文 交通言究社

近日，云南接連發(fā)生兩起駕乘人員在交通事故發(fā)生后緊急避險時，不慎從高速公路橋梁中央分隔帶的分隔間隙墜亡的事故，其中還包括一名兩個月大的嬰兒，著實令人心痛……其實近年來類似從橋梁分隔帶間隙墜亡的事故并不罕見，各地時有發(fā)生，如何預防和減少此類事故亟待解決。

案例：高速公路橋梁分隔帶間隙墜亡事故多發(fā)

云南接連發(fā)生兩起橋梁分隔帶間隙墜亡事故，兩天致5人死亡

2018年2月5日6時10分許，云南昆楚高速k18+900m（屬橋梁路段）路段結(jié)冰，先后發(fā)生14起交通事故，53輛車相撞，80余人滯留路面。事故發(fā)生后，其中兩輛車上的4名駕乘人員在采取緊急避險措施翻越橋梁中央隔離設施時，從分隔帶間隙意外墜落身亡。

圖1 53車連撞事故現(xiàn)場，慘烈凌亂

圖2 事發(fā)路段，橋梁分隔帶間隙約有35厘米

2018年2月4日22時40分許，云南蒙文硯高速公路上行線K7+600至K7+700米處，由于高速公路橋面結(jié)冰，10分鐘內(nèi)15輛車側(cè)撞和追尾。事故發(fā)生后，一位女乘客在翻越高速公路中央隔離防護欄時，不慎將懷中兩個月大的女嬰滑落，女嬰從橋梁間隙跌落橋底，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

圖3 由于高速公路橋面結(jié)冰，10分鐘內(nèi)15輛車側(cè)撞和追尾

類似的在橋梁分隔帶間隙墜亡事故在多地時有發(fā)生

2018年1月5日21時，湖南包茂高速一處高架橋橋面結(jié)冰，發(fā)生3車碰撞事故。隨后，3名駕乘人員先后下車避險，在跨越橋梁中央分隔間隙時不幸墜橋，造成2死1傷的悲劇。

2018年1月26日22時，在浙江桐廬西武山大橋上，因橋面結(jié)冰發(fā)生一起車輛打滑碰撞護欄的單方事故。事故發(fā)生后，2名駕乘人員進行了報警，隨后為避險而跨越橋梁中央隔離帶，不幸從橋梁間隙墜江，溺水身亡。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來江蘇、浙江、湖南、湖北、重慶、陜西等地人員從橋梁分隔帶間隙墜亡事故也時有發(fā)生。

遼寧：積極探索 在橋梁分隔帶間隙安裝防護網(wǎng)

目前，我國高速公路橋梁設計主要考慮車輛安全，而未考慮人員行走的需求，也未考慮車輛在左側(cè)?？勘茈U的情況，因此，高速公路橋梁分隔帶間隙大多沒有安裝防護設施。但在道路實際使用過程中，常常因交通事故、道路擁堵等種種原因，人員需離開車輛在橋梁上實施避險等行為，尤其在夜間、大霧等能見度較低的情況下，極易忽視橋梁間隙而發(fā)生墜橋事故。

艱難探索

從上世紀90年代開始，因頻繁發(fā)生人員從高速公路橋梁分隔帶間隙墜亡的事件，遼寧省公安廳交警總隊多次與省高速公路管理部門協(xié)商，建議在橋梁分隔帶間隙加裝防護網(wǎng)，但由于沒有相關國家標準，始終未能實現(xiàn)。

2003年前后，京哈高速公路葫蘆島段發(fā)生人員從高速公路橋梁分隔帶間隙墜亡事件，遼寧省公安廳交警總隊再次與省交通廳相關部門溝通研究解決辦法，提出“以人的生命為本”、“標準應當服務實際并不斷完善”的理念，取得交通廳的認同，并達成共識。

兩部門共同組成工作組，邀請省內(nèi)行業(yè)專家到現(xiàn)場辦公，實地論證如何在橋梁分隔帶間隙加裝防護網(wǎng)，并由省交通設計院研究設計防護網(wǎng)樣式。2005年起，遼寧省高速公路管理部門開始在全省高速公路橋梁分隔帶間隙加裝防護網(wǎng)。

建立機制

為確保防護設施齊全有效，遼寧省公安廳交警總隊每年組織全省交警部門對高速公路橋梁安全防護情況進行排查，并會同高速公路運營公司對所有橋梁進行現(xiàn)場踏勘，會診存在的問題和隱患。

針對會診問題，遼寧省高速公路運營單位提出整改方案并籌措專項資金，本著“區(qū)別對待、逐步完善、分批解決”的原則，逐一明確整治方式和完成期限。對防護網(wǎng)未完全覆蓋橋梁段的，全面加裝防護網(wǎng)；對防護網(wǎng)安裝不牢的，重新予以緊固或使用凹凸結(jié)構(gòu)方式安裝，防止松動和脫落；對防護網(wǎng)超年限使用的，校驗使用強度，對已失效的予以更換；對防護網(wǎng)銹蝕嚴重的，在防護網(wǎng)外涂裝防腐蝕材料。此外，對還沒有安裝防護網(wǎng)的橋梁，全部制定安裝計劃，并設置中央隔離板或隔離網(wǎng)，防止人員穿越。

對已完成整改的，屬地交警部門會同高速公路運營分公司逐一進行復查，并對安裝密度、固定方式、承載質(zhì)量、防護網(wǎng)結(jié)構(gòu)等進行綜合評定，對不滿足安全需求的，由高速公路運營分公司重新整改完善后再進行復查。

初見成效

截至目前，遼寧全省高速公路共有中橋以上的雙幅橋梁2700余座（不含通道橋），已有2500余座在中央分隔帶間隙安裝了防護網(wǎng)，其中京哈、沈海、阜錦、長深等高速公路遼寧段的橋梁已全部安裝。據(jù)遼寧省公安廳交警總隊介紹，自2005年全面加裝防護網(wǎng)后，遼寧沒有再發(fā)生人員由高速公路橋梁分隔帶間隙墜落的事件。

圖4 遼寧在橋梁中央分隔間隙安裝的防護網(wǎng)

專家：安裝柔性防護網(wǎng) 可防止墜亡事故發(fā)生

公安部道路交通安全研究中心特約專家、浙江省交通規(guī)劃設計研究院教授級高工郭敏：

就目前事故發(fā)生情況來看，在橋梁分隔帶間隙安裝防護網(wǎng)，防止人員因各種原因冒險穿越或翻越護欄而發(fā)生意外，是解決問題的可行方案。從設置的成本效益比較來看，可以在相應的規(guī)范中補充設置防護網(wǎng)的建議。但由于我國修訂標準規(guī)范的周期較長，因此通過及時發(fā)布標準修改單，或以行政文件的方式補充設置防護網(wǎng)，可以起到亡羊補牢的作用。

遼寧省公安廳交警總隊聯(lián)合交通運輸?shù)认嚓P部門在橋梁分隔帶間隙加裝防護網(wǎng)的做法，務實且有效，值得學習。這種以事故為導向，推動道路設施改進，甚至推動制度改良的做法，應成為推動我國道路交通安全良性發(fā)展的常態(tài)，希望這種解決問題的思路和做法早日得到普及。

目前遼寧采用的是金屬防護網(wǎng)，這種防護網(wǎng)的好處是人走在上面像地面一樣，不會發(fā)生意外。但這樣的防護網(wǎng)也有缺點，由于中央分隔帶兩側(cè)橋梁分離，車輛在行駛中會產(chǎn)生振動，金屬防護網(wǎng)硬質(zhì)不變形的特點會導致螺栓隨著振動逐漸與連接處松動。在這種情況下，需要相關管理部門加強日常巡查，防止帶來新的安全風險。如果采用繩結(jié)的柔性防護網(wǎng)，則可避免金屬硬網(wǎng)帶來的問題。如果選用合適的材料制作軟性防護網(wǎng)，可長期保持功能，不僅能減少維護工作量，也能減少維護帶來的其他交通安全風險。

此外，考慮到夜間使用的問題，在防護網(wǎng)上粘貼一些熒光材料，可在一定程度上消除被困駕乘人員心理上的緊張，不過這種做法仍然需要在實際工作中驗證效果。（資料來源：遼寧省公安廳交警總隊、浙江省公安廳交警總隊、湖南省公安廳交警總隊、云南省公安廳交警總隊高速支隊、云南文山交警支隊硯平大隊等。）

鏈接：各地高速公路橋梁分隔間隙墜亡事故

江蘇滬蓉高速：2017年12月26日1時，劉某駕駛一小型轎車在滬蓉高速公路行駛至南京方向142.1km處，單車碰撞橋梁中心護欄后停在一車道內(nèi)，未按規(guī)定距離設置警示牌。凌晨2時10分許，郭某駕駛一小型轎車與蘇某車輛發(fā)生碰撞事故。郭某下車打電話，不慎從橋梁中央分隔帶間隙墜落、受傷。

廣東廣珠高速：2017年7月18日23時，廣東廣珠西線東升段往廣州方向高速路高架橋路段發(fā)生一起4車連環(huán)追尾事故，造成高速路單向約10公里范圍堵車。期間，部分駕乘人員到事故現(xiàn)場圍觀，4人不慎在橋梁中央分隔帶間隙失足墜橋受傷。

江蘇常合高速：2015年6月21日20時，張某駕駛小型越野客車，沿常合高速公路由西向東行駛至寧太線63.2公里處高架橋面，追尾陳某駕駛的小型轎車。事故發(fā)生后，陳某轎車上的駕乘3人試圖翻越橋梁分隔帶避險，其中1人從橋梁中央分隔帶間隙墜橋身亡。

陜西榆林：2011年12月14日凌晨1時，210國道陜西榆林榆陽河大橋段出現(xiàn)擁堵，一大貨車駕駛?cè)霜氉噪x開車輛，隨后在橋梁中央分隔帶間隙墜亡

湖北武漢：2011年5月29日凌晨，湖北武漢黃陂區(qū)府河大橋上一名鋪設電纜的工人為到對向半幅道路乘車，在跨越橋梁中央分隔帶時，從分隔帶間隙墜亡。

湖北岱黃高速：2010年5月4日20時，湖北武漢岱黃高速府河大橋上兩車在超車時發(fā)生糾紛，一位駕駛?cè)舜螂娫捪蜍囍髑笤缶?，隨后車主聯(lián)系好友羅某到現(xiàn)場幫忙。羅某到達現(xiàn)場后從橋梁中央分隔帶間隙墜亡。