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        不當(dāng)煤老大,爭當(dāng)能源革命排頭兵 山西經(jīng)濟由“疲”轉(zhuǎn)“興”新觀察

        2018-05-14 12:05:52梁曉飛孫亮全
        科學(xué)導(dǎo)報 2018年9期
        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型改革

        梁曉飛 孫亮全

        經(jīng)濟增長2014年以來首次步入合理區(qū)間,GDP增量相當(dāng)于過去5年增量總和、工業(yè)企業(yè)利潤回升到2012年以來最好水平……2017年,山西省持續(xù)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深度融入國家重大戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟由“疲”轉(zhuǎn)“興”,形成強勁轉(zhuǎn)型態(tài)勢。

        不當(dāng)煤老大 爭當(dāng)能源革命排頭兵

        經(jīng)過60米高的熔爐煅燒、數(shù)百公里長的管道“桑拿”,過去的劣質(zhì)煤,變身為5條高科技產(chǎn)業(yè)鏈、180個型號的精細(xì)化學(xué)品,山西潞安集團從噸煤、升油再到克化學(xué)品的“煤炭夢”正在變成現(xiàn)實;繼“筆尖鋼”后,太鋼集團又一創(chuàng)新成果——千噸級的高端碳纖維生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。

        但就在三年前,潞安集團正面臨“下一個倒下的會不會是潞安”的自我追問,太鋼集團的虧損額動輒上億元,山西經(jīng)濟一度陷入“幾近谷底、前景不明”的被動局面。

        面對困境,山西堅決破除“煤炭依賴”,依靠創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級,開啟了“不當(dāng)煤老大,爭當(dāng)能源革命排頭兵”的強勁轉(zhuǎn)型。

        過去兩年,山西退出煤炭產(chǎn)能4590萬噸,煤炭年產(chǎn)量較歷史高點減少1億多噸,淘汰煉鐵產(chǎn)能82萬噸、煉鋼產(chǎn)能325萬噸。與此同時,煤炭先進產(chǎn)能占比快速提升,筆尖鋼、高端碳纖維、高鐵輪軸鋼等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破。2017年,非煤產(chǎn)業(yè)對山西工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速快于工業(yè)增速3個百分點,文化旅游產(chǎn)業(yè)正加快成為新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

        刀刃向內(nèi) 以改革促轉(zhuǎn)型

        “過去我們求著政府辦,現(xiàn)在政府追著我們干?!睍x中恒隆商業(yè)管理有限公司辦公室負(fù)責(zé)人李海生說,從拿地到開工,過去要經(jīng)過28道審批,沒有一兩年辦不完。現(xiàn)在,開工前的審批事項減為4項,政府主動服務(wù)的事項多了9項。去年5月,為優(yōu)化營商環(huán)境,山西決定向“審批長征圖”開刀,在全國率先試點企業(yè)投資項目承諾制改革,已實施的89個項目從立項到開工時間平均縮短4個半月。同時,山西省堅持以改革促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟改革領(lǐng)域“補考”“趕考”一起抓,打出轉(zhuǎn)型綜改“組合拳”。

        去年2月,整合了4個國家級開發(fā)區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)及山西大學(xué)城等8個產(chǎn)學(xué)研園區(qū)的山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)正式掛牌。僅僅十個月,示范區(qū)內(nèi)已開工項目81個,引進新興產(chǎn)業(yè)項目62個,投資額達(dá)970億元。

        2017年,山西新設(shè)立15個省級開發(fā)區(qū),各類開發(fā)區(qū)承接了全省八成以上的新開工項目,貢獻(xiàn)了六成以上的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,成為轉(zhuǎn)型綜改的“主戰(zhàn)場”。

        備受關(guān)注的國企改革,則成為轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵一招。去年,山西省屬國企清理欠薪欠保176億元,公布了53個“騰籠換鳥”項目,新設(shè)立多家新型產(chǎn)業(yè)公司,企業(yè)辦社會和廠辦大集體等歷史遺留問題正在加快解決。

        眼睛向外 補足開放短板

        山西不沿海不沿邊,雖占據(jù)連接?xùn)|西、貫通南北,北進蒙俄、西通歐亞的區(qū)位優(yōu)勢,擁有“縱橫歐亞九千里,稱雄商場五百年”的晉商底蘊,但長期以來依賴煤炭,養(yǎng)成了眼睛向內(nèi)的習(xí)慣。面對“一帶一路”建設(shè)的歷史機遇,去年山西確定了“東融南承西聯(lián)北拓”的開放發(fā)展戰(zhàn)略,出臺了以“二流財政”實施“一流人才政策”、重大科技攻關(guān)項目面向全球招標(biāo)等一系列政策措施,“空、地、網(wǎng)”對外開放大通道加速形成。

        2017年2月,山西首趟中歐班列開往俄羅斯;同年9月,山西首趟中亞班列駛往哈薩克斯坦;同年10月,太原武宿機場進入全國繁忙機場行列;同年12月,從俄羅斯布拉茨克始發(fā)的山西首趟中歐回程班列滿載而歸。

        今年,山西還將開通太原至北美、澳洲等國際航線,完善中歐、中亞班列運行機制,建設(shè)大同、陽泉等國際陸港,推進國際郵件互換局和國際郵件交換處理中心建設(shè)等,以奮起直追的新姿態(tài),打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

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