曹淑英

中國特色社會主義“五位一體”總體布局是新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義理論體系的豐富發(fā)展，也是我們黨對馬克思主義中國化的新發(fā)展。特別是在中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的歷史時期，統(tǒng)籌推進中國特色社會主義“五位一體”總體布局就顯得尤為重要。

在我國社會主義建設(shè)的發(fā)展進程中，我國社會的主要矛盾也經(jīng)歷了一個歷史演變過程。黨的八大指出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”但八大這個正確的判斷未能在后來的實踐中得以堅持，從八屆三中全會又回到階級斗爭是主要矛盾的錯誤論斷上去。1979年3月，鄧小平在《堅持四項基本原則》的講話中對新時期我國社會主要矛盾作出了新的概括，1981年6月在黨的十一屆六中全會作出了規(guī)范的表述：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。階級斗爭不是社會的主要矛盾，但它在一定范圍內(nèi)還將長期存在。

改革開放四十年，涵蓋我國社會主要矛盾的社會主義初級階段理論引導我們在發(fā)展生產(chǎn)上不斷擴大規(guī)模、效率與質(zhì)量，我國的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展卓有成效。

在社會主義初級階段，解決各種錯綜復雜的社會矛盾，需要采取經(jīng)濟、政治、法律和思想教育等各種方法，但根本上還是要靠解決主要矛盾來推動經(jīng)濟社會的向前發(fā)展。社會主義不是一成不變的，而是在不斷變化和改革中成長壯大的。十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?/p>

“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。”

毛澤東同志曾指出：“對于建設(shè)社會主義的規(guī)律的認識，必須從實踐出發(fā)，從沒有經(jīng)驗到有經(jīng)驗，從有較少的經(jīng)驗，到有較多的經(jīng)驗，從建設(shè)社會主義這個未被認識的必然王國，到逐步地克服盲目性、認識客觀規(guī)律性、從而獲得自由，在認識上出現(xiàn)一個飛躍，到達自由王國?！编囆∑酵疽苍?jīng)明確指出：“一個新的科學理論的提出，都是總結(jié)、概括實踐經(jīng)驗的結(jié)果。”十九大報告關(guān)于因我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變而對黨和國家工作提出許多新要求的科學論述，標志著我們在不斷實踐中對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識更加深刻成熟。

進入中國特色社會主義新時代，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人民群眾已不僅限于對物質(zhì)文化的需求，還包括對政治、民生、環(huán)境等多方面日益增長的更均衡、更優(yōu)質(zhì)美好生活的需求。我國的社會生產(chǎn)快速發(fā)展，但相對于人民群眾對更高層次的廣泛需求，我們所面臨的問題是發(fā)展與共享不平衡，優(yōu)質(zhì)供給不充分的問題。

我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平雖然有了明顯提高，但我們并沒有從根本上改變發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)。發(fā)展不平衡主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面的發(fā)展不夠平衡；發(fā)展不充分主要指在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在著發(fā)展不足的問題。尤其是欠發(fā)達地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展不充分，落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村與城市、東中西部地區(qū)的發(fā)展不平衡。所以說，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為制約滿足人民日益增長的美好生活需要的主要因素。與之前的物質(zhì)文化需要相比，當中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活需求的內(nèi)容更廣泛，期盼有更好的教育、更理想的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更豐富的精神文化生活、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境；再到對更高層次的民主、法治、公平、正義、安全，進而對共同富裕、人的全面發(fā)展、社會全面進步的要求也都有了相應(yīng)的提高。

中國特色社會主義進入新時代，準確把握我國社會的主要矛盾，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局，關(guān)系到牢牢立足于我國仍是社會主義初級階段這個基本國情的最大實際，關(guān)系到全面建成小康社會，關(guān)系到本世紀中葉把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。而要在本世紀中葉實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，相對應(yīng)的就必須要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。要從我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化的角度出發(fā)來謀劃發(fā)展，注重提高發(fā)展的質(zhì)量與效率，著力解決好發(fā)展中的不平衡不充分問題?！拔逦灰惑w”總體布局既是黨的工作總部署，也是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。而這個總體布局又需要在我國各地區(qū)得以貫徹落實，才可能實現(xiàn)整體意義上的小康和整體意義上的中國特色社會主義現(xiàn)代化，否則，我國區(qū)域發(fā)展長期失衡將會制約全國發(fā)展的總體水平和發(fā)展進程。

習近平總書記在十九大報告中闡述決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署時指出，要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，并提出了堅定實施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)等發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)了抓重點、補短板、強弱項的策略方針。針對發(fā)展不平衡不充分的問題，這些安排部署是從根本上解決我國社會主要矛盾的必然要求。我們已經(jīng)站在新時代中國特色社會主義的歷史方位上，解決我國社會主要矛盾，必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，才能不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義的新局面。

（作者單位：省委黨校）