臧洪雙

[摘 要]農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為了緩解我國(guó)農(nóng)村的貧窮困難問(wèn)題，可以通過(guò)相應(yīng)的扶貧政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金是消除農(nóng)村貧困問(wèn)題的重要資金政策，通過(guò)合理使用農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金，可以有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文就當(dāng)前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用存在的問(wèn)題以及提高農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用效率的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；精準(zhǔn)扶貧資金；使用問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金是我國(guó)根據(jù)各地農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，針對(duì)貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)放的扶貧資金，以改善農(nóng)村生活條件為目的，全面提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金是為社會(huì)事業(yè)發(fā)展設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)多元化的使用形式，可以有效改善農(nóng)民生活的貧困狀況。由于當(dāng)前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用存在著一定的問(wèn)題，需要針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的改善策略，從而確保農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金能夠合理運(yùn)用，解決農(nóng)村貧困人群生活問(wèn)題。

1 當(dāng)前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金宣傳引導(dǎo)使用工作不到位

由于農(nóng)村貧困地區(qū)長(zhǎng)期處于生活困難狀態(tài)，信息無(wú)法有效流通，經(jīng)濟(jì)觀念較為落后，導(dǎo)致農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金宣傳引導(dǎo)使用工作不到位，從而使農(nóng)村貧困人群無(wú)法有效使用扶貧資金，改善現(xiàn)有生活環(huán)境。農(nóng)村貧困狀態(tài)嚴(yán)重，缺乏對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用的宣傳引導(dǎo)，導(dǎo)致大部分人員多運(yùn)用小農(nóng)意識(shí)進(jìn)行思考，以依靠國(guó)家發(fā)放救濟(jì)資金維持提倡生活，缺乏通過(guò)勞動(dòng)改變貧困狀態(tài)的思想，使農(nóng)民群眾不急于通過(guò)精準(zhǔn)扶貧資金改變貧困狀態(tài)，致富觀念嚴(yán)重落后，從而使農(nóng)民的思維觀念越來(lái)越落后，無(wú)法脫貧致富建設(shè)小康社會(huì)。

1.2 各地農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧相關(guān)配套資金發(fā)放不及時(shí)

根據(jù)我國(guó)目前政治體制發(fā)展的要求，各地政府要將收入及時(shí)上交上級(jí)部門(mén)，導(dǎo)致下級(jí)政府缺乏相應(yīng)的行政使用資金，而國(guó)家在落實(shí)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金時(shí)，需要地方政府能夠具有相應(yīng)的配套資金，協(xié)助完成農(nóng)村脫貧致富建設(shè)工作。由于各地政府農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧相關(guān)配套資金發(fā)放不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村扶貧項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作內(nèi)容，從而使農(nóng)民群眾無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧致富，降低我國(guó)扶貧政策的工作效率。農(nóng)村扶貧資金無(wú)法專(zhuān)項(xiàng)使用，在增加農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金的使用成本上，還不利于農(nóng)村扶貧項(xiàng)目的管理工作，影響農(nóng)村扶貧政策的落實(shí)質(zhì)量。

1.3 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用效率無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民需求

為了使農(nóng)村能夠快速實(shí)現(xiàn)脫貧致富，建設(shè)小康生活，當(dāng)?shù)鼗鶎诱^(guò)于重視引入項(xiàng)目，忽略了扶貧資金的實(shí)際使用問(wèn)題，從而導(dǎo)致農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用效率無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民的生活需求?；鶎诱匾曧?xiàng)目活動(dòng)建設(shè)，而忽略扶貧資金管理，導(dǎo)致農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金無(wú)法應(yīng)用到實(shí)處，導(dǎo)致扶貧資金出現(xiàn)使用浪費(fèi)問(wèn)題，致使扶貧資金使用效率嚴(yán)重低下，無(wú)法合理運(yùn)用到農(nóng)民群眾的實(shí)際生活中，沒(méi)有真正解決農(nóng)民群眾的貧困問(wèn)題，從而出現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用問(wèn)題。

2 提高農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用效率的對(duì)策

2.1 積極開(kāi)展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金宣傳引導(dǎo)工作

為了提高農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金的使用效率，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金宣傳引導(dǎo)工作。通過(guò)政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧資金的政策宣傳工作，可以提高農(nóng)民群眾的文化知識(shí)，改善農(nóng)民群眾固有的思維觀念，使農(nóng)民群眾能夠積極使用精準(zhǔn)扶貧資金開(kāi)展脫貧致富項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民致富的積極性。政府部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧宣傳引導(dǎo)工作時(shí)，扶貧要和扶智、扶志相結(jié)合。不能急于要求農(nóng)民群眾使用資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)工作，也不能遷就農(nóng)民群眾的固有思維，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理的引導(dǎo)方式，使農(nóng)民形成脫貧致富的意識(shí)，逐步開(kāi)展相應(yīng)的項(xiàng)目活動(dòng)，從而提高農(nóng)民脫貧致富的信心，使農(nóng)民能夠主動(dòng)建設(shè)小康社會(huì)。

2.2 及時(shí)發(fā)放各地農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金配套資金

根據(jù)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目的落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放各地政府農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧配套資金，將資金進(jìn)行集中管理，從而保證農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金能夠有效改善農(nóng)村貧困問(wèn)題。國(guó)家在發(fā)放農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)金盡量減少中間發(fā)放環(huán)節(jié)，給予各級(jí)基層政府資助分配的權(quán)利，使基層單位能夠根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村貧困的實(shí)際狀況，合理安排扶貧資金的使用情況。通過(guò)及時(shí)發(fā)放各地農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧配套資金，可以有效調(diào)動(dòng)基層政府工作的積極性，使基層政府能夠根據(jù)扶貧項(xiàng)目的內(nèi)容，合理安排扶貧配套資金，避免農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用出現(xiàn)問(wèn)題。

2.3 全面提升農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧使用效率

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)全面提升農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金使用效率，使扶貧資金能夠合理運(yùn)用于改善農(nóng)民貧困問(wèn)題，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。故此，地方政府在得到農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金后，可以及時(shí)向農(nóng)民群眾公布資金的使用情況，使農(nóng)民群眾能夠參與資金的監(jiān)督管理；同時(shí)，可以安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)扶貧資金的使用工作，對(duì)扶貧資金的使用進(jìn)行不定期檢查，確保資金能夠合理運(yùn)用于各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目中，保證農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，使有限的扶貧資金能夠最大程度幫助農(nóng)民群眾解決貧困問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村扶貧工作是我國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持完成的工作內(nèi)容，各級(jí)地方政府需要根據(jù)自身農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，合理使用農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧資金，確保資金能夠有效解決農(nóng)民群眾的貧困問(wèn)題，提高農(nóng)民群眾脫貧致富的動(dòng)力，從而使我國(guó)能夠早日完成全民小康建設(shè)工作，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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