李煒

【摘要】當前我國城市化發(fā)展迅速，城市的規(guī)模擴大，功能增加，與此同時，城市的生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化。由于經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平越來越高。人們對于生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。再加上這幾年“生態(tài)災難”多次發(fā)生，使得生態(tài)城市的規(guī)劃設計越來越受到人們的關注。而生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣又是衡量一個城市整體素質高低的重要標準之一。因此，城市規(guī)劃中生態(tài)城市的規(guī)劃設計在二十一世紀的發(fā)展中十分重要的。

【關鍵詞】城市規(guī)劃；生態(tài)城市；規(guī)劃建設；城市發(fā)展

一、前言

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，是現(xiàn)代文明的標志。新中國成立特別是改革開放以來，我國城市規(guī)劃建設管理工作成就顯著，城市規(guī)劃法律法規(guī)和實施機制基本形成，基礎設施明顯改善，公共服務和管理水平持續(xù)提升，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、增進民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。

二、生態(tài)城市規(guī)劃建設的積極意義

（一）生態(tài)城市的建設是城市發(fā)展的必然趨勢

工業(yè)革命以后，城市的快速發(fā)展同時伴隨著環(huán)境的不斷惡化，這使得城市居民的身心健康受到損害，生活的幸福指標下降。為了保證人們在經(jīng)濟發(fā)展的同時能夠獲得自然健康的居住環(huán)境，就必須要建設生態(tài)城市。城市規(guī)劃中的生態(tài)城市建設是人們在經(jīng)濟發(fā)展中對于生態(tài)文明的覺醒，是城市發(fā)展的必然要求，也是城市演變的必然趨勢。

（二）生態(tài)城市的建設是衡量城市整體素質的標準之一

二十一世紀以來，人類社會開始從工業(yè)化社會轉變?yōu)樯鷳B(tài)化社會，國際社會越來越重視生態(tài)環(huán)境的建設，一個國家生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣成為衡量一個國家發(fā)展快慢的重要標準之一。因此，建設生態(tài)城市是全社會都需要重視的問題，是提升國家的國際競爭力，提高我國國際地位的重要舉措。

三、規(guī)劃建設生態(tài)城市的舉措

（一）強化城市規(guī)劃工作

依法制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領和剛性控制的重要作用。創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，堅持協(xié)調發(fā)展理念，從區(qū)域、城鄉(xiāng)整體協(xié)調的高度確定城市定位、謀劃城市發(fā)展。

嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃，是城市建設和管理的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。進一步強化規(guī)劃的強制性，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任?？刂菩栽敿氁?guī)劃的編制、實施以及對違規(guī)建設的處理結果，都要向社會公開。完善社會參與機制，充分發(fā)揮專家和公眾的力量，加強規(guī)劃實施的社會監(jiān)督。

（二）塑造城市風貌

提高城市設計水平。城市設計是落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。鼓勵開展城市設計工作，通過城市設計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調城市景觀風貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。

加強建筑設計管理。按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。堅持開放發(fā)展理念，完善建筑設計招投標決策機制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學性。進一步培育和規(guī)范建筑設計市場，依法嚴格實施市場準入和清出。倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的交融和升華。

（三）完善城市公共服務

建設地下綜合管廊。綜合利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設地下綜合管廊，老城區(qū)要結合地鐵建設、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進地下綜合管廊建設。加快制定地下綜合管廊建設標準和技術導則。

優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構。加強街區(qū)的規(guī)劃和建設，分梯級明確新建街區(qū)面積，推動發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。形成完整路網(wǎng)，提高道路通達性?？茖W、規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施，提高道路安全性。加強自行車道和步行道系統(tǒng)建設，倡導綠色出行。

（四）營造城市宜居環(huán)境

推進海綿城市建設。充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，建設海綿城市，提升水源涵養(yǎng)能力，緩解雨洪內(nèi)澇壓力，促進水資源循環(huán)利用。大幅度減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，大力建設雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設施，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。

四、總結

生態(tài)城市的建設不是一朝一夕就能完成的，它需要我們堅持不懈的共同努力。在生態(tài)城市的規(guī)劃設計中，我們必須要遵循人與自然和諧發(fā)展、合理布局城市土地、生態(tài)與經(jīng)濟并進的原則，遵循生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展的規(guī)律，堅持可持續(xù)發(fā)展，打造健康、和諧、宜居的城市。