陳順德

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，祁連縣注重發(fā)揮第一書記“頭羊”作用，通過派精兵、定指標、提能力、強保障，保持脫貧攻堅先鋒隊活力，加快脫貧摘帽步伐。

聚焦扶貧短板，實現(xiàn)第一書記全覆蓋。堅持重心下移、資源下傾、力量下沉，在省州選派18名貧困村第一書記的基礎上，從“全縣優(yōu)秀年輕干部后備庫”中，精準選派27名工作責任心強、善做群眾工作、熟悉基層情況的縣鄉(xiāng)業(yè)務骨干，擔任非貧困村第一書記，充實基層戰(zhàn)斗堡壘力量，實現(xiàn)全縣45個行政村選派第一書記全覆蓋。

明確職責任務，帶動脫貧出實績。針對駐村幫扶存在的問題，明確第一書記建強基層組織、推動精準扶貧、發(fā)展村集體經(jīng)濟、促進鄉(xiāng)村振興的4大職責，把16個方面的扶貧“軟任務”細化成67個具體“硬指標”，讓第一書記干有方向、干有作為、干出成績。截至目前，各駐村第一書記培養(yǎng)入黨積極分子135名，落實幫扶資金320萬元，累計幫辦實事174件，解決困難問題125個，調(diào)處各類矛盾糾紛一百余起，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5848人次，農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓350人，培育村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)12個，落實啟動資金350萬元，建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)合作社25個，吸納535戶貧困戶入股合作社，帶動2116名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

注重能力提升，學教結合強基礎。本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，采取“學、看、比”相結合的方式，通過邀請專家講理論、相互觀摩學經(jīng)驗、對比成果找不足，“借腦借智借力”，引導第一書記用習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神武裝頭腦，牢記職責任務、服務宗旨，通曉政策理論，奠定扎實基礎，更好地發(fā)揮脫貧攻堅生力軍作用，成為群眾的引路者。目前，舉辦崗前培訓、專題輪訓班5次，培訓二百余人次，組織第一書記赴剛察縣觀摩學習一次。

突出嚴管厚愛，建章立制增動力。緊盯第一書記主責主業(yè)，建立“日考勤、月督查、季匯報、年考評”機制，通過全天候坐班制，將第一書記全部納入日?？记诠芾?。采取調(diào)研督查與暗訪抽查相結合的方式，每月對第一書記在崗情況、工作開展情況等進行督促檢查。實行季度工作匯報制度，每季度組織召開第一書記工作匯報會，第一書記逐人亮成績、說問題、談打算。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核，抽調(diào)專人組成考評組，通過“查臺賬、看實地、聽總結、評成績”，考準考實第一書記全年工作業(yè)績。結牢第一書記監(jiān)督管理鏈條，對不作為、不遵守工作紀律、鄉(xiāng)村“兩級”黨員群眾反映較差的第一書記和扶貧工作隊干部，責令選派單位召回調(diào)整。2018年來，召回調(diào)整第一書記2名，通報批評8名。落實第一書記每年一萬元的工作經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補貼和意外傷害保險等規(guī)定，把兌現(xiàn)第一書記津貼補貼情況納入縣委季度督導范圍。綜合運用督查考評結果，對年度考核優(yōu)秀的第一書記，優(yōu)先向派出單位黨組織推薦為先進人選或提拔對象，做到生活上關心、工作上支持，讓第一書記安身、安心、敬業(yè)。2016年以來，全縣考核評選出優(yōu)秀駐村第一書記4人，優(yōu)秀扶貧工作隊長4人，優(yōu)秀扶貧工作隊隊員20人，向上級和派出單位推薦提拔7人，38名縣鄉(xiāng)扶貧干部全部列入科級干部后備庫。

（作者單位：祁連縣委組織部）