，堅(jiān)持一千年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去。

（這是鄧小平同志一九八三年三月十二日在北京十三陵水庫參加義務(wù)植樹時(shí)的談話）

（選自國家環(huán)境保護(hù)總局、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《新時(shí)期環(huán)境保護(hù)重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國環(huán)境科學(xué)出版社2001年版，第1、19、27、33、34、39頁。）

2018年5月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。要自覺把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。2018年4月，習(xí)近平總書記在岳陽考察聽取湖南關(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、洞庭湖生態(tài)治理、湘江保護(hù)治理等情況匯報(bào)時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，繼續(xù)做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，“守護(hù)好一江碧水”。在紀(jì)念改革開放40周年之際，本期我們刊發(fā)一組鄧小平同志關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的論述，并推出中央黨史和文獻(xiàn)研究院毛勝同志的賞析文章，旨在回顧歷史，立足當(dāng)下，展望未來，動員全黨全國全社會一起動手，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，環(huán)境更優(yōu)美。