文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 劉悅

貴州省設(shè)立工業(yè)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)綠色發(fā)展基金，是優(yōu)化政府投資方式，提高財(cái)政資金使用效率，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

10月15日，貴州省工業(yè)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)綠色發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）啟動(dòng)會(huì)在省政府舉行?；鹂傄?guī)模達(dá)300億元，重點(diǎn)投向貴州省內(nèi)具有發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)。

基金的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，是優(yōu)化政府投資方式，提高財(cái)政資金使用效率，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，標(biāo)志著全省工業(yè)和國(guó)資領(lǐng)域創(chuàng)新財(cái)政資金使用、全力助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出了關(guān)鍵步伐。

激發(fā)貴州工業(yè)“造血”功能

2 0 1 6 年工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2022）》中明確提出“設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)”。此次貴州設(shè)立工業(yè)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)綠色發(fā)展基金，對(duì)貴州綠色制造發(fā)展具有重要作用。

自2010年實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略以來(lái)，8年間，貴州省級(jí)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金共投入93.5億元，但與此同時(shí)，企業(yè)仍然存在融資渠道狹窄、直接融資比重低、融資成本高等問(wèn)題。

過(guò)去兩年，貴州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)省內(nèi)工業(yè)貸款余額分別為2521億元和2491億元，而同期全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)4032億元和4305億元，從工業(yè)投入和產(chǎn)出的角度看，信貸融資總體規(guī)模偏小。

“貴州省正處于工業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和企業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，設(shè)立300億元規(guī)模的基金，就是要更好地發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，盡快建立戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)和政銀互動(dòng)機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資金同比跟進(jìn)、放大投入政府支持的工業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。”貴州省副省長(zhǎng)陶長(zhǎng)海說(shuō)。

當(dāng)前，貴州省正深入推進(jìn)“千企改造”工程，并加快打造千億元級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，針對(duì)許多競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，只需“臨門(mén)一腳”給予“點(diǎn)供”支持，就能快速實(shí)現(xiàn)自我造血、煥發(fā)生機(jī)活力。針對(duì)部分國(guó)有企業(yè)包袱重、負(fù)債率高等問(wèn)題，設(shè)立基金對(duì)調(diào)整財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)負(fù)債率、優(yōu)化融資成本、減少現(xiàn)金周轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)貸風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)有企業(yè)資金流動(dòng)性等方面都具有積極作用。

該基金遵循市場(chǎng)原則，但又有別于其他社會(huì)上的基金，這支基金是政府主導(dǎo)下的政府引導(dǎo)性基金，通過(guò)與多家銀行簽訂深度合作協(xié)議，達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在項(xiàng)目投資上形成有效互動(dòng)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革以及促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。

“政銀牽手”解企業(yè)資金難題

基金初步設(shè)立的總規(guī)模為300億元，由貴州省財(cái)政工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、省屬?lài)?guó)有企業(yè)資金整合出資、社會(huì)資本定向募集三部分組成，委托貴州省黔晟國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司作為出資人代表投入基金。其中，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)出資50億元，分5年到位；省屬?lài)?guó)有企業(yè)籌資150億元；社會(huì)資本定向募集100億元。

基金設(shè)立投資決策委員會(huì)，常任委員由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省黔晟國(guó)資公司等共同組成。項(xiàng)目所在地的市（州）分管領(lǐng)導(dǎo)作為投資決策委員會(huì)參與人，在投資決策會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)和建議。投資決策委員會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目投資對(duì)象情況由省經(jīng)信委和國(guó)資委作為主召集人。

對(duì)此，貴州省國(guó)資委主任湯向前表示：“省政府建立工業(yè)及國(guó)企綠色基金，將對(duì)解決省屬?lài)?guó)有企業(yè)的發(fā)展、資金困難提供有力支持，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義。”

貴州省工業(yè)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)綠色發(fā)展基金已收集融資需求工業(yè)企業(yè)411家，項(xiàng)目465個(gè)。圖為振華新材料、錦程鋁業(yè)等6家企業(yè)在啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽訂合作協(xié)議。（貴州省經(jīng)信委供圖）

據(jù)了解，基金已選定多家合作銀行作為合作方，基于“股權(quán)投資、債權(quán)投資、股債結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)”等投資模式，投資于具有較好的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)及國(guó)有企業(yè)，改善被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，充實(shí)被投資企業(yè)的流動(dòng)性。同時(shí)，與所選銀行簽訂深度戰(zhàn)略合作協(xié)議，同進(jìn)同退，為基金的投資對(duì)象提供信貸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“股權(quán)+債權(quán)”的多元化投資模式。

目前，基金已與工、農(nóng)、中、建、交以及貴州、貴陽(yáng)7家銀行達(dá)成協(xié)議，提供高流動(dòng)性和安全性的存款服務(wù)，并承諾為工業(yè)基金項(xiàng)目庫(kù)中企業(yè)提供全口徑融資支持達(dá)千億元。

“工業(yè)及國(guó)企基金與合作銀行形成戰(zhàn)略同盟、相互協(xié)助、共同補(bǔ)充，以存款為基礎(chǔ)，帶動(dòng)貸款，為不同條件與不同需求的企業(yè)或項(xiàng)目提供多元化的產(chǎn)品，發(fā)揮出財(cái)政性資金的杠桿作用。同時(shí)，與政府形成戰(zhàn)略互動(dòng)，充分利用省經(jīng)信委和省國(guó)資委及地方政府的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，支持基金的高效運(yùn)營(yíng)?！辟F州省經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任，貴州省委國(guó)防工委書(shū)記何剛說(shuō)。

聚焦綠色工業(yè)

基金堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化的原則，支持貴州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)投向于貴州省內(nèi)具有發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)及省屬?lài)?guó)有企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。低端、粗放、高污染的產(chǎn)業(yè)將被“拒之門(mén)外”。

基金貼合工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重投資行業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分，并且加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的深入研究，挖掘投資機(jī)會(huì)。

同時(shí)，基金大力扶持以工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、特色化為方向，重點(diǎn)圍繞“千企改造”工程、“千億產(chǎn)業(yè)培育”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

“基金在推動(dòng)能源原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色化改造，加快推進(jìn)智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)醫(yī)藥、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和中小企業(yè)的培育中，扮演著十分重要的角色?！焙蝿傉f(shuō)，“對(duì)于項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Υ蟮髽I(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、抵押物不足、難以突破資金緊缺瓶頸的，基金可以創(chuàng)新入門(mén)條件，為解決中小企業(yè)融資難探索方法?！?/p>

目前，基金已收集融資需求工業(yè)企業(yè)411家，項(xiàng)目465個(gè)，涉及電子信息、醫(yī)藥、裝備材料、新材料等13個(gè)行業(yè)，總?cè)谫Y需求1380.9億元。