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        化解科技創(chuàng)新的“寬容悖論”

        2018-05-14 12:06:00李忠鵬
        科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2018年26期
        關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制科技

        李忠鵬

        科技創(chuàng)新,尤其是原始性創(chuàng)新,是一種向未知領(lǐng)域探索的活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)與變數(shù)如影隨形。失敗的概率高于成功的概率,是科技創(chuàng)新的常態(tài)。著名科學(xué)家錢學(xué)森在論述科技發(fā)展規(guī)律時(shí)指出:“正確的結(jié)果,是從大量錯(cuò)誤中得出來的,沒有大量錯(cuò)誤做臺(tái)階,就登不上最后正確結(jié)果的高峰。”尊重科技創(chuàng)新規(guī)律、釋放創(chuàng)新空間、激發(fā)創(chuàng)新活力,就要寬容失敗,允許和鼓勵(lì)試錯(cuò)。

        然而,寬容失敗是一枚硬幣,還有另外一面??萍既藛T既是追求真理的“科學(xué)人”,同時(shí)也謀求自身利益,具有一定程度的“經(jīng)濟(jì)人”特征。如果經(jīng)濟(jì)人的行為不受約束,為了獲得自身利益,一個(gè)人就可能踐行機(jī)會(huì)主義。在科技創(chuàng)新失敗不被追責(zé)的情況下,就有可能出現(xiàn)騙取科研經(jīng)費(fèi)、偷懶懈怠、濫用科研資源、侵占科研經(jīng)費(fèi)等情況,這將導(dǎo)致科研資源配置效率和利用效率降低。這也是大家一直比較擔(dān)心的問題。

        由此,就形成了科技創(chuàng)新的“寬容悖論”問題:“只能成功,不許失敗”會(huì)窒息科技創(chuàng)新,而寬容失敗又會(huì)產(chǎn)生阻礙科技創(chuàng)新的因素。那么,怎樣才能走出這個(gè)“兩難”?

        其一,有條件寬容失敗。對(duì)科技創(chuàng)新失敗的寬容應(yīng)該是有條件的,否則就是放任失敗,很可能最終產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。在美國硅谷科技創(chuàng)新過程中,有很多成功的因素,寬容失敗的文化特征被視為其中一個(gè)主要的因素,然而,其實(shí)際上只是“對(duì)富有創(chuàng)造性的失敗的容忍”,絕非寬容泛化。我國于2008年7月1日正式實(shí)施的修訂后的《中華人民共和國科技進(jìn)步法》第五十六條規(guī)定:“國家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的,給予寬容?!边@一規(guī)定體現(xiàn)的即是對(duì)科技創(chuàng)新失敗有條件寬容的精神。有條件寬容失敗的目的就是讓“沒有失敗就沒有創(chuàng)新”難以成為機(jī)會(huì)主義者的遁詞、護(hù)身符和避風(fēng)港。寬容失敗,但不放任失敗,有助于形成不懼失敗、追求成功的科技創(chuàng)新氛圍。

        其二,約束經(jīng)濟(jì)人行為。通過科研制度和科研文化建設(shè),構(gòu)筑起不敢失范的懲戒機(jī)制、不能失范的防范機(jī)制、不想失范的自律機(jī)制,將使科技創(chuàng)新活動(dòng)中的機(jī)會(huì)主義行為受到有力遏制,進(jìn)而推動(dòng)科技人員弘揚(yáng)科學(xué)精神,遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信,致力于科技創(chuàng)新活動(dòng)。

        其三,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)??萍紕?chuàng)新具有不可預(yù)見性或不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性、異質(zhì)性、長期性、人力資本密集性等特殊屬性??萍紕?chuàng)新的這些特性意味著,科技創(chuàng)新過程中的信息不對(duì)稱程度十分嚴(yán)重,關(guān)于科技創(chuàng)新的合同設(shè)計(jì)非常不完備,因此,在科技項(xiàng)目的研發(fā)過程中,作為代理人的科技人員擁有很大的剩余控制權(quán)?;谛首畲蠡笫S嗨魅?quán)與剩余控制權(quán)相匹配這一原則,有必要賦予科技人員一定份額的剩余索取權(quán),使其與委托人共同分享科技成果所有權(quán)。實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì),能夠緩解科技項(xiàng)目委托人與科技人員的利益沖突,抑制科技人員的道德風(fēng)險(xiǎn),提高科技人員創(chuàng)新的努力程度,減少代理問題,降低代理成本,進(jìn)而提升科技創(chuàng)新的效率。

        總而言之,借助合理的激勵(lì)約束機(jī)制,可以有效化解科技創(chuàng)新的“寬容悖論”問題,最大限度地發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新失敗給予寬容的積極作用,抑制其消極影響。

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