曾琬童

摘要 基于P-S-R模型，從環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面構(gòu)建一套土地生態(tài)安全評價指標體系，結(jié)合熵權(quán)賦權(quán)法和綜合指數(shù)法對2011—2015年湖南省土地資源生態(tài)安全性進行了分析和評價。結(jié)果表明：2011—2015年湖南省整體土地生態(tài)安全狀態(tài)呈現(xiàn)改善趨勢，目前已處于良好級別；但仍存在一些威脅湖南省土地生態(tài)安全的不安全因素。因此，要求人們必須繼續(xù)采取積極有效的政策和措施來克服這些不安全因素。

關(guān)鍵詞 P-S-R模型；土地生態(tài)安全性；湖南省

中圖分類號 X826 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）17-0219-04

Abstract Based on PSR model，we took mainly the environment， society and economy etc. as a set of evaluation index， and built a comprehensive model with respect to the ecological safety of the land resources of Hunan Province. Furthermore， combined the entropy and synthetic index method， we analyzed and evaluated the land ecological safety of Hunan Province from 2011 to 2015. The results showed that from 2011 to 2015， the land ecological security status of Hunan Province presented an improving trend and it was at a good level currently. However， there still exists some insecure factors which will still threat the land ecological safety of Hunan Province. Therefore， it is necessary that people continuously take the positive policies and the effective measures to conquer these insecure factors.

Key words PSR model；Land ecological safety；Hunan

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不斷推進的工業(yè)化和城市化進程使得人地矛盾日益突出，不同區(qū)域的土地生態(tài)系統(tǒng)面臨著不同程度的威脅，有時對土地的利用甚至超出了其本身的生態(tài)承載能力，土地資源的生態(tài)安全問題也日益被重視。2016年國務(wù)院印發(fā)的《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中對土地生態(tài)環(huán)境的修護和治理提出了強調(diào)。2017年習總書記在十九大報告中對生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)文明的報告也凸顯出了在人民日益增長的美好生活需求中，對生態(tài)環(huán)境的要求也在日益提高。近些年來，湖南省的發(fā)展伴隨著一些不合理的土地利用方式，如過度開墾、農(nóng)藥化肥不合理的使用以及生態(tài)用地改為建設(shè)用地等，對生態(tài)環(huán)境造成了一些負面影響。因此，湖南省土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、區(qū)域土地生態(tài)安全維護和綠色發(fā)展是值得關(guān)注的問題。

我國幅員遼闊，各個區(qū)域的自然環(huán)境、氣候條件、人口分布密度、可開發(fā)的土地資源以及工業(yè)化程度等差異很大。因此，人們對生態(tài)安全性的研究也各有不同，國內(nèi)研究者們針對不同區(qū)域的土地進行了生態(tài)安全性研究和評價，如：黃土丘陵區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)、省市級區(qū)域等[1-5]。評價方法以生態(tài)學為基礎(chǔ)，輔以土地利用結(jié)構(gòu)特點以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境進行評價，主要有綜合指數(shù)法、集對分析法、空間模型法、層次分析法等[6-9]；構(gòu)建的指標體系模型包括“自然-經(jīng)濟-社會”模型、“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”（P-S-R）模型等[10-12]。P-S-R模型是評估資源利用和持續(xù)發(fā)展的模式之一，常被用作對生態(tài)的評價，如對水資源、海洋資源的生態(tài)評價，對土地利用規(guī)劃、農(nóng)地集約利用的評價，以及對城市生態(tài)系統(tǒng)健康和不同區(qū)域的可持續(xù)性評價等[13-18]。

由此，針對湖南省區(qū)域土地資源進行生態(tài)安全問題，該研究基于P-S-R模型，從環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面構(gòu)建一套評價湖南省土地資源生態(tài)安全性的指標體系。同時，結(jié)合熵權(quán)賦權(quán)法和綜合指數(shù)法，對2011—2015年湖南省土地資源生態(tài)安全性進行了分析和評價；最后，提出合理的資源利用方式和生態(tài)保護與生態(tài)恢復(fù)的措施，以實現(xiàn)資源環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 土地生態(tài)安全性評價指標體系的構(gòu)建

進行土地生態(tài)評價的一個關(guān)鍵是建立合理的評價指標體系并確定各指標的權(quán)重。該研究主要運用P-S-R模型對土地生態(tài)進行指標選取，再使用熵權(quán)賦權(quán)法對各指標進行賦權(quán)，確定指標權(quán)重，避免個人主觀因素的影響，計算出土地生態(tài)安全的綜合得分，最后使用土地生態(tài)安全綜合指數(shù)法對結(jié)果進行評價。

1.1 P-S-R模型 根據(jù)土地生態(tài)安全的特性，壓力、響應(yīng)以及狀態(tài)因素之間相互影響，綜合考慮影響土地生態(tài)安全的其他實際因素，該研究構(gòu)建了如下模型（圖1）。

1.2 土地生態(tài)安全評價指標體系

基于以上模型，為了注重科學性、指標數(shù)據(jù)的可獲得性，從湖南省的土地生態(tài)特點出發(fā)，參考其他學者的相關(guān)研究成果，并根據(jù)湖南省土地生態(tài)安全的特征和數(shù)據(jù)可獲得性，從環(huán)境、社會、經(jīng)濟等幾個方面中確定了15項生態(tài)安全性指標，構(gòu)成湖南省土地生態(tài)安全性評價指標體系（表1）。壓力分為環(huán)境壓力、社會壓力、經(jīng)濟壓力與人口壓力，并對其進一步分解為6項三級指標；狀態(tài)分為經(jīng)濟狀態(tài)和環(huán)境狀態(tài)，對其分解為3項三級指標；響應(yīng)分為經(jīng)濟響應(yīng)、社會響應(yīng)和政策響應(yīng)，并對其分解為6項三級指標。因為耕地面積在統(tǒng)計年鑒上無法找齊數(shù)據(jù)，只能查到2012、2014、2015年的數(shù)據(jù)，分別為414.63萬、415.22萬、415.35萬hm2，變化不大，故不選擇耕地面積作為湖南省土地生態(tài)安全評價指標之一。

該研究運用P-S-R模型與熵權(quán)賦權(quán)法，降低主觀判斷，能夠較客觀地反應(yīng)湖南省土地生態(tài)現(xiàn)狀，并得出湖南省土地生態(tài)安全變化的整體趨勢。湖南省土地生態(tài)安全評價結(jié)果表明，湖南省2011年生態(tài)安全綜合指數(shù)L為0.343 9，處于“臨界級”安全狀態(tài)，2015年處于 “良好級”安全狀態(tài)，土地生態(tài)安全狀態(tài)越來越穩(wěn)定，但仍應(yīng)繼續(xù)進行關(guān)注和改善。根據(jù)研究結(jié)果和實際情況，對湖南省土地生態(tài)安全改善提出以下建議：

第一，強化現(xiàn)有政策，加大治理力度。湖南省土地生態(tài)安全狀態(tài)水平不斷改善說明湖南省對土地生態(tài)安全非常重視，且采取的措施行之有效，現(xiàn)行政策成效顯著。今后應(yīng)進一步強化現(xiàn)有政策力度，繼續(xù)增加環(huán)保投入和加強水土流失的治理力度等。

第二，重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)收入比重的下降以及第三產(chǎn)業(yè)比重的上升都促使湖南省土地生態(tài)安全轉(zhuǎn)向更優(yōu)良的安全狀態(tài)，說明農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對其影響重大。應(yīng)重視農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，鼓勵農(nóng)民重新?lián)駱I(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從小農(nóng)粗放型向產(chǎn)業(yè)效益型和服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

第三，控制人口增長，保障持續(xù)改善。人口快速增長是土地生態(tài)安全的一個重要不安全因素，并且由于現(xiàn)代城市和工業(yè)發(fā)展對土地的需求，使得湖南省耕地面積難以大規(guī)模擴大，在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)控制人口在合理的增長范圍內(nèi)，同時制定合理的土地利用策略，保障土地生態(tài)安全狀況的持續(xù)改善。

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