加強智庫專業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)實需要。人才是智庫的第一資源。進一步加強黨委政府和專家智庫的聯(lián)系,有助于智庫專業(yè)人才走出書齋和“象牙塔”,廣泛了解實踐當中的鮮活信息,切實回應黨委政府的決策咨詢需求,不斷提高決策咨詢研究和服務能力。智庫專業(yè)人才的成長需要黨委政府為之提供參與決策過程的機會,創(chuàng)造開展決策咨詢研究的條件。人才總是在使用中得到成長的,智庫專業(yè)人才也是如此。
培育和繁榮思想產(chǎn)品的現(xiàn)實需要。專家智庫向黨委政府提供的是思想產(chǎn)品,思想產(chǎn)品的繁榮程度反映出一個地方的發(fā)展水平。而供給與需求的關(guān)系決定著思想產(chǎn)品的繁榮程度。
改善黨委政府決策質(zhì)量的現(xiàn)實需要。在現(xiàn)代的決策系統(tǒng)中,“謀”與“斷”應合理分工。進一步加強黨委政府和專家智庫的聯(lián)系,有助于將專家智庫的力量更有效地吸納進黨委政府的決策過程,充分發(fā)揮專家智庫的專業(yè)優(yōu)勢、知識優(yōu)勢以及作為第三方的優(yōu)勢,做到精準識別政策問題,科學謀劃政策方案,及時評估政策效果,使專家智庫能夠為黨委政府決策提供強有力的智力支持。
擴大專家智庫參與政策過程的制度空間。專家智庫是黨委政府的“外腦”,在政策議程設置與政策方案設計等環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮重要作用。
建立健全政策議題和決策事項的征集制度。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提,在一定意義上,提出一項政策議題比設計一個政策方案更加重要。
建立健全決策咨詢需求的發(fā)布制度。政策議題和決策事項明確之后,為尋求問題的解決方案,往往需要科學的論證和深入的研究,這樣就形成了決策者的咨詢需求。對于所形成的決策咨詢需求,黨委政府可通過課題委托或課題招標的形式向?qū)<抑菐彀l(fā)布,由此打開決策咨詢需求的“閘門”,接上思想產(chǎn)品供給的“活水”。
建立健全雙方的信息溝通和共享制度。思想產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個從已知求解未知的過程,而知識就是信息,思想產(chǎn)品既是對信息進行處理和加工的結(jié)果,又表現(xiàn)為某種形式的信息,專家智庫為黨委政府提供思想產(chǎn)品和決策咨詢服務,事實上提供的就是一種信息。從這個意義上講,黨委政府和專家智庫的互動也是一個信息的交換過程。因此,建立健全雙方的信息溝通和共享制度十分必要。
完善專家智庫的跟蹤調(diào)研制度。專家智庫要推出高質(zhì)量的思想產(chǎn)品和研究成果,絕非一朝一夕之事,必須進行長時期的研究積累,必須在特定的政策領(lǐng)域精耕細作,必須不斷完善跟蹤調(diào)研制度,使跟蹤調(diào)研成為聯(lián)系黨委政府和專家智庫的一條重要紐帶。
完善專家智庫的評價激勵制度。專家智庫總體上扮演著三種角色,其一是學術(shù)的傳承者和創(chuàng)新者,其二是決策咨詢服務的提供者,其三是思想的引領(lǐng)者和政策的傳播者。