紀(jì)玉俊,邵泓增
(中國海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,山東 青島 266100)
產(chǎn)業(yè)集聚是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要現(xiàn)象,其正的外部效應(yīng)稱為“集聚效應(yīng)”,如外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)以及競爭創(chuàng)新效應(yīng)。集聚效應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也有利于資源利用率的提高以及環(huán)境質(zhì)量的改善。然而,產(chǎn)業(yè)集聚也會有負(fù)的外部效應(yīng),稱為“擁擠效應(yīng)”,因為當(dāng)大量企業(yè)或勞動力在某一區(qū)域集中時,可能造成資源過度消耗、各類污染物排放量增加等問題,這便使得環(huán)境治理難度增大,環(huán)境承載能力下降,進(jìn)而加劇環(huán)境污染。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要課題,“綠色”發(fā)展是我國“十三五”規(guī)劃中提出的五大發(fā)展理念之一。因此,研究產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的關(guān)系有著重要的意義。關(guān)于上述兩者之間的關(guān)系,其研究成果可以總結(jié)如下。
1.產(chǎn)業(yè)集聚會加劇環(huán)境污染。Virkanen(1998)發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集聚加劇了芬蘭南部的水污染和空氣污染[1]。Frank(2001)證明了產(chǎn)業(yè)集聚是環(huán)境污染物排放的重要原因,產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境污染之間存在正向關(guān)系[2]。張可 等(2013)構(gòu)建了一個集聚的污染外部性作用機制理論框架,并通過結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)進(jìn)行驗證,發(fā)現(xiàn)集聚所引起的產(chǎn)出效率和成本的提高反而加重了環(huán)境污染[3]。尚海洋 等(2016)為了實證分析產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響,以IPAT模型為基礎(chǔ),并選取我國省級面板數(shù)據(jù)為分析樣本,結(jié)果發(fā)現(xiàn)就全國而言,產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高會造成和加劇環(huán)境污染[4]。
2.產(chǎn)業(yè)集聚會抑制環(huán)境污染。具體來說,產(chǎn)業(yè)集聚就是通過一些作用機制或中間變量,如科技創(chuàng)新等,來間接地抑制環(huán)境污染。李筱樂(2014)和楊仁發(fā)(2015)在借鑒Copeland-Taylor模型的基礎(chǔ)上,分別利用市級和省級的面板數(shù)據(jù),采用門檻面板回歸的方法來實證分析產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)兩者呈現(xiàn)“倒U”型的非線性關(guān)系,即隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高,產(chǎn)業(yè)集聚最終會抑制環(huán)境污染;且外商直接投資(FDI)和市場化水平在產(chǎn)業(yè)集聚跨越門檻值時發(fā)揮著重要作用,因此要根據(jù)不同情況制定差異化政策來解決環(huán)境污染問題[5-6]。類似的,原毅軍 等(2015)利用中國1999—2012年的省級面板數(shù)據(jù),實證分析了產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新的交叉項對環(huán)境污染的影響,實證結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染也呈現(xiàn)“倒U”型關(guān)系,且技術(shù)創(chuàng)新在“拐點”位置上發(fā)揮關(guān)鍵的作用[7]。李勇剛 等(2013)則運用聯(lián)立方程模型,從不同區(qū)域?qū)哟蝸韺嵶C分析產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的關(guān)系,在進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗時,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染存在“U”型影響,且我國正處于左側(cè)部分,即產(chǎn)業(yè)集聚抑制了環(huán)境污染[8]。蘇芳(2015)利用2012年的相關(guān)數(shù)據(jù),證明了在產(chǎn)業(yè)集聚水平較低的中西部地區(qū),環(huán)境污染有上升趨勢;而產(chǎn)業(yè)集聚水平較高的東部地區(qū)已經(jīng)幾乎實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境雙贏的發(fā)展局面;同時指出固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴大將有利于降低產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境造成的影響[9]。
3.由于受到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和收入水平等其他多種因素的影響,產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境污染之間并沒有明確的關(guān)系。閆逢柱 等(2011)運用2003—2008年中國制造業(yè)行業(yè)分類數(shù)據(jù)和面板誤差修正模型,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染兩者在長期內(nèi)沒有必然的因果關(guān)系[10]。
基于上述分析,產(chǎn)業(yè)集聚既有正的環(huán)境外部性,也有負(fù)的環(huán)境外部性,但產(chǎn)業(yè)集聚水平達(dá)到何種程度時,正的外部效應(yīng)才會大于負(fù)的外部效應(yīng),即集聚效應(yīng)大于擁擠效應(yīng),研究學(xué)者們并沒有一致的看法或結(jié)論。這是因為產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的作用機制比較復(fù)雜,而且受到如技術(shù)水平、環(huán)境規(guī)制等多種因素的影響;加上經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境日益繁雜,不穩(wěn)定性因素增多,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況差異明顯,想要得到產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染影響的確定性影響是比較困難的。以往研究的空間尺度多是以省份為單元,考慮到中國區(qū)域特征的巨大差異,即使是同一省份內(nèi),不同城市間的異質(zhì)性特征也非常明顯,由此會影響到由集聚效應(yīng)和擁擠效應(yīng)所決定的“拐點”位置,因此本文采用了地級市為空間單元。具體而言,利用2003—2013年中國281個地級市的面板數(shù)據(jù),來檢驗產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的關(guān)系;同時,本文也將其他一些重要影響因素納入到研究產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的計量模型里,以便作出相對科學(xué)的評價,從而為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式提供對策建議。
1.被解釋變量:環(huán)境污染程度(pol)。環(huán)境污染程度主要由污染物的排放量來衡量。近幾年來,由于大氣污染造成的霧霾問題在我國非常嚴(yán)重,得到相關(guān)部門的高度關(guān)注。而二氧化硫(SO2)是重要的環(huán)境污染物之一,在大氣污染排放量中所占的比例非常高;同時,二氧化硫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也較容易獲得,且對二氧化硫的檢測技術(shù)也相對成熟,這就保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此,本文使用各地級市每年的二氧化硫排放量來衡量環(huán)境污染程度。
2.核心解釋變量:產(chǎn)業(yè)集聚水平(ia)。在目前的文獻(xiàn)中,空間基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、Ellison-Glaser指數(shù)等指標(biāo),都是衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平的可能選擇。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文借鑒韓峰 等(2013)的方法[11],采用了區(qū)位商這一指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平,而這一指標(biāo)在相關(guān)文獻(xiàn)中也經(jīng)常被采用。由于環(huán)境污染物大部分來自于第二產(chǎn)業(yè),所以本文采用了第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商,i城市第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商(iai,p)計算公式為:
其中,Ei,p代表i地級城市第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,Ei表示i城市全部產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值;Ep代表所有281個地級市第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,E代表所有281個地級市的全部產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。
3.控制變量:對外開放水平(op)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)與其他國家的聯(lián)系日益密切。根據(jù)Walter et al.(1979)提出的“污染天堂”假說和Dua et al.(1997)提出的“競次理論”,外資企業(yè)的進(jìn)入會加劇某地區(qū)的環(huán)境污染[12-13]。但是,外資企業(yè)在投資過程中也會帶來先進(jìn)的技術(shù)資源和管理經(jīng)驗,從而促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。一般來說,一地區(qū)的對外開放水平越高,外資對該地區(qū)的環(huán)境影響也越大。本文采用規(guī)模以上港、澳、臺商投資企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值加上外商投資企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值來衡量某地級市的對外開放水平。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模(fi)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模,一般指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)?;驑I(yè)務(wù)收入。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大,一方面,會增加對能源的需求,當(dāng)資源消耗速度過快,超過資源再生速度時,會造成嚴(yán)重的資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問題;另一方面,也會帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,可以促進(jìn)能源利用效率的提高,進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。固定資產(chǎn)投資是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn),包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具等,也往往反映了投入資金的力度,而這些與產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大小是緊密聯(lián)系的,因此本文采用地級市的固定資產(chǎn)投資來衡量地級市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。
技術(shù)創(chuàng)新支持力度(ti)。科技是第一生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新在社會發(fā)展和環(huán)境治理中的地位和作用越來越突出。技術(shù)水平的提高,往往會改善資源的利用效率,節(jié)約成本;同時,環(huán)保技術(shù)的提高會抑制污染物的排放,改善環(huán)境質(zhì)量。而充足的資金是技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展的必要條件,本文采用某地級市財政的科學(xué)技術(shù)支出水平,來衡量該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新支持力度。
教育支持力度(ei)。一般來說,一地區(qū)的教育水平越高,該地區(qū)的高素質(zhì)勞動力數(shù)量也越多,從而為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供了人才儲備資源;同時,教育水平越高的地區(qū),人們的環(huán)保意識也越強烈,更注重提高環(huán)境質(zhì)量,且更愿意消費環(huán)保產(chǎn)品,從而倒逼企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新,進(jìn)而有利于環(huán)境條件的改善。本文采用地級市的教育支出水平,來衡量該地區(qū)的教育支持力度。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(el)。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,往往意味著有更多的人口,消耗更多的資源,從而加劇環(huán)境污染。但經(jīng)濟(jì)水平越高的地區(qū),會吸引更多的人才在該地方集聚,有明顯的知識溢出效應(yīng);同時經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)擁有更多的公共設(shè)施資源或資金,這就為改善環(huán)境質(zhì)量提供了便利條件。本文采用地級市的人均GDP作為衡量該地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。
為了研究不同產(chǎn)業(yè)集聚水平對環(huán)境污染的影響是否存在差異,根據(jù)前文相關(guān)的理論分析,本文在線性模型的基礎(chǔ)上,又引入了產(chǎn)業(yè)集聚的平方項以及立方項;同時,為了避免異方差問題,本文對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了對數(shù)化處理。具體的面板數(shù)據(jù)回歸模型設(shè)定如下:
其中,i代表地級市,t代表年份。
本文的數(shù)據(jù)主要來自于2003—2013年《中國城市統(tǒng)計年鑒》,由于個別地級市相關(guān)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,本文最終以281個地級市的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來進(jìn)行實證分析。需要說明的是,這281個地級市的相關(guān)數(shù)據(jù)有個別年份或地方仍存在數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象,本文利用插值法對缺失的數(shù)據(jù)進(jìn)行了完善和補充。
在對面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行估計時,必須選擇合適的模型設(shè)定形式,否則模型估計的回歸結(jié)果將與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)相差甚遠(yuǎn)。從表1的F檢驗和Hausman檢驗的結(jié)果可知,上述(1)、(2)、(3)三個模型都選擇個體固定效應(yīng)模型。
本文利用STATA14.0對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計并對模型進(jìn)行回歸,得到的具體結(jié)果見表1。
表1 全國地級市面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果
1.模型(1)檢驗了產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境污染的線性關(guān)系。從表1中模型(1)的回歸結(jié)果來看,就全國范圍和沿海地區(qū)來說,產(chǎn)業(yè)集聚加劇了環(huán)境污染,且沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響系數(shù)比內(nèi)陸地區(qū)和全國的大得多;而內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響是負(fù)向的??梢?,產(chǎn)業(yè)集聚早期階段,其帶來的擁擠效應(yīng)往往大于集聚效應(yīng),但也不是絕對的。比如我國內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象發(fā)生在沿海地區(qū)之后,且集聚水平不高,許多污染環(huán)境的影響因素都在可以控制的范圍內(nèi);且有了沿海地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn),內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式,往往會更加注重保護(hù)環(huán)境,更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.模型(2)引入了產(chǎn)業(yè)集聚水平的平方項,來檢驗產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的非線性關(guān)系。表1中模型(2)的回歸結(jié)果表明,無論在哪個地區(qū)范圍內(nèi),隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的進(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚會抑制環(huán)境污染,兩者存在“倒U”型的非線性關(guān)系,一定程度上證明了“環(huán)境庫茲涅茨”曲線的合理性:產(chǎn)業(yè)集聚水平往往存在一個“拐點”,只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平跨過這個拐點時,產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的“集聚效應(yīng)”才會大于“擁擠效應(yīng)”,從而改善環(huán)境狀況。在其他因素不變的情況下,我們在模型(2)的基礎(chǔ)上,采用全國范圍內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù),推測出在產(chǎn)業(yè)集聚水平到達(dá)1.104之前,產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染存在正向性關(guān)系,即產(chǎn)業(yè)集聚會促進(jìn)環(huán)境污染;只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提高并跨過這個“門檻”時,產(chǎn)業(yè)集聚才會發(fā)揮出抑制環(huán)境污染的效果。2003—2013年,我國281個地級市的第二產(chǎn)業(yè)的平均集聚水平為0.979,說明我國大部分地級市的產(chǎn)業(yè)集聚水平還沒有達(dá)到抑制環(huán)境污染的“門檻值”,即處于“倒U”型曲線的左側(cè)。本文認(rèn)為,這主要是因為:我國過去許多地方走的是“先污染、后治理”的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,政府過于追求集聚的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),卻忽視了集聚的環(huán)境效應(yīng)。
與此同時,本文試圖通過利用模型(2)來比較沿海和內(nèi)陸地區(qū)地級市的產(chǎn)業(yè)集聚水平給環(huán)境帶來的影響,來驗證不同水平的產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境產(chǎn)生的影響。一般來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地方,政策、地理以及技術(shù)等優(yōu)勢條件也越明顯,產(chǎn)業(yè)集聚水平往往也越高,集聚效應(yīng)大于擁擠效應(yīng)的現(xiàn)象會出現(xiàn)得越早、越明顯,進(jìn)而抑制環(huán)境污染的現(xiàn)象出現(xiàn)得越早,也越顯著。我國沿海地區(qū),比內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)集聚水平高,其所帶來的集聚效應(yīng)大于擁擠效應(yīng)的現(xiàn)象理應(yīng)更加明顯,即對環(huán)境污染的抑制水平更高或更明顯。表1中沿海和內(nèi)陸的模型(2)的數(shù)據(jù)中,產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響系數(shù)明顯大于內(nèi)陸地區(qū),就很好地證明了這一點。
3.模型(3)引入了產(chǎn)業(yè)集聚水平的立方項,進(jìn)一步探討產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的集聚效應(yīng)大于擁擠效應(yīng)以后,兩者之間的力量權(quán)衡對比會發(fā)生變化嗎?首先,由于邊際效用遞減規(guī)律的存在,集聚效應(yīng)可能會逐漸減弱,最后甚至?xí)陀趽頂D效應(yīng),而資源枯竭等問題不會因為集聚效應(yīng)的減弱而得到緩解。其次,人口大量集中,會導(dǎo)致各種“城市病”問題,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚程度過高而超過環(huán)境承載能力時,會破壞生態(tài)環(huán)境。再次,產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的集聚效應(yīng)不一定會帶來環(huán)保節(jié)能技術(shù)的進(jìn)一步改進(jìn),而由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,集聚水平高的地區(qū)造成的污染越嚴(yán)重。這些都使得擁擠效應(yīng)有大于集聚效應(yīng)的趨勢。因此,本文認(rèn)為:隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的進(jìn)一步發(fā)展,由于技術(shù)瓶頸以及社會需求變化等因素的影響,擁擠效應(yīng)可能會大于集聚效應(yīng),再次加劇環(huán)境污染。
表1模型(3)的實證結(jié)果表明,無論就全國水平而言,還是分地區(qū)來說,隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不斷減弱,最后會再次小于其擁擠效應(yīng),從而加劇環(huán)境污染,于是產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染最終呈現(xiàn)出“N”型曲線的關(guān)系,這與預(yù)期的結(jié)論相一致。但模型的回歸結(jié)果除了東部地區(qū)以外,中西部和全國范圍內(nèi)的回歸結(jié)果并不顯著。本文認(rèn)為,其可能存在的原因在于:產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境污染的影響關(guān)系是個動態(tài)變化發(fā)展的過程,兩者受到許多復(fù)雜因素的影響,這將導(dǎo)致在未來較長時間內(nèi),兩者的關(guān)系仍具有很大的不確定性。
對外開放水平方面:其回歸系數(shù)是正的,即外商投資加劇了環(huán)境污染,進(jìn)一步印證了“污染天堂假說”或“競次理論”在我國的存在性,反映出我國目前一些城市的地方政府可能為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展而實行比較寬松的環(huán)境規(guī)制政策,引入了一些污染比較高的外資企業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面:其回歸系數(shù)是負(fù)的,但并沒有通過顯著性檢驗。當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大到一定程度時,產(chǎn)業(yè)之間或企業(yè)之間的互補性、協(xié)作性增強,產(chǎn)業(yè)鏈較為完善,會通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢來改善環(huán)境質(zhì)量。但由于存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等現(xiàn)象,難免會使得產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大所帶來的正的外部效應(yīng)不明顯。技術(shù)創(chuàng)新水平方面:從表1的回歸結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn),科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境污染的抑制作用是比較明顯的。技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)約成本、提高效率和提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵手段和途徑,其有利于改善環(huán)境質(zhì)量。教育水平方面:其回歸系數(shù)在所有模型中都沒有通過顯著性檢驗,且在沿海地區(qū),其對環(huán)境污染的影響是正向的,與預(yù)測的完全相反。本文認(rèn)為這是因為受到社會制度、環(huán)境以及“技術(shù)瓶頸”等復(fù)雜的客觀因素的影響,且沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況更為復(fù)雜,使得教育或知識因素對環(huán)境的影響不明顯,或存在一定的時滯性。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面:其回歸系數(shù)在不同地區(qū)有很大的差異,在沿海地區(qū)起到抑制環(huán)境污染的作用,而在內(nèi)陸起到加劇環(huán)境污染的作用,一定程度上說明我國目前沿海和內(nèi)陸在環(huán)保投入和環(huán)保意識方面存在較大的差異。
根據(jù)本文的實證結(jié)果,得出以下主要結(jié)論:
首先,當(dāng)某地產(chǎn)業(yè)集聚處于較低水平時,往往會加劇環(huán)境污染。這是由于在集聚初期,各類經(jīng)濟(jì)資源缺乏或沒有達(dá)到資源的最優(yōu)配置狀態(tài),大量的中小企業(yè)逐漸增多會導(dǎo)致對資源的集中消耗,造成效率低下、資源錯配等情況,從而加劇環(huán)境污染;同時也導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)不會在此投資建廠或留駐,而且此時的中小型企業(yè)往往缺少科技創(chuàng)新動力,知識溢出效應(yīng)并不明顯。
其次,隨著某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平的不斷提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,該地區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)出來,會改善環(huán)境狀況。原因主要來自于以下幾個方面:第一,人才是推動環(huán)保技術(shù)產(chǎn)生與升級、提高技術(shù)創(chuàng)新效率的重要資源和前提條件,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平較高時,各類社會公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善,較高的工資水平、福利待遇和優(yōu)惠政策便會吸引大量優(yōu)秀人才在該地區(qū)集聚,人才流動性和互動性增強,加強了知識溢出效應(yīng),為環(huán)??萍紕?chuàng)新提供了必要的條件。第二,技術(shù)的創(chuàng)新帶來工藝的創(chuàng)新,工藝的改善實現(xiàn)生產(chǎn)過程的集約化,能源利用效率提高,污染物排放減少,這些使產(chǎn)業(yè)集聚的正環(huán)境外部性大于負(fù)環(huán)境外部性,從而抑制環(huán)境污染。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平提高時,規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)往往逐漸增多,這些企業(yè)具有資金力量雄厚、承擔(dān)市場風(fēng)險能力強、資源整合效率高等特點,往往更有可能進(jìn)行科技創(chuàng)新,研發(fā)出更高效的節(jié)能或環(huán)保技術(shù)。同時,為了競爭與發(fā)展,企業(yè)和科研院所之間能夠進(jìn)行優(yōu)勢互補、交流與合作,增強了技術(shù)溢出效應(yīng)。第三,產(chǎn)業(yè)集聚有利于專業(yè)化分工、加強協(xié)作關(guān)系,這使整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條更加完善,從而使得資源利用效率得到提高,節(jié)約大量成本,進(jìn)而使企業(yè)有更多的資金投入到環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)當(dāng)中;企業(yè)集聚在一起,也利于廢棄物的綜合利用和集中處理。
最后,隨著產(chǎn)業(yè)集聚水平的進(jìn)一步提高,我們應(yīng)該警惕集聚效應(yīng)遞減的趨勢。由于社會環(huán)境因素的不斷變化以及集聚效應(yīng)遞減規(guī)律的存在,擁擠效應(yīng)可能再次超過集聚效應(yīng),從而使得產(chǎn)業(yè)集聚再次加劇環(huán)境污染。
根據(jù)相關(guān)的研究結(jié)論,可以得出以下啟示:
(1)走科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高自身產(chǎn)業(yè)集聚水平時,要依據(jù)自身的比較優(yōu)勢。陳建軍 等(2008)指出,產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生源于某一區(qū)域的比較優(yōu)勢[14]。因此,政府應(yīng)在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,加強產(chǎn)業(yè)布局方面的指導(dǎo)工作,根據(jù)各地自身的競爭優(yōu)勢和實際情況,科學(xué)規(guī)劃,防止重復(fù)建設(shè)和資源濫用的現(xiàn)象,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,孕育和發(fā)展有自身特色的產(chǎn)業(yè)集聚模式,發(fā)揮其正的環(huán)境外部性以提高環(huán)境質(zhì)量水平。
(2)加大對科技創(chuàng)新的支持力度,提高教育投入,增加人才資源儲備。各地政府必須尊重知識和人才,加強高等教育投資力度,引導(dǎo)企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研基地,注重實用型科研人才的培養(yǎng),進(jìn)而促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新,增強產(chǎn)業(yè)集聚的知識、技術(shù)溢出效應(yīng)。在加強環(huán)境治理投入的同時,要加強環(huán)境規(guī)制以及對外資引入的監(jiān)管。積極探索實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動的途徑,改變過去“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的引資思路,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注重提高環(huán)境效益。
參考文獻(xiàn):
[1]VIRKANEN J.Effect of urbanization on metal deposition in the bay of Toolonlahti,southern of Finland[J].Marine pollution bulletin,1998,36(9):729-738.
[2]FRANK A.Urban air quality in larger conurbations in the European Union[J].Environmental modeling and software,2001,16(4):399-414.
[3]張可,豆建民.集聚對環(huán)境污染的作用機制研究[J].中國人口科學(xué),2013(5):105-116,128.
[4]尚海洋,毛必文.基于IPAT模型的產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染的實證研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2016(6):77-81,87.
[5]李筱樂.市場化、工業(yè)集聚和環(huán)境污染的實證分析[J].統(tǒng)計研究,2014(8):39-45.
[6]楊仁發(fā).產(chǎn)業(yè)集聚、外商直接投資與環(huán)境污染[J].經(jīng)濟(jì)管理,2015(2):11-19.
[7]原毅軍,謝榮輝.產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境污染的內(nèi)在聯(lián)系[J].科學(xué)學(xué)研究,2015(9):1340-1347.
[8]李勇剛,張鵬.產(chǎn)業(yè)集聚加劇了中國的環(huán)境污染嗎——來自中國省級層面的經(jīng)驗證據(jù)[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(5):97-106.
[9]蘇芳.產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境影響關(guān)系的庫茲涅茨曲線檢驗[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2015(2):20-23,162.
[10]閆逢柱,蘇李,喬娟.產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與環(huán)境污染關(guān)系的考察——來自中國制造業(yè)的證據(jù)[J].科學(xué)學(xué)研究,2011(1):79-83,120.
[11]韓峰,柯善咨.空間外部性、比較優(yōu)勢與制造業(yè)集聚——基于中國地級市面板數(shù)據(jù)的實證分析[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2013(1):22-38,116.
[12]WALTER I,UGELOW JL.Environmentalpoliciesin developing countries[J].Ambio,1979,8(2/3):102-109.
[13]DUA A ,ESTY D C.Sustaining the Asia Pacific miracle:environmentalprotection and economic integration[M].Washington D C:InstituteforInternationalEconomics,1997.
[14]陳建軍,胡晨光.產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效應(yīng)——以長江三角洲次區(qū)域為例的理論和實證分析[J].管理世界,2008(6):68-83.