共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

改革開放40年，山東努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所得。2017年，民生支出占財(cái)政支出比重接近80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，高等教育毛入學(xué)率超過51%，居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

山東始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，20世紀(jì)末，山東實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲。隨后進(jìn)行的中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村學(xué)?！叭娓谋　保鉀Q城鎮(zhèn)大班額，全面推進(jìn)素質(zhì)教育等重大舉措，取得顯著成效。進(jìn)入新時(shí)代，重點(diǎn)實(shí)施“3+1”教育綜合改革，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，教育發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。截至目前，全省學(xué)前三年毛入園率85.01%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.99%，九年義務(wù)教育鞏固率97.55%，高中階段教育毛入學(xué)率96.83%，高等教育毛入學(xué)率51.35%。高等教育規(guī)模和普及水平也不斷提高，至2017年，全省普通高校發(fā)展到145所，普通高等教育在校生達(dá)202萬人，為1978年的52.5倍，年均增長(zhǎng)10.7%。

40年來，山東不斷加大政府投入，衛(wèi)生健康事業(yè)取得輝煌成就。在全國(guó)率先建立起覆蓋全人口的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系和相對(duì)完善的大病保障體系，率先開展基本藥物省級(jí)集中采購(gòu)，創(chuàng)新性開展公立醫(yī)院常用藥品、高值耗材集中采購(gòu)，提前完成全省公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，“兩好一滿意”優(yōu)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，有效緩解群眾“看病貴、看病難”問題，城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)居全國(guó)前列。目前，我省每萬人擁有床位59.2張、醫(yī)生26.5人，分別是1978年3.5倍、3.3倍。1987年，全省人口平均壽命達(dá)到71歲；2016年，全省人均預(yù)期壽命78.5歲。截至2017年，全省基層衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)到32.55萬人，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療數(shù)近4億人次，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)2.3萬個(gè)。

山東是全國(guó)老年人口第一大省。40年來，省委、省政府始終高度重視老齡工作，支持老齡事業(yè)發(fā)展，全省老年民生保障水平穩(wěn)步提高，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。從2005年起，山東省連續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，加大老年優(yōu)待政策落實(shí)力度，初步建立起普惠型的高齡津貼制度，90歲以上老年人高齡津貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)入新時(shí)代，山東加快政策創(chuàng)制，出臺(tái)涉老政策50多項(xiàng)，在助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革等方面取得突破，老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出可喜局面。2018年，“山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”達(dá)到13個(gè)，全省百歲老人超過6000人。

山東是人口大省，就業(yè)與社會(huì)保障任務(wù)艱巨繁重。改革開放40年來，省委、省政府把就業(yè)和社保作為民生之本，持續(xù)推進(jìn)政策制度創(chuàng)新，不斷加大投入，就業(yè)實(shí)現(xiàn)從統(tǒng)包統(tǒng)配管理制度到市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)從單位保障到覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重大轉(zhuǎn)變。2001年以來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)，低于全國(guó)平均水平。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，由1978年的79.2∶12.3 ∶ 8.5轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?8.3 ∶ 35.6 ∶ 36.1，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力顯著增強(qiáng)。社會(huì)保障體系日益完善，2017年末，居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4530.6萬人和7282.6萬人。

徹底消除貧困，全面實(shí)現(xiàn)小康，一直是山東改革開放的重要目標(biāo)。近年來，新一屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次深入貧困村戶走訪調(diào)研，確定緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”的思路措施，加快推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。從2012年開始，山東省選派“第一書記”到農(nóng)村抓黨建促脫貧，到目前省、市、縣三級(jí)已選派三輪五批4萬多名“第一書記” 。全省2000個(gè)重點(diǎn)扶貧村全都派上了“第一書記” ，同時(shí)選派386名機(jī)關(guān)干部到薄弱村擔(dān)任支部書記，選派2301名干部駐村幫扶。2018年9月，山東省組織“千名干部下基層”，其中50個(gè)工作隊(duì)深入農(nóng)村扶貧幫困，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

五年來，全省有500多萬省標(biāo)以下貧困人口穩(wěn)定脫貧，其中2016年實(shí)現(xiàn)省標(biāo)以下151.2萬貧困人口脫貧，2017年又有83.2萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由7.2%下降到0.3%以下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。今年底，全省270.3萬貧困人口將穩(wěn)定脫貧。

隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，群眾對(duì)美好生活的向往也展現(xiàn)出更多的豐富性。改革開放40年，也是山東文化事業(yè)不斷進(jìn)步，群眾業(yè)余生活不斷豐富的40年。40年間，山東不斷完善公共文化服務(wù)，扎實(shí)開展文化惠民，讓群眾共享文化發(fā)展成果。目前，全省有博物館451家，居全國(guó)首位；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率99.5%以上；省級(jí)財(cái)政投入30億元，為全省各地特別是困難群眾辦了89件文化惠民實(shí)事；推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出，從去年開始連續(xù)兩年舉辦文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力也大為增強(qiáng)。2015年，全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值突破2500億元，2016年突破2800億元，2017年突破3100億元，持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于同期全省GDP增速。不僅總量穩(wěn)居全國(guó)前列，結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，文化骨干企業(yè)示范帶動(dòng)作用凸顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)朝著支柱產(chǎn)業(yè)的地位不斷邁進(jìn)。

（編輯/王立群）