王路 施芳琦 裘建鋒

【摘要】文章結(jié)合“一帶一路”的國家戰(zhàn)略背景，站在第三方檢測機(jī)構(gòu)的角度，分析國內(nèi)外檢驗檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，展望行業(yè)發(fā)展趨勢，提出一些企業(yè)發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；工程檢測

1、引言

“一帶一路”的提出，是我國從戰(zhàn)略高度審視國家發(fā)展潮流，統(tǒng)籌國內(nèi)外格局作出的重大戰(zhàn)略決策。在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域，2015年3月，中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確將認(rèn)證認(rèn)可作為合作重點；2015年6月，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局發(fā)布《共同推動認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》[1]。在計量領(lǐng)域，2016年6月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《“一帶一路”計量合作愿景與行動》。

作為第三方檢測機(jī)構(gòu)，必須抓住國家整體規(guī)劃思路，緊貼政策才能在開放的檢測市場中謀發(fā)展。

2、檢驗檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

2.1國外典型檢驗檢測機(jī)構(gòu)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

瀏覽幾個全球知名的檢驗檢測機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，可知其在審核、認(rèn)證、咨詢、檢測、測試、培訓(xùn)、驗證等方面提供多元化服務(wù)，積極開拓中國市場，逐步建設(shè)中國市場網(wǎng)絡(luò)，并已將服務(wù)范圍拓展到了建設(shè)工程領(lǐng)域，具體如下：

瑞士的SGS提供檢驗、鑒定、測試和認(rèn)證等服務(wù)，1991年在中國成立SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司，現(xiàn)已建成50多個分支機(jī)構(gòu)和100多間實驗室，員工超13，000名，服務(wù)能力涵蓋工業(yè)和建筑業(yè)等[2]。英國的Intertek提供測試、檢驗、認(rèn)證、審核、風(fēng)險評估和管理、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，1989年在深圳成立合資公司，現(xiàn)已建成100多家實驗室或分支機(jī)構(gòu)，員工超10，000名，服務(wù)能力涵蓋建材等[3]。德國的TüV提供測試、檢驗、審核、認(rèn)證、培訓(xùn)和知識等服務(wù)，國內(nèi)成立南德認(rèn)證檢測（中國）有限公司，現(xiàn)已建成約40個分支機(jī)構(gòu)，員工超3000名，服務(wù)能力涵蓋土木和結(jié)構(gòu)工程服務(wù)、建筑材料及制品、建筑能效等[4]。

2.2國內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2017年9月4日，第九屆中國第三方檢測實驗室發(fā)展高峰論壇在杭州舉行，據(jù)報道，截至2016年底，我國共有檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量3.36萬家，從業(yè)人員111.6萬人，規(guī)模100人以下的占比96%，絕大多數(shù)為小微企業(yè)。

中國社科院研究生院博士生王穎婕認(rèn)為我國的質(zhì)量管理體系基本完善，政策環(huán)境利好，人才建設(shè)發(fā)展迅速，但發(fā)展中也存在著一些問題：質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力有待提升；建設(shè)體制機(jī)制仍需完善；檢測機(jī)構(gòu)布局不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡等[5]。羅林聰?shù)仍谄湔撐闹刑岢鰴z驗檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模小且重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化及科研力量較弱、大部分機(jī)構(gòu)缺乏品牌國際影響力、高技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏、檢驗檢測服務(wù)業(yè)對其他服務(wù)業(yè)的支撐作用較弱等問題[6]。

3、檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展趨勢

主要有以下幾點：

3.1兼并、重組

由于檢測市場為碎片市場，橫跨眾多行業(yè)，且每個市場相對獨立，無法通過資本進(jìn)行快速復(fù)制與擴(kuò)張，因此，通過收購方式快速切入新市場，從而實現(xiàn)多樣化的檢測服務(wù)、多層次的行業(yè)分布以及廣泛的全球覆蓋，是國際檢測市場的趨勢[7]?！笆舜蟆币詠?，國務(wù)院對檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提出了要求：“整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，解決這些機(jī)構(gòu)過于分散、活力不強(qiáng)的問題”。在國內(nèi)，2016年第三方檢測機(jī)構(gòu)蘇交科收購全球最大環(huán)境檢測公司TestAmerica的行為拉開了并購的帷幕。2017年，華測檢測以918萬元收購了主營業(yè)務(wù)為建材檢測的四川華測建信檢測技術(shù)有限公司68%股權(quán)；蘇交科收購主營業(yè)務(wù)為工程檢測的廣州建粵路橋檢測技術(shù)有限公司100%股權(quán)。鈦和資本副總裁和創(chuàng)始合伙人鄭安吉建議，不要放棄產(chǎn)業(yè)方或資本方的合作。盡管目前企業(yè)現(xiàn)金流和利潤較好，但長期發(fā)展會有問題，需要借助大平臺，形成集團(tuán)化運作模式[8]。

3.2聯(lián)盟

共享經(jīng)濟(jì)時代，應(yīng)該打破技術(shù)壁壘，共享技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)人員和設(shè)備的優(yōu)化配置；建立交流平臺，共享管理經(jīng)驗，加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)借鑒，提升檢測行業(yè)的整體管理水平。杭州本土機(jī)構(gòu)可以與國內(nèi)技術(shù)和實力雄厚的檢測公司或集團(tuán)聯(lián)合，以資金或技術(shù)股方式，建立聯(lián)合檢測公司，利用自身地域人脈優(yōu)勢，快速占領(lǐng)市場份額，建設(shè)高尖端的實驗室[10]。在第九屆第三方檢測論壇上，專家指出我國現(xiàn)在3萬多家的實驗室，做到1000萬到3000萬業(yè)務(wù)量的占大多數(shù)，需要尋找從1000萬到5000萬突破的中小企業(yè)同樣占絕大多數(shù)。歐陸集團(tuán)中國區(qū)執(zhí)行總裁秦殊涵建議企業(yè)之間互相合作，例5家規(guī)模都在2000萬以上的企業(yè)聯(lián)盟就是一個億，就會吸引投資者投資[8]。

4、發(fā)展建議

民企代表華碧實驗室集團(tuán)總裁劉學(xué)森建議民企首先一定是先走精；歐陸集團(tuán)中國區(qū)執(zhí)行總裁秦殊涵認(rèn)為，中小企業(yè)的主營業(yè)務(wù)一定要突出，多在管理上下功夫并提高技術(shù)能力[9]。筆者結(jié)合自己多年的工作經(jīng)驗，分幾個方面提出一些建議，希望能拋磚引玉，有機(jī)會和同行探討、共同進(jìn)步。

4.1業(yè)務(wù)與多元化

沒有業(yè)務(wù)就直接影響到企業(yè)的生存。目前，建設(shè)工程檢測機(jī)構(gòu)能承接的業(yè)務(wù)范圍和企業(yè)已獲取的資質(zhì)范圍息息相關(guān)。

2016年1月，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在全國質(zhì)檢工作會議上專門闡述了國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（National Quality Infrastructure，簡稱“NQI”）的重要性和緊迫性，科技部也首次將NQI納入《國家科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》。NQI是對一個國家質(zhì)量體制機(jī)制的統(tǒng)稱，包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測四個方面，具有較強(qiáng)的技術(shù)專業(yè)特性[5]。在杭州，杭州市建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司的業(yè)務(wù)涉及檢測、鑒定，浙江中浩應(yīng)用工程技術(shù)研究院有限公司的業(yè)務(wù)涉及檢測、鑒定、測繪、評估、咨詢等，浙江中能工程檢測有限公司的業(yè)務(wù)涉及檢測、鑒定、測繪等，服務(wù)領(lǐng)域已涵蓋建筑、鐵路、通信、水利、交通。

有調(diào)查顯示，目前大多數(shù)第三方檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)類型偏單一，想要做強(qiáng)做好，需要往NQI四個方面發(fā)展，多和行業(yè)標(biāo)桿交流學(xué)習(xí)，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)。

4.2人才與國際化

人才是企業(yè)的核心競爭力之一。招聘、甄選、培訓(xùn)、指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)，需要一套比較完善的人力資源管理體系，來有計劃地開發(fā)和使用人力資源，持續(xù)提高人員的檢測能力和管理能力；適時推出符合企業(yè)自身情況的績效考核，以激勵員工，使企業(yè)和員工共同成長，達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。在新媒體時代，也需要網(wǎng)絡(luò)營銷專員來建設(shè)企業(yè)的官網(wǎng)，不斷運行維護(hù)并優(yōu)化設(shè)計，建立和客戶的又一條紐帶，為不久之后的國際化、品牌化作準(zhǔn)備，隨時向世界展示企業(yè)形象。

4.3管理與規(guī)模化

以下僅針對檢測業(yè)務(wù)提些建議，暫不涉及計量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)方面。

（1）前期招投標(biāo)階段：人力資源管理、財務(wù)管理。

在這一階段，企業(yè)資質(zhì)類別越多，選擇余地就越大，中標(biāo)幾率相應(yīng)越高。同一時期不同項目招標(biāo)，但企業(yè)的人力財力有限，就不得不擇優(yōu)而選，做好人力財力的配置和檢測方案的撰寫，突出企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢。

（2）檢測準(zhǔn)備階段：合同管理。

經(jīng)過緊張的等待，收到了中標(biāo)通知書，此時應(yīng)及時簽訂書面合同，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)、各支付節(jié)點及費用占比等，明確違約責(zé)任，對特殊項做出書面說明，以免日后產(chǎn)生不必要的法律糾紛，耗損雙方的人力財力。

（3）檢測實施階段：流程管理、項目管理、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)。

以質(zhì)量手冊為大綱，參考程序文件，積極參加協(xié)會組織的各類培訓(xùn)，不斷優(yōu)化檢測流程管理，做好質(zhì)量體系文件的升級工作，并以實踐來提高最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、業(yè)務(wù)受理員、設(shè)備管理員、文件管理員、樣品管理員等的管理水平；從項目管理角度出發(fā)，將同類產(chǎn)品的多個檢測項目看成一個項目周期，充分合理利用信息化手段，進(jìn)行項目的進(jìn)度、質(zhì)量及成本管理。另外，上任華測總裁徐帥軍曾提及過檢測數(shù)據(jù)的開發(fā)利用問題，檢測產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作為含金量最高的數(shù)據(jù)，不僅可以進(jìn)行產(chǎn)品的質(zhì)量管理，還可以進(jìn)行風(fēng)險管控。國際質(zhì)量科學(xué)院院士何楨對徐老的話表示十分贊同，提出分析大數(shù)據(jù)尤其是在線分析是一個很大的挑戰(zhàn)[11]。未來企業(yè)如何充分利用檢測大數(shù)據(jù)來增值服務(wù)，也是值得探討的話題。

（4）檢測結(jié)束：客戶關(guān)系管理。

工程竣工后講究保修期，檢測結(jié)束后講究服務(wù)期。及時響應(yīng)客戶的需求，建立客戶資料檔案，為每個客戶提供個性化的服務(wù)和咨詢，以提高客戶滿意率為目的，認(rèn)真對待客戶的投訴，擇其可取之處而改進(jìn)，這樣既增加長期客戶，也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（5）小結(jié)

管理貫穿了檢測全過程，滲透到企業(yè)的角角落落，管理的實施主體是人，對象也是人，對最高管理者自身的要求也很高，所以前文所述人才的重要性不言而喻。高水平的管理團(tuán)隊聯(lián)合高效的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，管理就更容易出業(yè)績，并創(chuàng)造出誠信熱情、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新高效的企業(yè)文化，有力助推企業(yè)往規(guī)?；l(fā)展。

4.4誠信與品牌化

誠信是企業(yè)的立足之道。第三方檢測多小微企業(yè)，自身資金實力并不雄厚，面臨著場地、人員、設(shè)備、業(yè)務(wù)開發(fā)等各種費用壓力。行業(yè)內(nèi)會有爭奪客戶、打價格戰(zhàn)的行為，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，而目前政府無法有效區(qū)分辨別“良幣”和“劣幣”，暫時也沒有現(xiàn)行的檢測機(jī)構(gòu)綜合實力評價機(jī)制等，報告蓋上CMA章即被認(rèn)可，使兩者報告具有同等的法律效力和市場。企業(yè)是逐利的，慢慢“良幣”就會退出市場。

行業(yè)內(nèi)，報告造假行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會影響到企業(yè)自身資信，企業(yè)將面臨納入不同的處罰措施。距認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計，2017年上半年因造假被暫停、撤銷、注銷CNAS認(rèn)可資格的檢驗檢測機(jī)構(gòu)有79家[9]。2017年10月起，浙江開始實行《自我申明公開承諾》，信用誠信與風(fēng)險防控也成為了一項需要企業(yè)重視的管理內(nèi)容?；谡\信，企業(yè)如何在社會上建立良好口碑，樹立企業(yè)形象，形成品牌以吸引到更多投資，是亟待解決的問題。

以上四點，彼此交叉融合，并不能獨立看待，更不能顧此失彼，只能在企業(yè)的發(fā)展實踐中，摸索出其平衡點。

結(jié)語：

2017是建筑業(yè)的改革發(fā)展大年，各種政策文件和實質(zhì)性舉動頻頻不斷，工程檢測作為建筑工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容之一，也不可避免的迎來了它自身的轉(zhuǎn)型變革時期。第三方檢測機(jī)構(gòu)不僅要面對同地區(qū)同行間的激烈競爭，也要充分認(rèn)識到國外同行可能會帶來的行業(yè)變革，主動開展機(jī)構(gòu)間、國際間合作，博觀、厚積、學(xué)習(xí)、借鑒，以提升企業(yè)實力，決戰(zhàn)于當(dāng)下，決勝于未來。

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作者簡介：

王路（1974-）男，漢族， 河南，浙江吉和建設(shè)工程檢測有限公司， 高級工程師，本科，項目管理及工程檢測。