昌邑市新一屆人大常委會(huì)任期的五年是昌邑發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是邁向全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期。當(dāng)前，加快建設(shè)“五個(gè)新城”、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的目標(biāo)，對(duì)人大工作提出了新要求，也給人大工作提供了廣闊舞臺(tái)。市人大常委會(huì)主動(dòng)融入發(fā)展大局，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

以更加飽滿的熱情，服務(wù)發(fā)展大局，推進(jìn)市委決策部署落實(shí)

李中福(前排左二)帶隊(duì)開展“對(duì)標(biāo)學(xué)訪”活動(dòng)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。人大常委會(huì)履職必須要找準(zhǔn)工作定位，服務(wù)發(fā)展大局。市第十四次黨代會(huì)描繪了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新藍(lán)圖，提出了堅(jiān)持圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)邁進(jìn)”、打好“四大戰(zhàn)役”、建設(shè)“五個(gè)新城”的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。市十八屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告及其他各項(xiàng)報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)全市各個(gè)方面的積極性，形成科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)決策部署落實(shí)，促進(jìn)更好更快發(fā)展。市人大常委會(huì)始終著眼大局、胸懷大局、立足大局、服務(wù)大局，緊緊圍繞市委確定的“一三四五”思路舉措，重點(diǎn)從強(qiáng)化招商引資、加快濱海開發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)民生改善、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，把市委的決策部署體現(xiàn)在人大常委會(huì)工作的計(jì)劃中、落實(shí)到依法履職的措施上，做到圍繞市委中心工作行使監(jiān)督、決定、選舉任免等職權(quán)，緊扣市委主題開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，確保人大工作與市委工作更加合心、合力、合拍。

以更加積極的作為，強(qiáng)化依法監(jiān)督，保證人大工作有為有位

人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。市人大常委會(huì)要準(zhǔn)確把握職能定位，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，抓住市委重要決策、群眾普遍關(guān)切、最能發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)、最能見到實(shí)效的問題進(jìn)行監(jiān)督，使監(jiān)督工作真正有威、有為、有效。要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)科學(xué)發(fā)展相關(guān)問題的監(jiān)督，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、水資源開發(fā)利用和保護(hù)等重大事項(xiàng)，綜合運(yùn)用調(diào)查、視察、專題詢問、工作評(píng)議等方式，深化過程監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)民生改善相關(guān)問題的監(jiān)督，圍繞舊城改造、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育均衡發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、物業(yè)管理、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)惠民措施和重大民生工程取得扎實(shí)成效，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，圍繞母嬰保健法、食品安全法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)實(shí)施情況，依法開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法，切實(shí)維護(hù)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治環(huán)境。

以更加有效的方式發(fā)揮代表作用，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)保障

人大代表是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的橋梁和紐帶。要把發(fā)揮代表作用作為基礎(chǔ)性工作來抓，常抓不懈，努力把代表的合法權(quán)益維護(hù)好，把代表的履職條件保障好，充分發(fā)揮代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升代表綜合素質(zhì)。持續(xù)加大對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，精心開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)吸收借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新的培訓(xùn)方式，多渠道、全方位對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，著力提升新一屆人大代表的履職能力。二是強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”制度，廣泛征求代表的意見和群眾的意愿，真正發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。健全完善代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，擴(kuò)大代表對(duì)全市中心工作和常委會(huì)工作的參與，為代表更好地履行職責(zé)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持優(yōu)秀人大代表評(píng)選制度，擴(kuò)大代表的社會(huì)影響，激發(fā)代表履職的積極性。三是完善督辦機(jī)制，進(jìn)一步提高建議辦理實(shí)效。把代表建議辦理工作作為人大常委會(huì)最廣泛、最經(jīng)常、最實(shí)際的一項(xiàng)重要工作，建立健全常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大專門委員會(huì)督辦工作機(jī)制，規(guī)范完善代表建議交辦、承辦、答復(fù)、督辦各項(xiàng)程序，確保代表所提建議得到高效落實(shí)，真正把涉及群眾利益的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高依法履職能力

打鐵還須自身硬。加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)于人大常委會(huì)正確和有效行使法定職權(quán)、保證和提高整體效能與決策水平具有十分重要的意義。市人大常委會(huì)全面落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的意見要求，在高起點(diǎn)上拓寬人大工作的新思路，實(shí)現(xiàn)人大工作的新作為。深化思想建設(shè)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)和思考、調(diào)研與實(shí)干結(jié)合起來，善于發(fā)揮人大工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，注重研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、履行職責(zé)的能力，使人大工作既出凝聚力、更出生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神，以開展“思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，深入基層開展調(diào)查研究，聽民聲、察民情、解民憂，夯實(shí)人大工作的群眾基礎(chǔ)。密切與上級(jí)人大的溝通聯(lián)系，主動(dòng)參與上級(jí)人大工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的工作指導(dǎo)，堅(jiān)持主任會(huì)議成員分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大工作、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議制度，努力營造和諧融洽的工作氛圍，形成強(qiáng)大工作合力，共同開創(chuàng)全市人大工作新局面。