于生妍

剛剛過(guò)去的2017年，是青海發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來(lái)，青海堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、出實(shí)招、辦實(shí)事，較好履行了政府宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面。

高質(zhì)量發(fā)展讓青海更有底氣

2017年是青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一年。

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2642.8億元，比上年增長(zhǎng)7.3%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在1.5%，為十二年來(lái)最低，省十二屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成！

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.3%，地方公共財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)9.3%。

這是發(fā)展的加速度，是沉甸甸的獲得感。

2017年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，建成全國(guó)首座百兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)證基地。

規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別達(dá)到21%和16%，創(chuàng)下了清潔能源供電連續(xù)168小時(shí)的世界新記錄。

以旅游為代表的社會(huì)消費(fèi)，正在為青海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。2017年，青海成功舉辦文化旅游節(jié)，旅游人次和旅游收入均增長(zhǎng)20%以上。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破600萬(wàn)人次。

……

五年來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值跨上第二個(gè)千億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8.7%，固定資產(chǎn)投資跨過(guò)兩個(gè)千億大關(guān)，全省總財(cái)力達(dá)到1650.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.8%。

這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的注腳。黨的十八大以來(lái)，在新發(fā)展理念的指引下，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。

過(guò)去一年，青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜人，全省各族人民一心謀發(fā)展，心往一處想、勁往一處使。

成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)青海的特殊關(guān)心，得益于全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

這是新成績(jī)，也是新起點(diǎn)。擁抱新時(shí)代，必須有新作為，我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，干出一個(gè)新青海！

全面深化改革——2017年青海答卷

2017年，改革開(kāi)放邁出新步伐。

著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)市場(chǎng)出清，完成132萬(wàn)噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，分流安置企業(yè)職工3046人，直供電等舉措降低企業(yè)成本70億元。

深化放管服改革，取消調(diào)整44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，實(shí)行企業(yè)“三十六證合一”和個(gè)體戶“五證合一”，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)13%。國(guó)有企業(yè)“3+10”改革試點(diǎn)創(chuàng)新體系形成。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作開(kāi)展順利，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾等改革加快推進(jìn)。

……

全面深化改革的根本目的，是讓改革成果更多、更公平地惠及全體人民。民之所望，改革所向。黨的十八大以來(lái)的五年，是青?；盍︶尫诺奈迥辍Ｕ歉母锎胧┑牟粩嗦涞?，才使全省社會(huì)發(fā)展始終澎湃著蓬勃?jiǎng)恿Γ瑢?shí)現(xiàn)了改革與發(fā)展的共鳴。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。惟有始終秉承不斷改革的精神，將改革進(jìn)行到底，才能不斷譜寫新時(shí)代青海發(fā)展新篇章。

人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)

互助土族自治縣班彥村是貧困村，交通不便、居住分散，移民搬遷后，通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣嗣钾i養(yǎng)殖，每戶村民都住上了干凈寬敞的四合院，今年將整體脫貧。村民們談起變化，滿臉喜悅。

一年來(lái)，全省7個(gè)貧困縣、525個(gè)貧困村、15.8萬(wàn)貧困人口脫貧摘帽。13項(xiàng)民生調(diào)標(biāo)任務(wù)完成，城市低保月人均標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高50元、350元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬(wàn)人、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)108萬(wàn)人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

五年來(lái)，這份沉甸甸的成績(jī)單擺在我們面前：90.7萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)全面完成，養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

社會(huì)救助水平不斷提高，國(guó)家綜合醫(yī)改試點(diǎn)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！敖】登嗪?030”行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，人均期望壽命提高到71.7歲，各族群眾健康保障水平不斷提升。

累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類城鎮(zhèn)保障房38.7萬(wàn)套，新建農(nóng)牧區(qū)各類住房35萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)近三分之一人口改善了住房條件。

物價(jià)漲幅由3.1%降至1.5%。

……

道行致遠(yuǎn)，不忘初心?！爸挥邪讶嗣窨冈诩缟希嗣癫艜?huì)把我們放在心上”，這份民生改善的答卷背后，彰顯著省委省政府濃濃的為民情懷。

2017年青海交出精彩的環(huán)保成績(jī)單

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責(zé)任也在生態(tài)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，是青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”和“主題曲”。

三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展順利，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案獲批?？煽晌骼锪腥雵?guó)家世界自然遺產(chǎn)名錄，祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，河長(zhǎng)制全面建立，5622名五級(jí)河長(zhǎng)正式履職。國(guó)土綠化面積突破400萬(wàn)畝，為歷史最多。

中央環(huán)保督查期間交辦的2299件環(huán)境問(wèn)題全部辦結(jié)。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。

黨的十八大以來(lái)，“四梁八柱”生態(tài)文明制度不斷完善。濕地面積躍居全國(guó)首位，三江源頭重現(xiàn)千湖美景，青海湖水域面積17年來(lái)最大，裸鯉資源量約為保護(hù)初期的30倍，長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江、黑河出省斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全省地表水優(yōu)良比例達(dá)94.7%。

全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.4%，西寧南北山森林覆蓋率達(dá)到79%。生態(tài)文明的進(jìn)步極大增加了人民群眾的獲得感。

在綠色發(fā)展理念指引下，全省節(jié)能減排成效明顯。當(dāng)環(huán)境改善愈發(fā)催長(zhǎng)生態(tài)紅利，生態(tài)美已成為全省跨越式發(fā)展的最大資本和優(yōu)勢(shì)。

展望2018，新時(shí)代書(shū)寫新篇章

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，省第十三次黨代會(huì)鮮明提出，青海發(fā)展站在了新起點(diǎn)上。

過(guò)去五年的奮斗歷程已經(jīng)載入史冊(cè)，美好的明天正向我們走來(lái)。

綜合分析我省發(fā)展的宏觀環(huán)境和具體條件，未來(lái)五年可以分兩步來(lái)安排。第一步：到2020年，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)“四個(gè)更加”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二步：2020年至2022年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，不斷豐富“四個(gè)更加”的內(nèi)涵，建設(shè)物阜民豐、開(kāi)放包容、充滿自信的新青海。

未來(lái)五年，是大有作為的五年。青海迎來(lái)新的發(fā)展黃金期，機(jī)遇前所未有。未來(lái)五年，是富民強(qiáng)省的五年。人民對(duì)美好生活的向往在發(fā)展中逐步變成現(xiàn)實(shí)。未來(lái)五年，是打牢基礎(chǔ)的五年。青海發(fā)展的條件更好、后勁更足。未來(lái)五年，是攻堅(jiān)克難的五年。我們必須咬定青山不放松，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，盡全力把宏偉藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)！

謀劃青海未來(lái)五年的工作，既要有三江之源的寬廣視野，又要有昆侖之巔的博大胸懷，青海的大事不能辦小了，實(shí)事不能辦虛了，要跳出青海審視青海，面向未來(lái)建好青海。

推動(dòng)青海未來(lái)五年發(fā)展的總體考慮是：謀劃實(shí)施以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”“四化同步”“四個(gè)更加”“四種本領(lǐng)”為主抓手的“五四”戰(zhàn)略。

“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”是做好青海工作的根本遵循，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的方法路徑，“四化同步”是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的有力支撐，“四個(gè)更加”是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)愿景在青海的具體體現(xiàn)，“四種本領(lǐng)”是完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的基本保證。

踏上發(fā)展新征程，面對(duì)人民新期待。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，同心同德、奮發(fā)有為，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海而不懈奮斗！