朱蘭芳

“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。”是黨的十九大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要論述，也是黨中央對(duì)基層黨組織功能定位的新要求、新任務(wù)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，只有每個(gè)農(nóng)村基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能充分發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。時(shí)下，正是化隆縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作如火如荼開(kāi)展之時(shí)，做好農(nóng)村基層黨建工作，選好村黨支部書(shū)記是關(guān)鍵。有個(gè)好帶頭人，支部就堅(jiān)強(qiáng)，村里就發(fā)展，群眾就滿意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓住村“兩委”換屆契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，真正把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子，把黨支部書(shū)記選好配強(qiáng)。

進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，農(nóng)村基層黨建工作必須以黨的十九大提出的以提升組織力、突出政治功能為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨的十九大報(bào)告中提出的新要求、新任務(wù)為己任，立足實(shí)際，改革創(chuàng)新，做好新時(shí)代農(nóng)村基層黨建工作。筆者通過(guò)深入農(nóng)村調(diào)查研究，認(rèn)為新時(shí)代提升農(nóng)村基層黨組織政治功能應(yīng)做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一、堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo)

思想建設(shè)在黨組織建設(shè)中具有前提性作用，是把方向、固根本的。作為執(zhí)政黨的基層組織，必須高度重視思想建設(shè)，自覺(jué)地把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅(jiān)持用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有切實(shí)把黨的思想理論建設(shè)放在首位，用黨的正確理論武裝廣大農(nóng)村黨員思想，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。切實(shí)抓好新一屆村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要注重突出思想政治教育、形勢(shì)政策教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、知識(shí)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)他們站穩(wěn)立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，提升做好群眾工作的能力、依法辦事的能力、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力，努力做“四有”干部，增強(qiáng)他們堅(jiān)持政治方向的堅(jiān)定性。

二、堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為關(guān)鍵

要把農(nóng)村黨組織的自身建設(shè)擺在重要位置。首先，做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍的建設(shè)，黨員是履行黨組織政治職能中最活躍的因素，黨組織的戰(zhàn)斗力通過(guò)每個(gè)黨員的先鋒模范作用得到具體體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織要立足于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力，制定和落實(shí)好農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，發(fā)展黨員既要注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展，又要注重在外出農(nóng)民工的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展，尤其要重視在80后、90后青年農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子，解決黨員隊(duì)伍老化的問(wèn)題。其次，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨員教育模式，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)黨校、網(wǎng)上課堂等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，用好微博、微信、手機(jī)客戶端等新載體，使其成為提高農(nóng)村黨員理論水平和黨性修養(yǎng)的主要渠道。通過(guò)多種形式和載體，提高農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和黨性覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)提升黨員個(gè)體履行農(nóng)村黨組織政治職能的能力。第三、建立一個(gè)具有高度凝聚力、向心力的村黨支部班子，農(nóng)村黨支部是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本載體，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵依托。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要將那些熟悉農(nóng)村工作、善謀敢干、群眾公認(rèn)的精兵強(qiáng)將充實(shí)到村新“兩委”之中，實(shí)現(xiàn)班子的優(yōu)化組合。建強(qiáng)支部，使其承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，充分發(fā)揮支部的重要作用。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持重在平時(shí)、嚴(yán)在細(xì)節(jié)，把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性分析、民主評(píng)議黨員等基本制度落實(shí)好，把一些起碼的規(guī)矩制度執(zhí)行好。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，用好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)做、反復(fù)抓；年年部署、年年檢查、年年落實(shí)，形成常態(tài)化機(jī)制，徹底改變以往在農(nóng)村基層黨組織中出現(xiàn)的政治功能弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題。從嚴(yán)管理干部，不斷健全黨員監(jiān)督管理體系，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。

三、堅(jiān)持以緊密聯(lián)系服務(wù)群眾為根本

農(nóng)村黨組織覆蓋面廣、接地氣聚人氣，是黨的宗旨落地的終端。農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)新時(shí)代要求，按照“服務(wù)型黨組織”的功能定位在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、搞好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展逐戶走訪、包戶幫扶，及時(shí)辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際問(wèn)題。要在服務(wù)中彰顯農(nóng)村黨組織的政治功能，讓政治功能和服務(wù)功能整體提升，逐步形成以基層黨組織為核心，各種為民服務(wù)載體為補(bǔ)充的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以服務(wù)凝聚人，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。

（作者單位：化隆縣委黨校）