應(yīng)永富

摘要：近年來，伴隨著我國農(nóng)用機(jī)械的飛速發(fā)展，各地農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?、機(jī)械化的方向發(fā)展，如何保證農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，受到了廣大農(nóng)民的高度重視。而農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)直接決定著該地區(qū)的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平，在保證農(nóng)機(jī)安全使用，提高農(nóng)機(jī)工作效率方面發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)以浙江省為例，結(jié)合該省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀，分析了該省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)對策，希望為促進(jìn)浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展盡微薄之力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)；建設(shè)現(xiàn)狀；對策

中圖分類號(hào)：S2328文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.04.009

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作作為農(nóng)機(jī)管理的重要構(gòu)成部分，抓好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，不僅可以提高機(jī)具的完好率，還能降低事故發(fā)生率，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)。近幾年，浙江省加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“機(jī)器換人”步伐，有效地解決傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中勞動(dòng)力短缺、科技推廣緩慢、規(guī)模經(jīng)營不足等問題，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的必要性分析

（1）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展有效保障。農(nóng)業(yè)機(jī)具在應(yīng)用過程中必然少不了定期的維修和保養(yǎng)，如果機(jī)具發(fā)生故障會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若不及時(shí)維修會(huì)給農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，如此一來，便會(huì)打擊農(nóng)民購買和使用機(jī)具的積極性。因此設(shè)置了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)后，農(nóng)民便可以放心購買機(jī)具，有助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

（2）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是農(nóng)業(yè)作業(yè)安全的重要保障。近年來，各地因機(jī)具故障造成的人身損害和財(cái)產(chǎn)損失明顯增長，因此保證農(nóng)業(yè)作業(yè)安全迫在眉睫。而建設(shè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)后，由專業(yè)的農(nóng)機(jī)維修人員承擔(dān)機(jī)具的維修工作，當(dāng)機(jī)具發(fā)生故障時(shí)，維修人員豐富的理論知識(shí)和扎實(shí)的維修經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋玫貫檗r(nóng)戶提供維修技術(shù)服務(wù)，從而保證農(nóng)業(yè)作業(yè)安全。

（3）農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效路徑。伴隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展，機(jī)具只有扎實(shí)過硬的維修服務(wù)水平做保障，才能有效延長其使用壽命，才能保證其更好的運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。所以，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)有助于提高機(jī)具的維修水平，由此才能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展[1]。

2浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（1）浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀。近年來，隨著浙江省農(nóng)機(jī)具的逐年增加，要求農(nóng)機(jī)具的售后和維修也不斷提高。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：浙江省全省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)共2684家，其中主要修理拖拉機(jī)共1024家，主要修理電機(jī)共841家，金屬加工專業(yè)維修點(diǎn)共671家，其余148家。2684家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修人員共8052人，其中持證上崗5655人，在浙江省“三農(nóng)”服務(wù)中做出巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年共修理各類農(nóng)機(jī)85 747臺(tái)次，其中小型拖拉機(jī)31 231次、大中型拖拉機(jī)29 751次、農(nóng)用運(yùn)輸車12 594次，電動(dòng)機(jī)8241次，其他機(jī)具3930次。

（2）浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在的問題。當(dāng)前浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀，主要存在以下問題：①農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布不夠合理。主要表現(xiàn)在浙江省村級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量非常不足，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布不均，主要分布在交通便利的地區(qū)，而交通不便利的地區(qū)，分布較少甚至沒有。因此這些地區(qū)的機(jī)具一旦發(fā)生故障時(shí)，農(nóng)民常常需要將其送至較遠(yuǎn)地方維修，形成了維修難、維修貴的局面。②農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的工作人員技術(shù)水平有待提高。就當(dāng)前浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員現(xiàn)狀來看，平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員僅2～3個(gè)，并且從維修隊(duì)伍來看，其中50%以上的工作人員年齡超過了40歲，從工作人員的文化水平來看，80%以上工作人員是初中以下文化水平，擁有職業(yè)技能鑒定證書的從業(yè)人員僅70%左右。并且還有一部分工作人員在上崗前未接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，主要從事一般機(jī)具零部件維修和簡單故障排除。③新設(shè)備維修水平有待提高。當(dāng)前浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)主要建設(shè)在農(nóng)村各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通常是單獨(dú)一個(gè)門面，很多維修網(wǎng)點(diǎn)連營業(yè)執(zhí)照和工商許可證都不具備。一些個(gè)體戶為了減少成本支出，常常使用偽劣的配件維修機(jī)具，從而對機(jī)具的使用壽命造成嚴(yán)重影響，損害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，制約了農(nóng)機(jī)發(fā)展。④政府扶持農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的力度有待加強(qiáng)。要想進(jìn)一步發(fā)展和壯大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，必然少不了政策的扶持。但是從浙江省現(xiàn)狀可見，雖然政府部門高度認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的重要性，并且也給予維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)一定的政策和資金扶持，但是扶持力度還有待加強(qiáng)。⑤農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)管理站作為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，因?yàn)榛顒?dòng)經(jīng)費(fèi)不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員等因素，導(dǎo)致它們對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度還不夠。再加上農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布廣、分散，均在一定程度上增加了監(jiān)管難度，不能將農(nóng)機(jī)管理站的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。另外，安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等機(jī)構(gòu)均有監(jiān)管農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的職責(zé)，但是如何界定各個(gè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)還有待商榷[2]。

3加強(qiáng)浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的對策

（1）合理布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。浙江省若想加快農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，要按照“重點(diǎn)扶持縣級、逐步健全鄉(xiāng)級、積極擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”的原則，積極發(fā)展不同級別、不同形式的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，要結(jié)合浙江省各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，優(yōu)先發(fā)展一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全且維修能力強(qiáng)的高新農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為該省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)來抓。在合理布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)方面，要堅(jiān)持以下兩個(gè)原則：第一，要堅(jiān)持利民和便民的原則，即農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)要滿足就近就地，減少農(nóng)民維修的時(shí)間和成本支出。第二，要充分考慮到農(nóng)機(jī)維修人員的經(jīng)濟(jì)效益。也就是要認(rèn)真抓好每一個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，要嚴(yán)格結(jié)合農(nóng)機(jī)分布現(xiàn)狀和農(nóng)機(jī)使用壽命，估算維修成本，分析盈虧，提高維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員的培訓(xùn)。要想保證農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員的整體素質(zhì)，因此必須高度重視這部分人員的培訓(xùn)。具體而言，可以從以下兩個(gè)方面入手：一方面，嚴(yán)格審查從事農(nóng)機(jī)維修相關(guān)工作人員的資質(zhì)，新維修人員在開展維修工作之前必須接受相關(guān)考核，待考核合格后方可上崗，所有人員均持證上崗，從而保證維修人員的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，要組織農(nóng)機(jī)維修人員參與系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)技術(shù)包括常見機(jī)具維修基礎(chǔ)知識(shí)、維修技能，特別是新型機(jī)具維修知識(shí)，從而便于他們更好地開展農(nóng)機(jī)維修工作[3]。

（3）淘汰老舊設(shè)備，購進(jìn)專業(yè)維修設(shè)施。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備老齡化是影響機(jī)具維修效果的關(guān)鍵，如果設(shè)備老舊，不僅無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的要求，而且會(huì)耽誤機(jī)具的正常使用，從而影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。因此機(jī)具維修網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)淘汰老舊、落后的維修設(shè)備，積極引入先進(jìn)的維修設(shè)備和設(shè)施，從而提升機(jī)具維修的專業(yè)化程度。

（4）加大對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的扶持力度。隨著近年來浙江省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，該省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，農(nóng)民擁有的機(jī)具數(shù)量也與日俱增，相對浙江省機(jī)具維修網(wǎng)點(diǎn)還存在分布不均、規(guī)模小等問題，并且絕大部分維修網(wǎng)點(diǎn)主要是由個(gè)體經(jīng)營戶建設(shè)，缺乏完整的維修理念，再加上維修技術(shù)和設(shè)備落后，在一定程度上影響了機(jī)具的維修水平。對此，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的政策扶持力度，為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投入更多的人力、物力、財(cái)力，不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修設(shè)備和維修技術(shù)，全面提高機(jī)具的維修和服務(wù)水平。

（5）抓好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理。浙江省各級部門應(yīng)該嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，加大對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理力度，嚴(yán)格審核農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，審核的內(nèi)容主要為機(jī)具維修質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、維修理念等。積極鼓勵(lì)農(nóng)村機(jī)具維修點(diǎn)實(shí)施維修和零配件供應(yīng)一體化服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在浙江省各個(gè)地區(qū)成立一支質(zhì)量高、技術(shù)高的流動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而為各個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)。作為農(nóng)機(jī)部門，自身要加強(qiáng)綜合素質(zhì)建設(shè)，要樹立起全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，從而及時(shí)地向農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員提供相關(guān)的信息服務(wù)，為其傳授機(jī)具維修的新技術(shù)和新思想[4]。

4結(jié)語

綜上所述，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持，而大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少不了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的支持，因此做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，有助于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化效率，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平。雖然當(dāng)前浙江省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，但是在國家的正確引導(dǎo)和扶持下，在農(nóng)機(jī)部門和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作的不懈努力下，一定可以將該省農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

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