付麗麗

“昨天晚上，家人在網(wǎng)上訂了一份沙拉，說打開后只要加上蛋黃醬就可以直接吃了。我在想，萬一這個東西被污染了怎么辦，要知道，此前一些發(fā)達(dá)國家，由于沙拉的蔬菜、水果被大腸桿菌、沙門菌污染，造成上千人進(jìn)醫(yī)院，甚至死亡。”近日，在由中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦的“網(wǎng)絡(luò)餐飲與網(wǎng)售食品產(chǎn)業(yè)鏈安全與健康發(fā)展論壇”上，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品營養(yǎng)與工程學(xué)院教授羅云波說。

近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐發(fā)展迅猛，尤其受到青年人的喜愛。有數(shù)字顯示，2016年，28.5%的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)訂餐，到2017年12月，這個數(shù)字接近45%。天氣太熱、不想做飯，點一下手機(jī)，足不出戶就能吃上心儀的飯菜。網(wǎng)絡(luò)訂餐，給人們的生活帶來了極大便利，與此同時，也引發(fā)了擔(dān)憂。畢竟不像線下，網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全性究竟該如何保障？

大數(shù)據(jù)助力網(wǎng)絡(luò)餐飲配送安全

“近幾年來，我國網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營活動應(yīng)該說是日趨規(guī)范，但仍存在一些問題與隱患。”國家市場監(jiān)管總局食監(jiān)二司司長馬純良說，如網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的責(zé)任落實方面不夠，特別是對入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查把關(guān)還不到位，不夠嚴(yán)格；其次，部分入網(wǎng)的實體經(jīng)營者存在著無證經(jīng)營、冒用其他證件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)餐飲銷售，或上傳虛假證照和虛假地址等違法行為；再就是部分入網(wǎng)食品經(jīng)營者水平有限，經(jīng)營條件簡陋，食品安全還是存在一些隱患等。

針對以上問題，今年1月1日起，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（簡稱《辦法》）正式實施?！掇k法》對網(wǎng)絡(luò)平臺開辦者、餐飲服務(wù)提供者、送餐人員以及各級監(jiān)管部門的責(zé)任義務(wù)作出了明確規(guī)定。特別是平臺開辦者，必須切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。

馬純良指出，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，及時分享檢查監(jiān)測，處理消費(fèi)者投訴舉報，推動公眾參與、社會共治和監(jiān)管方式創(chuàng)新，與監(jiān)管部門共同努力，提升餐飲質(zhì)量安全管理水平。

為破解網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)者和經(jīng)營主體“兩頭都不見”難題，2016年，北京市率先成立網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺自律共建聯(lián)盟，推進(jìn)“陽光餐飲”?！敖刂聊壳?，已有1500多家餐飲企業(yè)在訂餐平臺上啟動‘后廚直播?！北本┦惺乘幈O(jiān)局副局長王福義介紹，消費(fèi)者對入網(wǎng)企業(yè)的好評差評，以及投訴舉報，不僅拓展了社會監(jiān)督的渠道，也為監(jiān)管部門執(zhí)法提供了重要線索。

監(jiān)管重在管“信息”與“信用”

“食品安全關(guān)系人們對美好生活向往的基本需要?！眹鴦?wù)院食安辦副主任、國家市場監(jiān)管總局副局長孫梅君說，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”，重構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓原料的供應(yīng)商更優(yōu)，產(chǎn)品的價格更低，品質(zhì)品牌更好，食品更加安全可靠；食品安全監(jiān)管也應(yīng)順勢而為，要注重管“信息”、管“信用”，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式；網(wǎng)絡(luò)平臺及經(jīng)營者要充分履行主體責(zé)任，確保線上線下食品同標(biāo)同質(zhì)；行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者要積極參與，讓人人關(guān)心食品安全、共治共享食品安全。

馬純良也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)食品每年的銷售額近十萬億元，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管是民生要事。要發(fā)揮監(jiān)管部門、輿論和社會的作用，形成共享共治合力。

在這方面，新技術(shù)大有可為。

據(jù)阿里巴巴政府事務(wù)負(fù)責(zé)人邢悅介紹，阿里巴巴正積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，通過數(shù)據(jù)共享、全程留痕、實時追溯、線上線下結(jié)合等舉措，努力實現(xiàn)平臺銷售食品事前、事中、事后的全流程溯源和平臺治理方式，助力食品安全監(jiān)管效能提升。