陳晨

前段時(shí)間，北京頒出全國(guó)第1億張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著我國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)主體總量超過(guò)1億戶。

1億戶意味著什么？它不是一個(gè)冰冷的數(shù)字，它反映出的是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情被有效激發(fā)、市場(chǎng)主體活力迸發(fā)的事實(shí)。新增市場(chǎng)主體的大量涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的積極變化，體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的內(nèi)在活力。而這些，都是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成功實(shí)踐的印證。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，并把“雙創(chuàng)”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。因此，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新從來(lái)都不是一句懸在空中的口號(hào)，圍繞它的，是一系列能激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，并激勵(lì)人們將這種熱情付諸行動(dòng)的扎扎實(shí)實(shí)的改革舉措。

以商事制度改革為例，企業(yè)登記注冊(cè)便利化、“多證合一”等改革內(nèi)容，換來(lái)的是一張張亮眼的成績(jī)單——全國(guó)日均新設(shè)市場(chǎng)主體從改革前的3.1萬(wàn)戶增加到5.27萬(wàn)戶；每千人擁有企業(yè)數(shù)量由2013年的11.23戶提高到目前的21.94戶。新設(shè)立企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)占比為80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。另?yè)?jù)世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年度到2017年度，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位，其中開(kāi)辦企業(yè)便利度大幅上升65位，有力提升了我國(guó)在商事登記領(lǐng)域的國(guó)際影響力，也受到很多創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)可和點(diǎn)贊。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新培育出的新動(dòng)能，正在重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。

今年的政府工作報(bào)告指出，要促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上新水平。要上新水平，就要厚植有利于雙創(chuàng)升級(jí)的土壤，用更多政策紅包吸引人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、孕育新興企業(yè)。須知，創(chuàng)新的主體是人，要充分激發(fā)人的創(chuàng)新潛力和能力，就要通過(guò)改革舉措來(lái)優(yōu)化政策供給。好的政策不僅可以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速器。

好消息是，今年已經(jīng)陸續(xù)有一系列政策出臺(tái)為“雙創(chuàng)”升級(jí)保駕護(hù)航——即將于5月1日起實(shí)施的改革預(yù)計(jì)全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元；財(cái)政部、人社部、中國(guó)人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》，加大了政策支持力度，擴(kuò)大貸款對(duì)象范圍，降低貸款申請(qǐng)條件；日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，將“樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念”作為指導(dǎo)思想；“證照分離”改革將在全國(guó)推開(kāi)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間將進(jìn)一步壓縮；各地紛紛推出人才引進(jìn)政策……可以想見(jiàn)，種種舉措，都將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新熱情，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然，改革無(wú)止境，要讓“雙創(chuàng)”上新水平，還需要政府繼續(xù)當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)和人才提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，因地制宜地推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)放創(chuàng)新資源，深化人才發(fā)展體制改革，加大人才激勵(lì)，以政策護(hù)航“雙創(chuàng)”，跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。