文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 凌忠云

改革開放40年來，黔東南州施秉、麻江、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等縣積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，改善城鄉(xiāng)面貌、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實施產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展文化旅游，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”，實現(xiàn)“顏值更高、氣質(zhì)更佳”。

今年是改革開放40周年，也是黔東南州施秉、麻江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等6縣脫貧出列之年。近年來，全州以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個寶貝”，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，讓黔東南的“顏值更高、氣質(zhì)更佳”。

管好一座城 改變一縣人

改革開放前，施秉縣城十分狹小、破舊。改革開放以來，施秉積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，開展了多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。

2015年9月，施秉提出了“五強(qiáng)夢”，即旅游發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、新興工業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展迅速強(qiáng)起來，定下了實現(xiàn)“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”的奮斗目標(biāo)。

2016年10月，施秉又提出建設(shè)“國際慢城”式特色旅游小鎮(zhèn)新城和爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)。兩年來，全縣實施了“天改地”“白改黑”、河濱休閑公園、縣城綠化亮化美化等一大批重點工程，建成在全省甚至全國獨具特色的水車旅游小鎮(zhèn)，實現(xiàn)了居民推開窗戶看到花園、走出家門就是公園，活力新城美如畫、休閑健身多去處的“施秉之變”，一系列舉措贏得群眾的贊譽(yù)和支持。

縣城變美了，但是還達(dá)不到“國際慢城”和國家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。為此，施秉縣委、縣政府決定實施公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全省率先探索推行“垃圾不落地”城市管理模式，取消了縣城區(qū)所有的垃圾桶，全面推行垃圾巡回收集、分類收集機(jī)制，施秉縣城也成為全省唯一不設(shè)垃圾桶的城鎮(zhèn)。

“管好一座城，改變一縣人”，通過實施“垃圾不落地”，施秉縣城的文明程度進(jìn)一步提升，城市的“顏值”“氣質(zhì)”不斷被刷新。而“垃圾不落地”這一城市管理模式，也得到了黔東南州委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全州范圍內(nèi)推廣。

建設(shè)一個村 帶動一方人

2013年以前，位于麻江縣宣威鎮(zhèn)翁保村的烏羊麻苗寨和當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村寨一樣，交通閉塞，群眾思想落后，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，有貧困人口22戶99人，貧困發(fā)生率為31.4%。

2014年6月，麻江縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后整合資金2000余萬元，全力把烏羊麻打造成為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

2015年5月1日，烏羊麻風(fēng)情苗寨開門迎客，吸引了凱里、都勻、貴陽等周邊城市游客前來游玩，周末游開展得紅紅火火。

鄉(xiāng)村旅游給村民帶來了商機(jī)，外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一時間，農(nóng)家樂、民居旅館、特色小吃店等如雨后春筍般涌現(xiàn)，村莊到處呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的創(chuàng)業(yè)景象。

為了讓烏羊麻鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，麻江縣組建烏羊麻組管委，在景區(qū)建立功能型黨小組，對景區(qū)景點實行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。同時成立烏羊麻旅游開發(fā)合作社，發(fā)展社員72人，通過“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，將藍(lán)莓、草莓種植，農(nóng)家樂餐飲與住宿等捆綁發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同、互相促進(jìn)、循環(huán)發(fā)展的良好格局。

麻江縣宣威鎮(zhèn)翁保村烏羊麻苗寨成立旅游開發(fā)合作社，通過“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，將藍(lán)莓、草莓種植，農(nóng)家樂餐飲與住宿等捆綁發(fā)展，吸引大批游客前往。圖為孩子在烏羊麻苗寨草莓種植大棚內(nèi)體驗采摘樂趣。（陳碧酉/攝）

同時，合作社還有效利用資源，組織群眾入股購買游船，在苗寨的桃花塢碼頭開展“人在畫中游”旅游體驗項目，通過水上運(yùn)營，當(dāng)年就實現(xiàn)合作社收入15萬元，入股農(nóng)戶戶均收入3500元以上。合作社還對無資金入股、無勞力、缺技術(shù)的5戶貧困戶進(jìn)行兜底保障，確保戶均年收入達(dá)2000元以上。

如今，烏羊麻的群眾鼓了口袋、富了腦袋，環(huán)境至上的觀念在大家心中扎下了根，越來越多的人成為生態(tài)環(huán)境的自覺維護(hù)者。

種好一把米 技術(shù)促脫貧

自2016年9月被省委、省政府確定為全省20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，黃平縣谷隴鎮(zhèn)便被注入了強(qiáng)大的發(fā)展動力。

糯小米是谷隴鎮(zhèn)魚良村的傳統(tǒng)作物，從解放前開始，當(dāng)?shù)卮迕衩磕甓紙猿址N小米。

近些年，很多村民外出到江浙、廣東一帶務(wù)工時，順便帶去了家鄉(xiāng)的小米，工友及當(dāng)?shù)厝罕娖穱L后，無不稱贊其良好的口感，想要購買。魚良糯小米，逐漸開始名聲在外。

但魚良糯小米的弱點就是產(chǎn)量比較低，按照傳統(tǒng)的方式種植，畝產(chǎn)只有兩三百斤。產(chǎn)量提不上去，農(nóng)戶就沒有多余的小米出售，經(jīng)濟(jì)效益無法提升。

為解決這一問題，谷隴鎮(zhèn)政府與黔東南州農(nóng)委聯(lián)系希望得到幫助。州農(nóng)委對此極為重視，立即安排技術(shù)骨干進(jìn)駐魚良村，開展技術(shù)攻關(guān)。

“我們主要采取起壟和地膜覆蓋的辦法進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”州農(nóng)委到谷隴鎮(zhèn)任掛職副鎮(zhèn)長的陳杰說，今年春季，他們在魚良村種了200畝糯小米試驗地。

據(jù)測算，采用新技術(shù)種植的糯小米畝產(chǎn)量達(dá)到700多斤，畝產(chǎn)值達(dá)3000多元，而糯小米的品質(zhì)沒有絲毫的改變。

來自黃平縣委改革辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到17.62億元，比1978年增加了17.34億元；糧食產(chǎn)量10.84萬噸，比1978年增加了3.65萬噸。

靠一種文化 建旅游強(qiáng)縣

“文化旅游”是黔東南的“硬資源”，而鎮(zhèn)遠(yuǎn)則是大美黔東南的重要組成部分。改革開放40年，記錄下黔東南日新月異的變化，也記錄下鎮(zhèn)遠(yuǎn)蒸蒸日上的發(fā)展。

1986年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)被國務(wù)院命名為“中國歷史文化名城”。作為一座擁有2200多年歷史的古城，改革開放初期，鎮(zhèn)遠(yuǎn)就把文化旅游作為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要抓手，并在發(fā)展中不斷優(yōu)化升級轉(zhuǎn)型。

“十二五”時期，鎮(zhèn)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢，文化旅游帶動效應(yīng)增強(qiáng)，擁有8個國家級旅游品牌和省、縣級文物古跡160多處。

“十三五”時期，鎮(zhèn)遠(yuǎn)進(jìn)入全國全域旅游示范縣創(chuàng)建之列，明確突出實施“文化旅游強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，提出打造世界文化遺產(chǎn)地的目標(biāo)。

依托文化“寶貝”和旅游“富礦”，鎮(zhèn)遠(yuǎn)牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，打響了生態(tài)觀光游、休閑度假游、神秘探險游、歷史文化游四大特色旅游品牌。在抓好規(guī)劃引領(lǐng)的同時，全面推動“美麗鄉(xiāng)村+旅游產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+特色文化”多元發(fā)展模式，全縣鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的喜人勢頭。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣旅游接待人次為120萬人，旅游綜合收入為9.2億元；今年截至目前，全縣旅游總?cè)舜卧鲩L到1070萬人，旅游總收入超90億元，平均每年增長30%左右，整體旅游態(tài)勢持續(xù)向好發(fā)展。

未來五年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)將按照“拓展、提升、挖掘”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)古城景區(qū)等四大旅游板塊的項目建設(shè)，大力推動“旅游+”融合發(fā)展，建成5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)5個，全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全力推動申報世界文化遺產(chǎn)。

四十載奮進(jìn)鑄輝煌，伴隨著改革開放的不斷深入，黔東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展收獲了累累碩果；展望未來，黔東南將以更堅定的自信，演繹新時代的改革故事。