李泓冰

3月5日，政府工作報告引人注目地強調(diào)“優(yōu)化營商環(huán)境”，要求深化“放管服”改革，堅決為企業(yè)松綁，釋放了一堆“大禮包”。優(yōu)化營商環(huán)境，被提升到“解放生產(chǎn)力、提高競爭力”“破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”的高度。

一直肩負“改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者”使命的上海，不久前因為在全國城市率先邁進GDP 3萬億元高門檻而引人注目，高起點如何實現(xiàn)新突破？據(jù)觀察，可以從2018年后上海出現(xiàn)的一個流行語窺見端倪——“店小二”。這和上海決策層自我革命“放大招”有關(guān)。

去年底，各黨政機關(guān)都忙著工作收尾，上海卻出人意料高規(guī)格插入一個優(yōu)化營商環(huán)境推進大會，書記、市長雙雙出席，話也說得很重。參會者的一個感覺是，不抓營商環(huán)境，就別夸口敢闖敢試、勇于擔當，就等于漠視改革。按市委書記李強的說法，營商環(huán)境是一個地方發(fā)展的重要軟實力，也是核心競爭力。有的話聽來甚至讓人有點瞠目：“政府公務(wù)員要強化服務(wù)意識，當好服務(wù)企業(yè)的‘店小二，做到有求必應、無事不擾?！?/p>

也有干部想不通：不是有中央八項規(guī)定精神，不能和企業(yè)走得太近么？澄清的聲音很堅定：“習近平總書記用‘親‘清二字描述新型政商關(guān)系，‘親的前提是‘清，而沒有‘親也談不上‘清。經(jīng)濟要發(fā)展、改革要推進，政府部門、領(lǐng)導干部就不要怕與企業(yè)、包括民營企業(yè)打交道?！惫偕讨g“勾肩搭背”不行，“背靠著背”也不行。對企業(yè)不聞不問，敬而遠之，以防止“說不清楚”，同樣是發(fā)展的阻礙?！敖裉焯貏e要學會的，是摸清企業(yè)的痛點、堵點和難點?！笨磥恚憽暗晷《本?，打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，已成強力推動上海新一輪改革開放的突破口。

百舸爭流，奮楫者先。上海決策層有意識地向領(lǐng)導干部灌輸強烈的憂患意識和對標意識——“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。優(yōu)化營商環(huán)境，說白了就是政府的自我革命。

上海正琢磨的是，怎么讓全世界優(yōu)質(zhì)企業(yè)都感受到上海的營商優(yōu)勢，不光是政府審批改革，更有軟環(huán)境塑造，服務(wù)功能的強化。上海態(tài)度堅決，“必須對標國際最高標準、最高水平，努力打造世界一流的法制化、國際化、便利化營商環(huán)境，使上海成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法制體系最完善的城市之一”。發(fā)達地區(qū)在營商環(huán)境方面好上加好，別處怎能不“快馬加鞭”？