傅達(dá)林

沐浴著早春的陽(yáng)光，懷揣著人民的囑托，來(lái)自各地、各領(lǐng)域的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員齊聚北京，走進(jìn)了全國(guó)兩會(huì)的神圣殿堂，在共同的理想和目標(biāo)指引下，為民主政治添磚加瓦、建言獻(xiàn)策。

在我國(guó)民主政治的發(fā)展歷程中，2018年的全國(guó)兩會(huì)注定非同尋常。2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年。2018年的兩會(huì)適逢換屆，新力量蘊(yùn)含新生機(jī)，新議題昭示新氣象，新時(shí)代的中國(guó)對(duì)民主政治發(fā)展的需求更迫切、信念更堅(jiān)定、信心更充足。

人民當(dāng)家做主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。這并非一句空話(huà)，而是需要真正落實(shí)到國(guó)家政治生活之中，讓人民看得見(jiàn)、摸得著。一年一度的全國(guó)兩會(huì)就是民主政治運(yùn)行的重要平臺(tái)，是人民行使管理國(guó)家權(quán)力、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的機(jī)制中樞。與往年相比，今年的全國(guó)兩會(huì)是新一屆全國(guó)人大和新一屆全國(guó)政協(xié)首次亮相。經(jīng)過(guò)換屆，新一屆全國(guó)人大補(bǔ)充了大量新鮮“血液”，新一屆全國(guó)政協(xié)委員“新人”過(guò)半。尤其是在人選上通過(guò)層層把關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)能力、廉政要求等等，代表委員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升，—批各行各業(yè)新涌現(xiàn)的代表人物和相對(duì)年輕的優(yōu)秀人才，進(jìn)入了參政議政殿堂。這些新生力量，無(wú)疑為新時(shí)代的中國(guó)民主政治提供了新的生機(jī)與活力。

民主政治的發(fā)達(dá)程度，既取決于代表委員本身的參政議政素質(zhì)能力，也取決于人民通過(guò)自己的代表選舉出來(lái)的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。在我國(guó)，全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的“母體”。值得關(guān)注的是，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員，完成國(guó)家政權(quán)順利接替和權(quán)力結(jié)構(gòu)性改革。在全國(guó)各地選舉成立監(jiān)察委員會(huì)的基礎(chǔ)上，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)也將經(jīng)由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國(guó)家權(quán)力的重要標(biāo)志，今年全國(guó)兩會(huì)的這項(xiàng)重大使命任務(wù)，不僅體現(xiàn)著“讓國(guó)家權(quán)力永遠(yuǎn)掌握在人民手中”的民主真諦，更具有推進(jìn)國(guó)家政治體制改革、重構(gòu)國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)和組織體系的里程碑意義。

政治參與是民主政治的重要標(biāo)志，政治參與程度也是一國(guó)民主政治發(fā)展的重要“指數(shù)”。今年的全國(guó)兩會(huì)，除了審議“一府兩院”工作報(bào)告等常規(guī)議題外，還將涉及諸多關(guān)系國(guó)家政治發(fā)展走向的新議題，其中最引人矚目的莫過(guò)于審議憲法修正案草案和監(jiān)察法草案。尤其是修改憲法， “舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明”，從世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程看，能否形成良好的民主政治，保持法統(tǒng)的連續(xù)和權(quán)威，一部?jī)?yōu)良的憲法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。可見(jiàn)，修改憲法是國(guó)家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大政治活動(dòng)和重大立法活動(dòng)。對(duì)憲法的修改，既是對(duì)新時(shí)代中國(guó)民主政治事實(shí)的確認(rèn)，也是將蘊(yùn)含在政治生活中的價(jià)值上升為憲法規(guī)范的過(guò)程，意義深刻，影響深遠(yuǎn)。

矢志不渝，固本開(kāi)新。在社會(huì)主義民主政治的新征程上，2018年的全國(guó)兩會(huì)必將留下中國(guó)人民步履堅(jiān)定的腳印。立足于世界范圍內(nèi)的民主政治大潮，扎根在歷史傳統(tǒng)和深厚國(guó)土之中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民所開(kāi)創(chuàng)的民主政治道路，也必將煥發(fā)出蓬勃發(fā)展的盎然生機(jī)，展現(xiàn)出獨(dú)具特色的恢宏畫(huà)卷。