于生妍
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式公布。此次修訂是在2015年《條例》修改的基礎上,適應新時代黨的建設總要求,對全面加強黨的紀律建設的再動員、再部署。修訂后的《條例》共142條,與原《條例》相比,新增11條,修改65條,整合2條。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是黨的紀律建設的重大制度成果,為加強黨的政治建設、堅定正確的政治方向,提供了鐵的紀律保證。
本次《條例》修訂最重要的特征是突出紀律建設的政治性。政治性是紀律建設的根本所在。黨的十九大將紀律建設納入黨的建設總體布局,在修改黨章時充實完善了紀律建設的相關(guān)內(nèi)容。《條例》第2條增寫“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導”。黨的六大紀律中,政治紀律是打頭的、管總的,把“兩個堅決維護”寫進《條例》,使其上升為黨的政治紀律,體現(xiàn)了全黨的共同意志,是加強黨的建設、鞏固黨的領導的必然要求和具體體現(xiàn)。
黨的十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題,本質(zhì)上都是政治問題。如果政治上出了問題,就會失去根基、迷失方向,對黨造成極大危害。
這次修訂《條例》,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導突出出來,作為根本的政治紀律和政治規(guī)矩,有利于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,步調(diào)一致前進?!稐l例》突出強調(diào)了“兩個維護”和“四個意識”。把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,作為根本的出發(fā)點和落腳點,作為根本的政治紀律和政治規(guī)矩。
法律是治國之重器,紀律是治黨之戒尺。紀律和法律,都是國家治理體系的重要組成部分,是中國特色社會主義制度體系的重要內(nèi)容,其本質(zhì)目標是一致的。黨規(guī)黨紀是國法的先導,依規(guī)治黨是全面依法治國的重要組成部分。做好紀法貫通,有利于更好地發(fā)揮二者的威力,推動管黨治黨、治國理政開創(chuàng)新局面。
習近平總書記多次強調(diào),要嚴格依照紀律和法律的尺度,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來。為貫徹執(zhí)紀與執(zhí)法貫通的理念和要求,此次《條例》在“總則”第一章“指導思想、原則和適用范圍”中專辟一條,即第五條,增寫運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求,用黨內(nèi)法規(guī)的形式將這一管黨治黨重要抓手和措施固化下來,這是做好紀法貫通、紀法銜接的重要舉措,成為《條例》修訂的一大亮點。
只有堅持紀在法前、紀嚴于法,才能突出強調(diào)黨員和黨組織區(qū)別于普通公民的政治責任,喚醒全黨特別是黨員領導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,進而才能以更高標準、更嚴要求,更好履行自己的職責,抵御公權(quán)力被濫用、國法被踐踏的危險。
黨員干部要在行動上做到遵紀守法、嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法,首先要在思想上養(yǎng)成遵紀守法的規(guī)則意識。不但要深入系統(tǒng)地學習、熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識,牢固樹立社會主義法治理念,更要時時刻刻繃緊嚴守黨的紀律和規(guī)矩這根弦不放松,提高黨章黨規(guī)黨紀意識,使紀嚴于法的規(guī)則意識牢牢植根于黨員干部的思想行動之中。
黨員干部要嚴格要求自己,真正從思想上樹牢黨內(nèi)法規(guī)和國家法律兩條底線皆不可觸碰的意識。同時要突出紀嚴于法的意識,與違反黨章黨規(guī)黨紀的行為做堅決的斗爭,維護黨章的權(quán)威,真正使黨員干部清正廉潔,忠誠于黨的事業(yè),履行黨員的職責,自覺抵制權(quán)錢色等的誘惑。
黨中央時隔三年再次修訂《條例》,向全黨釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。廣大黨員干部應以此為契機,自覺增強紀律意識和規(guī)矩意識。要主動學、認真學、結(jié)合實際學,準確全面理解,掌握精神實質(zhì),明確哪些事能做、哪些事不能做,尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀行為作出的新規(guī)定。在熟悉掌握《條例》的基礎上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯(lián)系實際、時時對照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。
“家風建設”首次寫進《條例》。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在生活紀律方面新增第一百三十六條:“黨員領導干部不重視家風建設,對配偶子女及其配偶失管失教造成不良影響或者嚴重后果的,給予警告或者嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務處分?!鄙罴o律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規(guī)則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各方面,關(guān)系黨的形象?!吧罴o律”共5條,新增1條,修改1條。針對黨員干部存在的對配偶、子女失管失教、家風不正等問題,在生活紀律中增加不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定,引導廣大黨員干部增強自律意識,嚴格約束操守,加強家風建設,進一步落實社會主義核心價值觀要求。
知紀明紀,方能遵紀守紀。紀律意識是否牢固,是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。紀律意識不會自然養(yǎng)成,必須通過不斷學習增強。黨員干部在日常生活中必須規(guī)范自己的言行,不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做,把遵守黨的政治紀律落實到大是大非的問題上,落實到日常工作中、生活小節(jié)上。