文/張慧卿 葉迎東
喀什地區(qū)纖維檢驗所作為法定的專業(yè)纖維檢驗機構,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟建設的中心任務,全面開展包括棉花在內(nèi)的纖維及其制品共計12個產(chǎn)品37個參數(shù)的質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理工作,全力促進各類纖維和紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
喀什地區(qū)作為國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地,棉花儀器化公證檢驗工作是業(yè)務工作的重點??κ驳貐^(qū)纖檢所承擔巴楚、莎車兩個實驗室的棉花公證檢驗任務,2017年度截至目前檢驗棉花62.82萬噸,創(chuàng)歷史新高,工作中嚴格執(zhí)行中纖局各項檢驗制度,確保工作質(zhì)量。此外,認真開展棉花收購加工企業(yè)收購量、加工量、入庫公檢量數(shù)據(jù)核查工作,防止“轉(zhuǎn)圈棉”現(xiàn)象。在服務棉花目標價格改革工作中,始終以棉花公證檢驗為核心,以質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法為抓手,改進工作機制,強化過程監(jiān)控,優(yōu)化工作流程,為客觀核定喀什地區(qū)棉花產(chǎn)量提供了科學依據(jù),為精準制定產(chǎn)業(yè)政策提供了數(shù)據(jù)基礎,提高了補貼發(fā)放的精準性,有效防止了“轉(zhuǎn)圈棉”等違規(guī)套取補貼行為,保障了改革過程中棉花市場交易秩序,提高了纖檢機構的公信力。
根據(jù)國家局、自治區(qū)局的文件精神,喀什地區(qū)纖維檢驗所在棉花收購、加工期間,抽調(diào)執(zhí)法骨干,開展棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。2017年度累計出動檢查人員537人次,檢查收購、加工企業(yè)179廠次,覆蓋面達100%;分別抽查棉農(nóng)交售小樣和籽棉大垛,核驗企業(yè)在棉花收購加工中執(zhí)行國家標準和技術規(guī)范的情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)克扣棉農(nóng)衣分、重量的行為,嚴肅查處。通過監(jiān)督檢查提高了棉花質(zhì)量,維護了棉花加工企業(yè)、棉紡企業(yè)、棉農(nóng)各方的合法權益。
根據(jù)《喀什地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,地區(qū)現(xiàn)已建成兩個自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、3個地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)內(nèi)投入生產(chǎn)的紡織服裝企業(yè)104家,用工人數(shù)達11000余人??κ驳貐^(qū)纖維檢驗所近年投入資金1000余萬元,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要積極拓展檢驗檢測項目,改善檢驗檢測環(huán)境,幫助企業(yè)把好原料質(zhì)量關。同時,定期邀請服裝紡織企業(yè)開展交流,向企業(yè)宣傳國家、行業(yè)標準及法律法規(guī),聽取企業(yè)的困難,積極幫助協(xié)調(diào)解決,為服裝紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)揮積極作用。
借助“3·15”消費者權益日及“陽光纖檢”進高校、進工地、進幼兒園等活動,積極開展絮用纖維制品專項檢查工作。在檢查中,耐心向消費者講授劣質(zhì)絮用纖維制品鑒別方法,向絮棉制品生產(chǎn)、銷售者宣傳國家標準和法律法規(guī)。2017年度免費為消費者檢驗絮用纖維制品20余套,并發(fā)放宣傳資料300余份,對發(fā)現(xiàn)的劣質(zhì)絮用纖維制品嚴厲查處,提高了消費者和生產(chǎn)者的質(zhì)量意識,保障了消費者的健康和安全。
棉花加工企業(yè)使用的包裝材料質(zhì)量不合格,將會嚴重影響后續(xù)的運輸和入庫檢驗工作。因此,喀什地區(qū)纖維檢驗所依據(jù)《棉花 第1部分:鋸齒加工細絨棉》(GB 1103.1)和《棉花包裝》(GB/T 6975)國家標準要求,結合自治區(qū)局的相關文件,開展棉花包裝材料和棉花用聚酯捆扎帶質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。深入企業(yè)加工現(xiàn)場,對其采購的棉花包裝布和棉花用聚酯捆扎帶進行檢查,查驗是否具備第三方機構出具的檢驗證書,對沒有檢驗證書的產(chǎn)品進行抽樣檢驗。在檢查中工作人員細心講解國家標準及相關要求,引導企業(yè)在采購包裝材料的時候索要公證機構出具的檢驗證書,維護了棉花加工企業(yè)的合法權益。
為了維護棉花交易中計量器具的公平公正,喀什地區(qū)纖維檢驗所受自治區(qū)纖維檢驗局委托,在棉花收購加工前,對轄區(qū)內(nèi)全部棉花加工企業(yè)使用的棉花檢驗專用設備進行定期檢定,累計檢定設備1050余臺,規(guī)范棉花市場計量秩序,維護公平交易。
按照中纖局發(fā)布的《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理辦法》各項要求,結合上一年度各企業(yè)的質(zhì)量狀況,對轄區(qū)內(nèi)棉花加工企業(yè)進行信用等級分類。評出A類企業(yè)7家,B類企業(yè)122家,C類企業(yè)11家,在隨后的收購加工過程中,以加強事中事后監(jiān)管為原則,根據(jù)質(zhì)量信用分類情況實行分類監(jiān)管,合理調(diào)配檢查人員,加大對質(zhì)量較差企業(yè)的檢查頻次,并建立質(zhì)量黑、白、灰名單制度,定期向社會公布,促進喀什地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)信用體系建設。
喀什地區(qū)纖檢所要求在各項工作中落實廉政糾風,轉(zhuǎn)變作風。廣泛向社會發(fā)放征求意見函、問卷調(diào)查表,征求企業(yè)、社會對我們各項工作的意見,2017年度累計收回征求意見函、調(diào)查表132份。同時,所領導多次深入行業(yè)相關單位走訪、征求意見,聽取在工作質(zhì)量、廉政糾風等方面好的建議和措施,進一步改進工作作風,提高服務質(zhì)量。
今后,國家“一帶一路”建設必將會使區(qū)域經(jīng)濟格局和纖維產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大變化,作為專業(yè)纖維檢驗機構,我們應當立足專業(yè)的特殊性,加強檢驗檢測能力,提高業(yè)務素質(zhì)和工作質(zhì)量,以政策為導向,主動研究市場變化,創(chuàng)新服務形式,轉(zhuǎn)變服務理念,為喀什地區(qū)經(jīng)濟的開放和發(fā)展做出積極貢獻。