武秀壇

【摘要】工程項目造價預(yù)算管理具有很強的系統(tǒng)性和實效性，其工作順利進(jìn)行不但可以降低工程項目的施工成本，提高企業(yè)地方經(jīng)濟利益，而且還能提高施工效率。但是，由于很多施工企業(yè)的工程預(yù)算控制管理工作還有很多的不足之處，導(dǎo)致工程項目造價超預(yù)算的情況經(jīng)常發(fā)生，只有從多方面入手，不斷完善工程造價預(yù)算管理體系，才能從根本上杜絕超預(yù)算的問題發(fā)生。本文主要對建筑工程項目造價超預(yù)算的原因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價超預(yù)算；原因分析；控制措施

1、建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析

工程造價的超預(yù)算是影響企業(yè)發(fā)展的一項最為不利的因素，它不但阻礙了企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，同時也給整個工程的施工帶來了很多不好的影響。工程造價超預(yù)算的原因主要有以下幾個方面：

1.1工程設(shè)計缺乏客觀性

工程設(shè)計的質(zhì)量，一定程度上決定了工程造價的高低，1.設(shè)計單位對于項目的了解不夠全面，只按建設(shè)單位的意愿進(jìn)行理論化的設(shè)計，所以，設(shè)計圖紙與實際條件反差很大，這種問題一般是一邊施工一邊修改。 2.建設(shè)單位與設(shè)計單位之間缺少必要的溝通，導(dǎo)致設(shè)計意圖不明確，施工時圖紙的變更相對較大，而某些建設(shè)單位為了能夠盡快爭取到建設(shè)項目，報批時擅自降低投資額。

1.2工程預(yù)算編制方面

工程施工中概預(yù)算的編制不合理所造成的超預(yù)算現(xiàn)象是十分常見的。在工程量計算中，業(yè)主會委托中介編制相應(yīng)的工程量清單，但由于競標(biāo)時間比較短，再加上施工工期的影響，施工單位在沒有充分掌握工程圖紙的情況下，就開始招標(biāo)。這一點也是導(dǎo)致工程量計算不準(zhǔn)確的主要原因。除此之外，招標(biāo)機構(gòu)的綜合水平存在較大差異，因此，在工程量編制過程中，難免會出現(xiàn)誤差，一旦工程量計算出現(xiàn)誤差，就會引發(fā)施工單位的矛盾和糾紛，進(jìn)而增加工程變更和處理的難度，從而導(dǎo)致工程項目的投資進(jìn)一步增加，就會引發(fā)工程造價超預(yù)算。

1.3施工、市場環(huán)境方面

工程造價預(yù)算受到各種施工環(huán)境、市場環(huán)境以及其它因素的整體影響，從而使其造成了嚴(yán)重的超預(yù)算情況。由于建筑工程施工的周期相對較長，所涉及到的范圍又十分的廣泛，因此，雖然工程施工前所做的預(yù)算已經(jīng)對材料價格的起浮、市場環(huán)境等風(fēng)險做出了一定的預(yù)測，并對工程的造價預(yù)算留有了一定的起浮空間。但實際情況中，雖然前期工作做得很精湛，卻仍無法計算到完全的精準(zhǔn)度，當(dāng)施工中出現(xiàn)任何情況時，都會導(dǎo)致工程造價的超預(yù)算狀況發(fā)生。

1.4管理重視程度不足

由于建筑企業(yè)對工程實施過程的工程造價的控制力度不足，使造價超預(yù)算的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。這主要是因為許多建筑企業(yè)都將工程的造價預(yù)算控制作為獨立的、靜態(tài)的工程來對待，而只針對于在工程招標(biāo)過程以及在工程施工竣工階段的結(jié)算、預(yù)算造價進(jìn)行的控制，卻往往忽視了最容易超預(yù)算的工程施工過程中的造價的動態(tài)因素控制與把握，從而導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重的超預(yù)算情況發(fā)生。另外，由于建筑企業(yè)對工程施工過程中的管理不足而導(dǎo)致工程造價的超預(yù)算也是十分多見的。由于建筑工程在施工過程中所需時間較長，且施工的場地范圍較大，并且施工的工序復(fù)雜多變。因此，一旦出現(xiàn)管理不足，就會直接影響到施工中問題情況的回饋速度，也就無法及時地對工程施工的實際情況與工程的造價預(yù)算做出很好的控制及調(diào)整，從而很容易造成資金的大量流失，導(dǎo)致嚴(yán)重的成本浪費，并且造成嚴(yán)重的造價超預(yù)算情況。

2、防止建筑工程項目造價超預(yù)算的控制措施

工程造價的預(yù)算控制影響著整個工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度。因此，要嚴(yán)格控制好工程造價預(yù)算：

2.1完善建筑工程預(yù)算管理制度

要從建筑工程預(yù)算的范圍、職責(zé)、程序上完善相應(yīng)的管理制度，這樣才能使建筑工程預(yù)算走向規(guī)范化的道路，使建筑工程預(yù)算和其他管理工作成為彼此聯(lián)系和相互促進(jìn)的系統(tǒng)，共同促進(jìn)建筑工程向科學(xué)化管理方向發(fā)展，達(dá)到建筑工程建設(shè)的管理、質(zhì)量、效益等綜合性目標(biāo)。

2.2提升工程項目造價管理人員的綜合素質(zhì)

要想做好建筑工程項目的造價管理工作就一定要提升造價管理人員的綜合素質(zhì)。工程項目的造價管理人員不但要了解專業(yè)知識與相關(guān)政策及法律法規(guī)，還要對建筑工程項目的投資控制與方案設(shè)計以及設(shè)備材料的采購等多個方面進(jìn)一步了解。因為建筑工程項目的預(yù)算管理工作較為繁瑣，所以管理人員一定要細(xì)致與認(rèn)真對待工作。另外，新技術(shù)與新結(jié)構(gòu)及新材料的逐漸出現(xiàn)，由于工作人員未進(jìn)行調(diào)查導(dǎo)致價格不合理，比較容易出現(xiàn)工作失誤。這樣就要求建筑工程項目造價管理人員一定要常常到施工現(xiàn)場收集與整理和造價控制相關(guān)的資料。

2.3加強工程投資計劃管理

工程預(yù)算工作中，對投資計劃的管理是重要的一環(huán)，現(xiàn)今，分級管理是主要方式，國家來確定分地區(qū)，分部門及投資總額。同時，權(quán)限的安排要根據(jù)工程進(jìn)行項目的隸屬關(guān)系與計劃進(jìn)行，而各個地區(qū)部門間由國務(wù)院安排的施工項目的資金問題，便是通過中央財政和地方財政預(yù)算分別撥給。而且，在銀行貸款中，中央財政收取中央預(yù)算安排的部分，地方財政則收取地方預(yù)算安排的部分。

結(jié)語：

要想從根本上加強建筑工程建設(shè)的管理，就要對建筑工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行全面的分析，并針對出現(xiàn)的問題做出合理的解決方案，這樣才能從根本上提高建筑工程的管理水平。對于建筑工程建設(shè)中項目造價超預(yù)算問題，一定要切實的解決，因為工程項目造價超預(yù)算可以直接決定建筑工程的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王仲廳.建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析與控制措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，04：243.

[2]向夢華.建筑工程中造價超預(yù)算的原因分析與控制措施[J].建設(shè)科技，2014，Z1：191-192.

[3]林豐強.論述建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014，18：161-162.

[4]張文秀，張圓芝，葛學(xué)軍.建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析及控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，10：161.