陳文中

摘 要：工程項(xiàng)目的建設(shè)工作既能夠滿足基本的建設(shè)需求，同時(shí)也能夠?yàn)楦鹘ㄔO(shè)和組織單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)效益的高低與工程造價(jià)的分析和處理密切相關(guān)。本文通過(guò)對(duì)影響工程造價(jià)各個(gè)因素的合理分析，提出了相應(yīng)的縮減工程造價(jià)，提高工程效益的舉措，以?xún)?yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；分析；降低；途徑

前言

在項(xiàng)目施工的全過(guò)程之中，降低工程造價(jià)的工作是貫穿于始終的，各個(gè)管理以及參與的部門(mén)，務(wù)必要全方位的提高節(jié)約造價(jià)認(rèn)識(shí)的力度，嚴(yán)格的按照降低造價(jià)的要求來(lái)充分的落實(shí)各項(xiàng)工作，選擇科學(xué)、合理的建設(shè)方案，進(jìn)行全方位系統(tǒng)的建設(shè)施工監(jiān)督與管理，只有這樣，工程造價(jià)工作才能順利展開(kāi)。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性?xún)H為5%-25%。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

2 降低工程造價(jià)的途徑

為了降低工程造價(jià)，提高投資效益，需要從各個(gè)方面進(jìn)行考慮，這里主要介紹以下幾個(gè)方面。

2.1設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

設(shè)計(jì)方案一般是在可行性研究階段通過(guò)多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定的。從工程經(jīng)濟(jì)方面來(lái)分析，是要尋求可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能的最低總成本的設(shè)計(jì)方案。各種設(shè)計(jì)方案的概算或估算，是確定本方案實(shí)施時(shí)的工程造價(jià)的依據(jù)，是建設(shè)工程各個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選的重要數(shù)據(jù)之一，這里指的是各個(gè)方案相互之間的比較。而確定的設(shè)計(jì)方案的工程造價(jià)指標(biāo)與已建成工程可類(lèi)比的指標(biāo)的比較分析，同樣能得到改善方案設(shè)計(jì)的信息。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是集先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性于一體的設(shè)計(jì)，因此優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是降低工程造價(jià)的有效途徑。

2.2限額設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，減少或有效使用建設(shè)資金的有利措施。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)；同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系有效和科學(xué)的方法之一，在處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)的矛盾時(shí)，要克服長(zhǎng)期以來(lái)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感。在設(shè)計(jì)中，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不同國(guó)外攀比，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可，體現(xiàn)“適用、在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則，合理使用人力、物力、財(cái)力，將有限的資金用到最急需的地方，力爭(zhēng)少投入，多產(chǎn)出，努力提高我國(guó)基本建設(shè)的投資效益。（1）限額設(shè)計(jì)的縱向控制。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)面廣，且受地形、地質(zhì)、水文和氣象等客觀條件的影響。因此，隨著不同勘察設(shè)計(jì)階段的深入，即從可行性研究、初步勘察、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)勘察、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)都必須貫穿于各個(gè)階段，而在每一階段中又必須貫穿于各個(gè)專(zhuān)業(yè)的每道設(shè)計(jì)程序。在每個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)程序中都要把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。明確限額目標(biāo)，實(shí)行按程序管理。各個(gè)專(zhuān)業(yè)限額的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)總限額的保證，要防止和克服各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。初步設(shè)計(jì)要重視方案選擇，在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，要進(jìn)一步落實(shí)投資的可能性。設(shè)計(jì)人員在實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)要研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可能性，克服設(shè)計(jì)中不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)時(shí)要及時(shí)提出解決辦法，不能等到概算編出來(lái)以后再壓低造價(jià)或減少項(xiàng)目或設(shè)備，以致影響設(shè)計(jì)進(jìn)度或出現(xiàn)設(shè)計(jì)返回，造成設(shè)計(jì)上的不合理，給施工圖設(shè)計(jì)埋下超投資的隱患。施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資進(jìn)行。這是必須遵循的設(shè)計(jì)原則。但初步設(shè)計(jì)畢竟受到外界條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)備、材料的供應(yīng)、協(xié)作條件、物價(jià)等，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖階段直至在施工過(guò)程中的局部修改、變更，也屬于正?，F(xiàn)象，這樣將使設(shè)計(jì)更趨完善，因而有可能引起已確認(rèn)的概算價(jià)值的變化。這種正確變化在一定范圍內(nèi)是允許的。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生得越早，損失越小，反之，損失就越大。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到控制。（2）限額設(shè)計(jì)的橫向控制。限額設(shè)計(jì)橫向控制的主要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。必須明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。要建立設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)投資分配考核制。設(shè)計(jì)開(kāi)始前按照設(shè)計(jì)過(guò)程的估算、概算、預(yù)算不同階段，將工程投資專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。哪一專(zhuān)業(yè)突破控制指標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計(jì)的方法解決。問(wèn)題發(fā)生在哪一階段就消滅在哪一階段。

2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。國(guó)家對(duì)各類(lèi)建設(shè)的設(shè)計(jì)都制訂有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須符合國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平。合理利用能源、資源，充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求。它的運(yùn)用有利于降低投資，縮短工期。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（也稱(chēng)為定型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)）是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分，各類(lèi)工程建設(shè)的構(gòu)件、配件、零部件，通用的建筑物、公用設(shè)施等，只要有條件的都應(yīng)該編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，將標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)廣泛的推廣應(yīng)用。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算與決算的分析，主要是在大量占有已建成工程資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、交通部在關(guān)于工程造價(jià)方面改革的指示精神中，再三強(qiáng)調(diào)對(duì)工程造價(jià)資料的積累，對(duì)各種指標(biāo)、費(fèi)率、價(jià)格的分析和發(fā)布，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)實(shí)施辦法，其目的同樣是為了積累數(shù)據(jù)，尋找規(guī)律，從而使新建工程的工程造價(jià)更能正確地反映工程建設(shè)實(shí)際，更加科學(xué)經(jīng)濟(jì)與合理。

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