鄧建志,王 睿

(1.湖南師范大學(xué)法學(xué)院，湖南 長沙 410081；2.湖南省資興市紀(jì)律檢查委員會，湖南 郴州 423400)

一、問題提出

技術(shù)是一把“雙刃劍”，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也助推了環(huán)境問題的產(chǎn)生與惡化*現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使得人類改造和利用自然的能力空前加強(qiáng)，當(dāng)人類的這種改造和利用超過了自然的承受能力時(shí)，環(huán)境問題就應(yīng)運(yùn)而生，并不斷惡化。從這個(gè)角度看，當(dāng)前不斷加劇的環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī)，技術(shù)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。。發(fā)明專利作為創(chuàng)造性程度較高的技術(shù)*我國現(xiàn)行《專利法》規(guī)定了發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三類專利，其中，發(fā)明專利是創(chuàng)造性程度最高的專利。，自然也會產(chǎn)生這種“雙刃劍”效應(yīng)。然而，自現(xiàn)代專利制度產(chǎn)生以來，國際社會在設(shè)置這一制度時(shí)，注重考慮的是專利技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能*例如，TRIPS協(xié)議在目標(biāo)、原則上都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能?！禩RIPS協(xié)議》第7條對知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)規(guī)定：“……有助于經(jīng)濟(jì)福利的增長及權(quán)利與義務(wù)的平衡?！钡?條對知識產(chǎn)權(quán)原則規(guī)定：“在制定或修改法律和規(guī)章時(shí)，……促進(jìn)對社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要部門的經(jīng)濟(jì)利益……?！绷硗?，《歐洲專利法公約》第二編第52條至57條規(guī)定了可專利性的條件，也主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的功能。,對其在環(huán)境方面所產(chǎn)生的負(fù)面影響，時(shí)至今日都處于被忽視狀態(tài)*這種忽視狀態(tài)可以從我國歷次《專利審查指南》對《專利法》所規(guī)定的“實(shí)用性”的解釋獲得支持。1993《專利審查指南》第二部分第五章第二節(jié)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性要有節(jié)約資源、防止污染等效果。2001年的《專利審查指南》將積極效果中的節(jié)約資源、防止污染等規(guī)定刪除了，僅在非積極的效果中強(qiáng)調(diào)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的專利不具有積極效果。2006年、2010年的《專利審查指南》將這些非積極的效果也刪除了。。出現(xiàn)這種“被忽視”狀態(tài)的原因可能很多，我們認(rèn)為，由于專利制度與環(huán)境問題并不直接關(guān)聯(lián)，對于專利與環(huán)境之間到底是什么關(guān)系，人們難以一目了然，此乃各國在設(shè)置專利制度時(shí)忽視了其環(huán)境功能的重要原因。那么，專利與環(huán)境之間到底是什么關(guān)系呢？對于這一問題，理論界還很少有人作出研究。本文試圖以發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系為視角*選取這一視角進(jìn)行研究主要是基于以下理由：第一，發(fā)明專利是創(chuàng)造性程度較高的專利，與其他類型的專利相比，發(fā)明專利的運(yùn)用對環(huán)境產(chǎn)生的影響相對較大。第二，我國發(fā)明專利的數(shù)量較多，樣本豐富，這為本實(shí)證研究的開展提供了足夠的基本數(shù)據(jù)。第三，由于國家采取各種措施不斷推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，我國發(fā)明專利轉(zhuǎn)化率呈現(xiàn)逐步增加的趨勢，這表明發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系日益密切，可為本文的實(shí)證研究提供可靠性保證。，運(yùn)用SPSS分析方法，進(jìn)行實(shí)證研究，得出發(fā)明專利數(shù)量的增加是否有益于環(huán)境的相應(yīng)結(jié)論，并基于這一研究結(jié)論，從發(fā)明專利視角提出改善環(huán)境問題的若干建議。

二、我國發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的SPSS分析

(一)SPSS分析的含義與優(yōu)勢

SPSS分析涉及相關(guān)分析與回歸分析兩種分析方法。相關(guān)分析是將兩種或兩種以上變量相互關(guān)系的密切程度用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)指標(biāo)表示出來，即相關(guān)分析的主要功能是確定兩個(gè)變量之間的相關(guān)關(guān)系*所謂相關(guān)關(guān)系是指：如果我們研究的事物之間，存在一定數(shù)量關(guān)系，即當(dāng)一個(gè)或幾個(gè)相互聯(lián)系的變量取一定數(shù)值時(shí)，與之對應(yīng)的另一變量值雖然不確定但會按某種規(guī)律在一定范圍內(nèi)變化，則為相關(guān)關(guān)系。參見王璐.SPSS統(tǒng)計(jì)分析[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.170.。但是，相關(guān)分析只限于研究變量之間相互關(guān)系的密切程度，譬如高度正相關(guān)、一般正相關(guān)、低相關(guān)等，不能反應(yīng)因果關(guān)系?；貧w分析是在相關(guān)分析基礎(chǔ)上的進(jìn)一步分析，即在變量存在相關(guān)關(guān)系的前提下，預(yù)先假定誰為因誰為果，然后通過相關(guān)系數(shù)來認(rèn)定假定的因果關(guān)系是否成立以及兩種或兩種以上變量之間因果關(guān)系程度的統(tǒng)計(jì)分析方法*劉愛玉.SPSS基礎(chǔ)教程[M].上海：上海人民出版社，2007.220.。

運(yùn)用SPSS相關(guān)分析方法與回歸分析方法能較好地論證發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系。具體地說，使用SPSS相關(guān)分析與回歸分析具有如下優(yōu)勢：一是相關(guān)分析、回歸分析適用于數(shù)值變量的分析，而發(fā)明專利數(shù)量屬于數(shù)值變量，環(huán)境也可以量化成可衡量的數(shù)值。二是SPSS回歸分析方法能夠分析多因一果的關(guān)系。因?yàn)榘l(fā)明專利和環(huán)境不是一因一果的關(guān)系，環(huán)境還受人口、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，因此運(yùn)用SPSS方法綜合考慮各種影響因素的分析所得出的結(jié)論將會更為全面。三是SPSS相關(guān)分析、回歸分析方法適合研究大樣本。本文中所涉及的發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的樣本全面、數(shù)量眾多，運(yùn)用SPSS分析方法比較合適。綜上，使用SPSS相關(guān)分析、回歸分析去推導(dǎo)與論證發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境的關(guān)系具有合理性。

(二)環(huán)境的量化與相關(guān)量化因素的標(biāo)準(zhǔn)化處理

環(huán)境是一個(gè)抽象的概念，通?？刹捎镁唧w的環(huán)境污染物排放量來量化環(huán)境*汪勁.環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求[M].北京：法律出版社，2000.3-7.。一般說來，污染物質(zhì)排放越多的地區(qū)，那里的環(huán)境問題相對較嚴(yán)重，反之則環(huán)境問題相對較緩和。在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中，環(huán)境污染物排放量主要包括廢水排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵粉塵排放量、固體廢物排放量等五個(gè)變量。對于固體廢物，我國主要采取回收利用、貯存、焚燒、填埋的方式處理，最終體現(xiàn)為氣體污染、土質(zhì)污染，對氣體污染可用污染氣體排放來代替，對于土質(zhì)污染，缺少相關(guān)數(shù)據(jù)。因此我們研究環(huán)境污染物排放量時(shí)主要考慮廢水排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、煙塵粉塵排放量這四個(gè)變量。由于這四個(gè)污染變量屬于不同領(lǐng)域的變量，量綱不統(tǒng)一，因此，我們不能采用將這四個(gè)變量簡單相加的方法來計(jì)算環(huán)境污染物排放量總污染值*例如，2013年北京廢水排放總量約為144580萬噸，二氧化硫排放總量約為8.7萬噸，我們不能直接將廢水排放總量和二氧化硫排放總量簡單相加得出一個(gè)總污染排放值。，而應(yīng)當(dāng)先將這四個(gè)污染物變量標(biāo)準(zhǔn)化*例如，假設(shè)語文課程的總分是150分，考生得分是120分，則該考生分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化成百分制為80分。，將各個(gè)變量確定一個(gè)固定的范圍，變量的值轉(zhuǎn)化為固定范圍的值后，再進(jìn)行計(jì)算與處理。

本文選用簡單的標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行去量綱化，其公式是Xst=(Xi/Xmax)*Xst代表轉(zhuǎn)化后一系列的數(shù)值，Xi代表變量中的一個(gè)單位，Xmax代表變量當(dāng)中的最大單位。。這樣每個(gè)變量轉(zhuǎn)化后的范圍都是0—1，最高值是1，最低值是0。假設(shè)這四個(gè)變量對環(huán)境所起作用相同，則對這四個(gè)污染物變量賦予相同的值；若分別賦值1000，那么每個(gè)變量的范圍是0—1000，則公式為Xst=1000(Xi/Xmax)。然后將五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化后的變量相加即可得到環(huán)境污染總值變量。

(三)影響環(huán)境的變量因素之確定

環(huán)境問題的出現(xiàn)并不是一因一果的產(chǎn)物，而是多因素相互作用的結(jié)果。汪勁教授認(rèn)為人口的膨脹、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化是造成環(huán)境問題的主因*汪勁.環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求[M].北京：法律出版社，2000.3-7.。金瑞林教授在《環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求——環(huán)境立法目的論》序言中提出人口問題是環(huán)境問題的根源之一，人口膨脹容易導(dǎo)致貧困，貧困將導(dǎo)致對環(huán)境毀滅性的開發(fā)和掠奪。環(huán)境哲學(xué)家羅賓·阿特菲爾德在《環(huán)境倫理學(xué)》中提出人口、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度文化是生態(tài)環(huán)境問題的根源。綜合這些學(xué)者的觀點(diǎn)，影響環(huán)境的因素主要有：人口因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、城市化因素和制度文化因素。

本文在選擇影響環(huán)境的變量因素時(shí)，主要考慮以下三個(gè)方面的選擇標(biāo)準(zhǔn)：一是所選擇的因素應(yīng)當(dāng)能夠被量化；二是所選擇的因素對環(huán)境的影響獲得了普遍認(rèn)可；三是各個(gè)影響因素之間應(yīng)當(dāng)盡可能地相對獨(dú)立，交叉關(guān)系不能過于密切，否則進(jìn)行回歸分析時(shí)容易導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算的問題。

基于上述標(biāo)準(zhǔn)，我們選取發(fā)明專利數(shù)量、人口因素和經(jīng)濟(jì)因素作為影響環(huán)境的變量因素進(jìn)行實(shí)證分析。選取這些變量因素的具體理由如下：第一，本文試圖實(shí)證研究發(fā)明專利數(shù)量和環(huán)境的關(guān)系，而發(fā)明專利屬于技術(shù)因素，且是創(chuàng)造性程度較高的技術(shù)因素，因此，發(fā)明專利數(shù)量是必須選取的影響環(huán)境的變量因素。第二，人口因素和經(jīng)濟(jì)因素符合前述三個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn)。第三，排除城市化因素和制度文化因素主要基于以下原因：城市化與技術(shù)、人口、經(jīng)濟(jì)因素存在相互交叉的關(guān)系，并且城市化也不太好量化，因?yàn)槌鞘谢癄可娴饺丝谵D(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展等方面；制度文化也是一個(gè)非常抽象的因素，難以量化。因此經(jīng)過權(quán)衡，在本文的相關(guān)分析、回歸分析中選擇發(fā)明專利數(shù)量因素、人口因素和經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行實(shí)證分析，具有可操作性與合理性。

(四)我國發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的相關(guān)分析

本文選取的樣本為“國內(nèi)31個(gè)省”和“全國”共32個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，時(shí)間跨度為2007年到2014年共8年，這樣總共有256個(gè)樣本。變量分別為有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)、環(huán)境污染總指數(shù)這四個(gè)變量。其中有效的發(fā)明專利數(shù)量來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局2007至2014年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)，其他的變量來源于相應(yīng)年份的中國統(tǒng)計(jì)年鑒。

我們將得到的這些數(shù)據(jù)通過SPSS相關(guān)分析，結(jié)果如表1所示。

表1 2007—2014年有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)與環(huán)境污染總值之間的相關(guān)關(guān)系

(13)皮爾森相關(guān)系數(shù)反應(yīng)的是變量之間的相關(guān)程度。 (14)雙側(cè)值用于檢驗(yàn)相關(guān)關(guān)系結(jié)果是否具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。雙側(cè)值小于0． 04 則該相關(guān)結(jié)果的誤差在合理范圍，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。整 個(gè)表中的雙側(cè)值均為0，說明相關(guān)關(guān)系的結(jié)果可信度較高。

**. 相關(guān)性在 0.01 水平(雙側(cè))顯著相關(guān)*顯著相關(guān)表明雙側(cè)值在正常的范圍內(nèi)。。

上述相關(guān)分析結(jié)果表明：第一，有效發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境污染總指數(shù)的相關(guān)系數(shù)*相關(guān)系數(shù)是反映事物間的相關(guān)關(guān)系程度，范圍是-1到1，絕對值越接近1說明相關(guān)性越強(qiáng)。其中絕對值小于0.3為弱相關(guān)，絕對值在0.3和0.8之間為明顯相關(guān)，絕對值大于0.8為強(qiáng)相關(guān)。參見：高祥寶,董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.198-199.為0.872，呈高度正相關(guān)關(guān)系。也就是說，當(dāng)發(fā)明專利數(shù)量越多，環(huán)境污染總指數(shù)越大，污染越嚴(yán)重。第二，有效發(fā)明專利數(shù)量與人口數(shù)、生產(chǎn)總值的相關(guān)系數(shù)分別為0.829，0.948也呈高度相關(guān)，表明發(fā)明專利數(shù)量越多，生產(chǎn)總值就越大；發(fā)明專利數(shù)量越多，人口數(shù)就越多。第三，人口數(shù)、有效發(fā)明專利、環(huán)境污染總指數(shù)、生產(chǎn)總值四個(gè)變量之間兩兩高度相關(guān)。這說明四個(gè)變量具有進(jìn)行回歸分析的基礎(chǔ)，可對其進(jìn)行因果關(guān)系預(yù)設(shè)，然后再判斷其因果關(guān)系是否成立。

(五)我國發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的回歸分析

依常理，技術(shù)、人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是導(dǎo)致環(huán)境變化之因，因此我們可預(yù)設(shè)有效發(fā)明專利數(shù)量、人口數(shù)量、生產(chǎn)總值作為自變量，環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量，進(jìn)行回歸分析，以此來進(jìn)一步論證有效發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境是否具有因果關(guān)系?；貧w分析的結(jié)果如表2所示。表2表明：各變量因素存在共線性*在回歸分析中如果分析的變量之間存在高度相關(guān)則可能會導(dǎo)致共線性。共線性意味著測量的變量存在重復(fù)計(jì)算的情形，結(jié)果失真，為避免共線性應(yīng)該去除部分變量。參見：高祥寶,董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.226.嚴(yán)重的情形，因?yàn)槿莶罘謩e為0.03、0.08、0.025，都小于0.1*容差是判斷共線性的系數(shù)。如果容差小于0.1則存在共線性。參見：高祥寶,董寒青.數(shù)據(jù)分析與SPSS應(yīng)用[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.226.。因此分析有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)與環(huán)境污染總指數(shù)的因果關(guān)系時(shí)，共線性嚴(yán)重，因果關(guān)系預(yù)設(shè)不成立，需要剔除部分變量，防止變量的重復(fù)計(jì)算。

表2 2007—2014年有效發(fā)明專利數(shù)量、生產(chǎn)總值、人口數(shù)作為自變量與環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量的回歸分析結(jié)果

a. 因變量: 環(huán)境污染總指數(shù)。

我們嘗試將生產(chǎn)總值剔除，將有效發(fā)明專利數(shù)量、人口數(shù)作為自變量，環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量進(jìn)行回歸分析，其結(jié)果如表3所示。根據(jù)表3的回歸分析結(jié)果，在剔除生產(chǎn)總值變量后，容差均為0.312，因此，不存在共線性嚴(yán)重問題，該結(jié)果具有統(tǒng)計(jì)意義。

表3 2007—2014年有效發(fā)明專利數(shù)量、人口數(shù)作為自變量與環(huán)境污染總指數(shù)作為因變量的回歸分析結(jié)果

a.因變量: 環(huán)境污染總指數(shù)

表2與表3的回歸分析表明：第一，有效發(fā)明專利數(shù)量與人口數(shù)是環(huán)境污染總指數(shù)增加之因，生產(chǎn)總值不是環(huán)境污染總指數(shù)增加之因。第二，每增加1件發(fā)明專利，環(huán)境污染總指數(shù)就會增加0.001個(gè)單位，意味著發(fā)明專利數(shù)量增加給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。綜上，回歸分析進(jìn)一步證明發(fā)明專利給環(huán)境帶來了負(fù)面影響，與環(huán)境呈現(xiàn)緊張關(guān)系。

(六)結(jié)論

綜上，通過SPSS相關(guān)分析和回歸分析可得出以下結(jié)論：第一，我國發(fā)明專利與環(huán)境之間呈現(xiàn)緊張關(guān)系。雖然專利制度與環(huán)境問題并不直接關(guān)聯(lián)，但從實(shí)然層面看，我國發(fā)明專利數(shù)量的增加給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。第二，我國發(fā)明專利數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)。雖然發(fā)明專利數(shù)量的增加加劇了環(huán)境污染，但是帶來了經(jīng)濟(jì)增長，這一點(diǎn)可從我國發(fā)明專利數(shù)量與生產(chǎn)總值高度相關(guān)獲得證實(shí)。

三、解決發(fā)明專利與環(huán)境之間緊張關(guān)系的建議

通過上述有關(guān)發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境關(guān)系的實(shí)證研究，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)行專利制度下，發(fā)明專利數(shù)量的增加，雖然會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，但同時(shí)會加劇環(huán)境惡化的問題。究其原因，乃是因?yàn)楝F(xiàn)行專利制度以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基本理念*關(guān)于這一點(diǎn)，可以從現(xiàn)行專利法第一條的規(guī)定獲得證實(shí)。，忽視了發(fā)明專利作為創(chuàng)新程度較高的技術(shù)是一把“雙刃劍”，在環(huán)境方面也能產(chǎn)生負(fù)面效用。針對此問題，我們可以通過對專利制度進(jìn)行“綠色化”改造，大力增加綠色專利數(shù)量及其推廣應(yīng)用的途徑獲得解決。具體建議如下。

第一，確立“綠色化”的專利制度理念?，F(xiàn)代專利制度植根于工業(yè)文明*從世界范圍來看，現(xiàn)代專利制度產(chǎn)生于1624年英國的《壟斷法》；中國大陸全面實(shí)施現(xiàn)代專利制度則肇始于1984年的《專利法》，其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)泊來品。，無論是國際法層面的專利制度，還是國內(nèi)法層面的專利制度都是以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，很少、甚至沒有體現(xiàn)環(huán)境友好的綠色理念。近年來，環(huán)境問題的不斷惡化和生態(tài)危機(jī)的持續(xù)加劇，對人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。它要求我們除了運(yùn)用環(huán)境法規(guī)制環(huán)境問題和改善生態(tài)危機(jī)外，還應(yīng)當(dāng)積極探尋各門類法律制度的生態(tài)化，力求最大可能地保護(hù)人類共同的家園。鑒于本文關(guān)于發(fā)明專利數(shù)量與環(huán)境之間呈現(xiàn)緊張關(guān)系的研究結(jié)論，對現(xiàn)行專利制度進(jìn)行“綠色化”改造，確立環(huán)境友好的綠色理念，不僅是解決二者緊張關(guān)系的重要舉措，也是遏制、緩解和消除當(dāng)前環(huán)境問題的一個(gè)重要選擇。

第二，對發(fā)明專利授權(quán)條件進(jìn)行“綠色化”改造。在現(xiàn)行專利制度框架下，“專利三性”，即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，是發(fā)明專利授權(quán)的核心條件。一般認(rèn)為，在“專利三性”中，與“綠色化”改造緊密相關(guān)的是“實(shí)用性”。然而，現(xiàn)行專利制度下的“實(shí)用性”授權(quán)條件并沒有很好地體現(xiàn)環(huán)境友好的綠色理念。我們認(rèn)為，對發(fā)明專利授權(quán)條件的綠色化改造，可以有三條途徑：一是在現(xiàn)行“專利三性”的框架下，對“實(shí)用性”進(jìn)行綠色化改造，即在“實(shí)用性”條件中明確“綠色化”的若干具體要求。二是在現(xiàn)行“專利三性”的框架下，將“綠色化”作為評價(jià)“創(chuàng)造性”條件的一種標(biāo)準(zhǔn)，即如果發(fā)明專利申請的綠色特性與最接近的現(xiàn)有技術(shù)相比是本領(lǐng)域技術(shù)人員意想不到的，則具有創(chuàng)造性，反之，則不具有創(chuàng)造性。三是增加“綠色性”作為發(fā)明專利的授權(quán)條件，即將傳統(tǒng)的“專利三性”改造為“專利四性”。

第三，完善綠色發(fā)明專利快速審查程序機(jī)制。與實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利相比，發(fā)明專利申請的審查程序更復(fù)雜、審查期限更長。這不利于綠色專利技術(shù)的保護(hù)與及時(shí)推廣。近些年來，一些國家，例如美國、日本、英國、韓國、澳大利亞、巴西等，針對綠色發(fā)明專利申請建立了快速審查機(jī)制*李薇薇,鄭友德.綠色專利申請快速審查制度的實(shí)施效果評價(jià)與完善[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2014,(3):49-56.。我國于2012年制定了《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》，該辦法的適用范圍涉及到了部分綠色發(fā)明專利申請。但是，該辦法存在效力層級較低、沒有涵蓋所有綠色專利申請以及快速審查程序與普通審查程序如何銜接等問題。我們認(rèn)為，對于效力層級較低的問題，應(yīng)結(jié)合對《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》的綠色化改造來同步進(jìn)行；對于沒有涵蓋所有綠色專利申請的問題，其根源在于目前對于綠色專利的含義、標(biāo)準(zhǔn)、類型等基本問題尚未取得共識，因此，可從厘清這些基本問題的視角來進(jìn)一步完善；對快速審查程序與普通審查程序如何銜接的問題，我們建議快速審查啟動(dòng)程序與初審程序合一，然后再走公布、實(shí)質(zhì)審查程序，這樣能避免走重復(fù)程序。當(dāng)然，綠色發(fā)明專利快速審查程序機(jī)制涉及的內(nèi)容比較廣泛，如何全方位地予以完善，值得深入研究。

第四，積極采取措施促進(jìn)綠色發(fā)明專利的推廣應(yīng)用。綠色發(fā)明專利只有在推廣應(yīng)用的過程中才能真正產(chǎn)生有利于遏制環(huán)境問題的社會效益，因此，我們應(yīng)當(dāng)積極采取各種措施來促進(jìn)其推廣應(yīng)用。這也是與專利制度的基本宗旨相一致的。具體地說，可以采取以下措施：對綠色發(fā)明專利申請予以資助；優(yōu)先審查綠色發(fā)明專利申請；加強(qiáng)對綠色發(fā)明專利成果的宣傳；建立綠色發(fā)明專利產(chǎn)權(quán)交平臺與交易制度；對綠色發(fā)明專利的實(shí)施給予稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼；合理運(yùn)用強(qiáng)制許可、法定許可、合理使用等知識產(chǎn)權(quán)限制制度來促進(jìn)綠色發(fā)明專利的推廣應(yīng)用等。