王閣

1983年—1987年的整黨是我們黨在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期開(kāi)展的第一次整黨工作，這次整黨吸取了黨的歷史上整黨工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整頓黨的作風(fēng)、整頓黨的組織、純潔黨的隊(duì)伍，使黨成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。新時(shí)期這次整黨的經(jīng)驗(yàn)對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的啟示意義。

一、黨的建設(shè)新的偉大工程是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)的根本保證

黨的十二大作出關(guān)于整黨的決定具有深刻的歷史背景。黨的十一屆三中全會(huì)作出了將黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的重大決定，黨和國(guó)家的事業(yè)從此開(kāi)始步入正軌。黨的十二大要求全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，提出了中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)。為了完成總?cè)蝿?wù)，首先得厘清妨礙總?cè)蝿?wù)實(shí)現(xiàn)的各種障礙。清除黨自身的障礙是清除妨礙總?cè)蝿?wù)實(shí)現(xiàn)的各種障礙的首要任務(wù)。當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在著思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問(wèn)題，以及“三種人”的危害。在這樣的背景下，黨的十二大作出的有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行整黨的要求具有偉大的戰(zhàn)略意義，是黨在新的歷史時(shí)期奪取新的偉大勝利所必須采取的一個(gè)重大步驟。

了解20世紀(jì)80年代整黨的歷史背景及當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的問(wèn)題，有利于我們審視當(dāng)今我國(guó)所處的重大歷史階段，反思黨內(nèi)存在的問(wèn)題，更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)始終被放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要位置。黨的十八大報(bào)告指出，形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合指出黨在新的歷史時(shí)期面臨著“四大危險(xiǎn)”，同時(shí)，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在“四風(fēng)”問(wèn)題上。新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)的根本保證。要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的奮斗目標(biāo)就需要有刮骨療毒的勇氣。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大歷史判斷，要完成黨在新時(shí)代的歷史使命、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、承擔(dān)歷史任務(wù)，黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)。黨在新時(shí)代面臨的新形勢(shì)、新條件、新矛盾同20世紀(jì)80年代黨面臨的歷史轉(zhuǎn)折具有同等重要的意義，它們是不同時(shí)空中的中國(guó)特色社會(huì)主義朝著新的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。

二、黨的建設(shè)新的偉大工程必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

在中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)的近一個(gè)世紀(jì)的歷史進(jìn)程中，在黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，形成了許多加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。整黨就是黨在探索加強(qiáng)自身建設(shè)過(guò)程中形成的用以整頓黨的作風(fēng)、組織和隊(duì)伍，提高全黨的馬克思主義水平，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，使黨成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要手段。1983年—1987年的整黨繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的歷史上歷次整黨措施的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)也是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循。

1.堅(jiān)持群眾路線，但反對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)。1969年—1971年的整黨建黨運(yùn)動(dòng)錯(cuò)誤地發(fā)揮了群眾的力量，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，群眾的盲目性導(dǎo)致了整黨目標(biāo)的失位。1983年—1987年的整黨堅(jiān)持群眾路線，摒棄了群眾運(yùn)動(dòng)的激烈方式，避免了階級(jí)斗爭(zhēng)，整黨運(yùn)動(dòng)有序高效地進(jìn)行，為黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在新時(shí)代保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的奮斗目標(biāo)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，都必須堅(jiān)持群眾路線。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問(wèn)題群眾看得最清楚。群眾有發(fā)言權(quán)、群眾有監(jiān)督權(quán)，但絕不能搞、也不會(huì)去搞群眾運(yùn)動(dòng)。

2.開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。正確地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有效方法。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是黨在革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨有巨大的勇氣去揭露自身的問(wèn)題與不足。1983年—1987年的整黨，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)注意方式方法，掌握分寸，實(shí)事求是，既防止“左”的思想，也防止右的思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好批評(píng)與自我批評(píng)這一黨的建設(shè)的有效武器，不能讓批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”變成銹跡斑斑的“鈍器”。在新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)必須繼承和發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要深刻剖析與檢查自己，又要誠(chéng)懇地相互批評(píng)，批評(píng)與自我批評(píng)要觸及思想和靈魂。

3.整黨自上而下，以上率下。1983年—1987年的整黨按照從中央到基層，自上而下、分期分批的步驟進(jìn)行整頓。每個(gè)單位黨組織的整頓，也是自上而下，先領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，后黨員、群眾。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)于這次整黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。自上而下進(jìn)行整黨具有幾點(diǎn)好處：首先，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，才能形成上行下效的良好風(fēng)氣；其次，有利于整黨的推行，一級(jí)抓一級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)，使整黨避免流于形式；再次，其結(jié)果是有利于黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，使整個(gè)黨都能心往一處想，勁往一處使。在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要繼承以上率下的行動(dòng)要求。正人必先正己，正己才能正人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開(kāi)刀，解決問(wèn)題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見(jiàn)影。

三、黨的建設(shè)新的偉大工程必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)緊密結(jié)合

黨的建設(shè)不能走過(guò)場(chǎng)，同時(shí)也不能忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)等其他方面的建設(shè)。通過(guò)整黨，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治體制的改革以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供政治保證。通過(guò)整黨提高黨的戰(zhàn)斗力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)辟改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。任何單位都不能因整黨而妨礙生產(chǎn)和工作，在搞好整黨的同時(shí)，要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)工作前進(jìn)。根據(jù)1983年—1987年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的史實(shí)，我們可以看到整黨與其他方面的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了顯著成效。這五年，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系得到明顯改善，區(qū)域發(fā)展、人民生活也得到了實(shí)實(shí)在在的改善。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)從局部調(diào)整到全面深化，改革的進(jìn)程沿著從農(nóng)村到城市的路徑展開(kāi)，范圍也在全國(guó)迅速全面地展開(kāi)。在加快物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，中共中央把加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到重要位置上來(lái)。例如鄧小平提出要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化等。由此可見(jiàn)，在推進(jìn)整黨工作的同時(shí)并未偏廢其他方面的建設(shè)，一個(gè)具有戰(zhàn)斗力，充滿先進(jìn)性、純潔性的黨為國(guó)家各方面的發(fā)展提供了政治保證。

黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)也有戰(zhàn)略舉措，戰(zhàn)略目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，戰(zhàn)略舉措是全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，而全面建成小康社會(huì)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。因此，為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的背景下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨的十九大報(bào)告中指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)?！八膫€(gè)偉大”貫穿于黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理論與實(shí)踐中，四者緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面建設(shè)必須同步進(jìn)行，深入開(kāi)展。

四、黨的建設(shè)新的偉大工程必須全面從嚴(yán)治黨

從整黨到治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)話語(yǔ)體系的重新建構(gòu)和黨的治理理念、治理體系的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與治理能力現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)向。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)整黨不能走過(guò)場(chǎng)。防止走過(guò)場(chǎng)的一個(gè)根本要求就是整黨要嚴(yán)。

1.嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)就是要有章可循。各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大普通黨員都要貫徹黨的十二大報(bào)告中關(guān)于整黨的精神，要對(duì)照黨章進(jìn)行檢查，嚴(yán)格遵守黨章，遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。在關(guān)于整黨的決定中，對(duì)防止整黨走過(guò)場(chǎng)提出了四點(diǎn)措施，即黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、必須實(shí)行上下監(jiān)督，在整黨結(jié)束時(shí)，上級(jí)黨委要組織驗(yàn)收，要防止過(guò)去那種殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊的做法。對(duì)于驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)也作出了明確規(guī)定。這就使檢驗(yàn)整黨的效果有章可循。以黨章為根本依據(jù)的規(guī)章制度，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的行動(dòng)指南，也是檢驗(yàn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨成果的標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的十二字總要求。照鏡子，就是要以黨章和各項(xiàng)規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，找差距、明方向。在新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，讓黨的建設(shè)有章可循，這是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的制度保障。

2.嚴(yán)要從細(xì)微之處入手。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)，在對(duì)錯(cuò)誤傾向、壞人壞事作思想斗爭(zhēng)和組織處理的問(wèn)題上，這些年來(lái)黨內(nèi)確實(shí)滋長(zhǎng)了過(guò)分容忍、優(yōu)柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒，這就放松了黨的紀(jì)律，甚至“保護(hù)”了一些壞人。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)對(duì)一切破壞黨的思想路線、政治路線和組織路線，破壞黨的紀(jì)律、黨的作風(fēng)的行為采取零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)上的軟弱渙散現(xiàn)象，治黨做到了從細(xì)微之處入手，從細(xì)微之處從嚴(yán)。2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格的要求和為政之道的規(guī)定。正所謂“天下大事，必作于細(xì)”，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行無(wú)小事，要防范從細(xì)枝末節(jié)走向腐敗墮落。新時(shí)代黨的建設(shè)要從細(xì)微之處入手，“千里之堤毀于蟻穴”的教訓(xùn)是深刻的。

作者單位：中共中央黨校

責(zé)任編輯：雙艷珍