周全華 馬愛云

摘要：關(guān)于紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用問(wèn)題，理論界、傳媒界、旅游界這方面的研究成果很多，對(duì)紅色文化遺產(chǎn)的數(shù)量、類型、特色、價(jià)值、分布以及保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，進(jìn)行多方面調(diào)查研究。這些調(diào)查研究所提出保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的一系列方法、規(guī)范與對(duì)策，都屬于應(yīng)用研究。作者在此試圖從理論研究的視角，觀照這些應(yīng)用性研究所服務(wù)的主體，發(fā)現(xiàn)紅色文化遺產(chǎn)的應(yīng)用主體不是一個(gè)同一的單數(shù)，而是一個(gè)多元結(jié)構(gòu)的主體群，不同主體有著不同的需求和目的，從而施行不同的應(yīng)用對(duì)策和行為。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨紅色文化;遺產(chǎn);多重主體

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2018）06-0104-07

發(fā)現(xiàn)目前對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨紅色文化遺產(chǎn)的研究，基本可分為兩型：一是應(yīng)用性研究，是將紅色文化作為一個(gè)有用的對(duì)象，是研究如何“保護(hù)、傳承和利用”紅色文化。二是理論性研究，理論性研究亦有兩種范式，都是將紅色文化作為一個(gè)客觀存在的對(duì)象，追問(wèn)它是何、為何、如何。研究它是什么（本質(zhì)與現(xiàn)象、存在形式與屬性特征、發(fā)展規(guī)律與過(guò)程）？它為什么（如何產(chǎn)生、原因與淵源、聯(lián)系與影響）？這屬于實(shí)證理論研究。而研究“如何”，即“應(yīng)怎樣”評(píng)價(jià)、規(guī)范、運(yùn)用紅色文化，則屬于規(guī)范理論研究。規(guī)范理論研究與前述應(yīng)用性研究，有共性，因?yàn)閼?yīng)用本身就是一種規(guī)范。不同則在于：“規(guī)范應(yīng)用”是技術(shù)規(guī)范，即是對(duì)人的實(shí)踐行為的規(guī)范;而“規(guī)范理論”是認(rèn)知規(guī)范，即是對(duì)人的思想觀念的規(guī)范。

對(duì)相關(guān)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的研究，在理論界、傳媒界、旅游界中的研究成果很多，還有專門網(wǎng)站開通。但多是針對(duì)本地紅色資源的保護(hù)與旅游開發(fā)。報(bào)刊研究論文也很多，主要訴求亦是以紅色文化遺產(chǎn)地為目的地的旅游開發(fā)利用。本文試圖從理論研究的視角，觀照這些應(yīng)用性研究所服務(wù)的主體，發(fā)現(xiàn)紅色文化遺產(chǎn)的應(yīng)用主體不是一個(gè)同一的單數(shù)，而是一個(gè)多元結(jié)構(gòu)的主體群，不同主體有著不同的需求和目的，從而施行不同的應(yīng)用對(duì)策和行為。

一、國(guó)家是紅色文化遺產(chǎn)的第一保護(hù)應(yīng)用主體

國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)或政府部門運(yùn)用多種手段，發(fā)布法律法規(guī)和行政規(guī)定，建立管理機(jī)構(gòu)，如下?lián)茇?cái)政經(jīng)費(fèi)等對(duì)紅色遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)和開放利用。它理所當(dāng)然的是紅色文化遺產(chǎn)的第一保護(hù)應(yīng)用主體。其主要方法措施有如下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家制訂法律法規(guī)與建立管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家頒布法律和建立管理機(jī)構(gòu)，是對(duì)紅色文化遺產(chǎn)最重要的保護(hù)舉措。我國(guó)早就出臺(tái)過(guò)一些相關(guān)文物遺址的法律法規(guī)，2002年再次修訂的《文物保護(hù)法》，是最成熟定型的一部法律。其第二條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)“與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑”。

但是目前我國(guó)對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，還沒有集中為一部完善的法律法規(guī)予以規(guī)范，而是散見于各類不同層次法律法規(guī)及文件規(guī)定之中。同時(shí)，對(duì)歷史文物管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，分權(quán)于多頭多部門，文物管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分多頭不專，導(dǎo)致文物、環(huán)保、城市規(guī)劃、文化部門等多龍治水，分頭執(zhí)法，職責(zé)不明。而在法國(guó)，文化部是文化遺產(chǎn)保護(hù)的最高管理機(jī)構(gòu)，該部下設(shè)文化遺產(chǎn)司，專門負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，能保證專業(yè)性和統(tǒng)一性，值得我們參考。

（二）國(guó)家公布遺產(chǎn)名錄。如果說(shuō)法律法規(guī)是對(duì)紅色文化遺產(chǎn)的抽象普遍保護(hù)，則發(fā)布遺產(chǎn)名錄，是對(duì)紅色文化遺產(chǎn)具體點(diǎn)名保護(hù)。曾在革命歷史上發(fā)生過(guò)重大事件、發(fā)生過(guò)抗擊外來(lái)侵略或發(fā)生過(guò)改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、曾為革命政權(quán)機(jī)關(guān)駐地、為著名戰(zhàn)役軍事指揮機(jī)關(guān)駐地的地域，列入國(guó)家的、省市縣的各級(jí)遺產(chǎn)名錄，這是一個(gè)保護(hù)遺產(chǎn)文物的有效措施，由此得到國(guó)家財(cái)政和人力的支持，也可以得到全社會(huì)的關(guān)注和愛惜。國(guó)家遺產(chǎn)名錄有如下一些類型：革命遺址、革命紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、革命老區(qū)、歷史名村、歷史名鎮(zhèn)、不可移動(dòng)文物、革命博物館、愛國(guó)主義教育示范基地、世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)項(xiàng)目。發(fā)布的等級(jí)有：國(guó)務(wù)院、部委機(jī)關(guān)、省市縣各級(jí)人民政府。具體有如下其中類型：

一是國(guó)家發(fā)布革命遺址、革命紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址名錄。1961年國(guó)家公布第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位共180處，革命遺址和革命紀(jì)念建筑物為33處。1982年國(guó)家公布第二批重點(diǎn)文物保護(hù)單位62處，革命遺址和革命紀(jì)念建筑物為10處。1988年國(guó)家公布第三批重點(diǎn)文物保護(hù)單位共258處，革命遺址和革命紀(jì)念建筑物為41處。同時(shí)公布革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址，第一批為33個(gè)、第二批為10個(gè)、第三批為41個(gè)。

二是國(guó)家民政部財(cái)政部等部門審核確認(rèn)的革命老區(qū)?！案锩蠀^(qū)”這一特定政治歷史概念，最早是毛澤東提出。據(jù)1953年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)革命老根據(jù)地分布在23個(gè)省、區(qū)的782個(gè)縣內(nèi)，人口約1.073億。1979年6月24日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家民政部、財(cái)政部向各省、直轄市、自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于免征革命老根據(jù)地社隊(duì)企業(yè)工商所得稅問(wèn)題的通知》（民發(fā)[1979]30號(hào)、（79）財(cái)稅85號(hào)），其中規(guī)定了革命老區(qū)認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國(guó)家民政部1980年12月31日的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有革命老區(qū)的縣（市）為1009個(gè)，公社（鄉(xiāng)）13655個(gè)，人口2.1172億。此后隨革命老區(qū)工作和科研工作的進(jìn)展，到1995年已經(jīng)統(tǒng)計(jì)到全國(guó)有革命老區(qū)的縣（市）為1389個(gè)，比1980年增加380個(gè)。

三是旅游等部門發(fā)布規(guī)劃的保護(hù)名錄。如2003年國(guó)家旅游局頒布的第一批歷史名村12個(gè)，歷史名鎮(zhèn)10個(gè);2005年第二批歷史名村24個(gè)，歷史名鎮(zhèn)34個(gè)。這些名村、名鎮(zhèn)包括了革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代遺留下來(lái)的紅色革命村落和集鎮(zhèn)。

四是各級(jí)政府公布的不可移動(dòng)文物。包括革命戰(zhàn)爭(zhēng)中曾使用過(guò)、分散在鄉(xiāng)村和山林的車船、路橋、鐵索、云梯、洞穴等史跡遺址，全國(guó)共計(jì)40余萬(wàn)處，其中近7萬(wàn)處被公布為各級(jí)文物保護(hù)單位，1271處被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

五是各級(jí)政府建立的革命博物館。全國(guó)共有2200余座，館藏文物總量在2000萬(wàn)件（套）以上，其中，國(guó)有館藏革命文物1200多萬(wàn)件（套）。

六是各級(jí)政府確定的愛國(guó)主義教育示范基地。國(guó)家1997年第一批確定105個(gè)、2001年第二批確定95個(gè)、2005年第三批確定66個(gè)，總共266個(gè)。

七是世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。2011年將革命搖籃井岡山，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作啟動(dòng)，同年11月，四川省擬牽頭組織“長(zhǎng)征路線”申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)。

政府公布遺產(chǎn)名錄是一個(gè)有效的保護(hù)遺產(chǎn)辦法，但由于認(rèn)知、關(guān)系資源方面的種種原因，卻可能導(dǎo)致一些沒能列入各級(jí)政府遺產(chǎn)名錄的、其價(jià)值不被認(rèn)識(shí)或發(fā)現(xiàn)的紅色文化遺產(chǎn)，很難得到公眾的重視和有效的保護(hù)，從而可能最終湮沒在歷史的長(zhǎng)河。

（三）組織全國(guó)遺址文物普查。國(guó)家進(jìn)行文物的普查、統(tǒng)計(jì)、分類、定位工作，大大有利于文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)和利用。正是在歷次文物普查和資料審理的基礎(chǔ)上，各級(jí)國(guó)家行政部門才可能對(duì)資源家底做到心中有數(shù)，才可能準(zhǔn)確地發(fā)布文物保護(hù)名錄。從1956年起，我國(guó)先后進(jìn)行過(guò)四次全國(guó)性文物普查工作。具體普查情況概述如下：

一是1956年到1959年的全國(guó)文物普查。這是由政府主導(dǎo)、歷時(shí)兩年多的新中國(guó)第一次全國(guó)文物普查，初步收集、調(diào)查了全國(guó)較知名的革命紀(jì)念物、紀(jì)念建筑等。如摸清河北省有文物遺產(chǎn)230處（件）、山西236件、陜西1800余件、湖南60處等。

二是2004年開始的10年抗戰(zhàn)遺址文物普查。中共中央黨史研究室從2004年10月開始，組織全國(guó)各級(jí)黨史部門和其他黨政部門，大規(guī)模調(diào)研抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)據(jù)。歷時(shí)10年，60萬(wàn)人參與。其他的抗戰(zhàn)遺址調(diào)查的結(jié)果，也形成著作。

三是2007年全國(guó)第文物普查。國(guó)家文物局在2007年主持了全國(guó)性文物普查，以全面掌握我國(guó)不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況。同時(shí)，對(duì)已登記在案的40萬(wàn)處不可移動(dòng)文物和革命文物的保存現(xiàn)狀進(jìn)行復(fù)查。據(jù)此次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì)，僅延安市就有革命舊址445處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處18個(gè)點(diǎn)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位30處，縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位33處，被中宣部公布為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地的有9處，被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址4處。而延安老城區(qū)的革命舊址就有168處。這些都收錄在國(guó)家文物局主編的《中國(guó)文物地圖集陜西分冊(cè)》（西安地圖出版社）中《陜西省革命根據(jù)地史跡圖》和《延安革命遺址》等章節(jié)中。又基本查清長(zhǎng)征文物資源家底，共有不可移動(dòng)文物2100余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位101處，分布于15個(gè)?。▍^(qū)、市）。

四是2010年全國(guó)黨史遺址普查。2006年中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央黨史研究室2006-2010年工作規(guī)劃》（中辦發(fā)[2006]23號(hào)文件），計(jì)劃擬由中央黨史研究室主持各地黨史工作部門對(duì)本地區(qū)革命遺址進(jìn)行新一輪普查，掌握現(xiàn)狀，向同級(jí)黨委、政府有關(guān)部門提出意見和建議，對(duì)重要革命遺址特別是瀕危遺址加強(qiáng)保護(hù)、酌情合理開發(fā)利用，對(duì)保護(hù)措施不力的要督促整改。2010年，中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》（中發(fā)[2010]10號(hào)文件），召開全國(guó)黨史工作會(huì)議，啟動(dòng)全國(guó)黨史遺址普查，要求加強(qiáng)黨史遺址保護(hù)，搞好紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)，摸清革命遺址底數(shù)，注重調(diào)查黨史的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全國(guó)出動(dòng)2萬(wàn)余普查人員，基本摸清革命遺址的底數(shù)和分布情況。在此基礎(chǔ)上，中央黨史研究室組織全國(guó)黨史部門匯總普查成果，編纂了《全國(guó)革命遺址普查成果叢書》，共31卷、約150冊(cè)。其中由當(dāng)時(shí)中共中央黨史研究室負(fù)責(zé)編輯《全國(guó)重要革命遺址通覽：中央卷（套裝共3冊(cè)）》（中共黨史出版社，2013年版）作為第一卷，該書以地域?yàn)閯澐?，非常翔?shí)的記錄了全國(guó)重要的革命遺址，圖文并茂，是一本系統(tǒng)了解全國(guó)革命遺址的工具書。其余30卷由各省區(qū)市（不含西藏）黨史部門負(fù)責(zé)編輯，每卷都包括若干分冊(cè)。

紅色文化遺產(chǎn)的利用價(jià)值，被視為最高最寶貴之處的，當(dāng)然是它的宣傳教育作用。宣傳教育的對(duì)象主要是人民大眾尤其是青少年學(xué)生，而擔(dān)任宣傳教育主體角色的，是承擔(dān)發(fā)展文化和維護(hù)意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一性功能的文教機(jī)關(guān)。本文沒有將文教機(jī)關(guān)劃為國(guó)家，是因?yàn)樗鼈冇幸欢ㄕ姆蛛x、黨政分離的特性。各級(jí)文教機(jī)關(guān)有很多類別，此處只從功能而不從實(shí)體來(lái)劃分類型。

1.組織機(jī)關(guān)。宣傳研究人員最多且研究指向最集中的，是紅色文化資源豐富的相關(guān)?。ㄊ?、區(qū)）所建立的研究基地、研究中心。老區(qū)的高校也都設(shè)立了相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)并組織教師開展研究，如井岡山大學(xué)、延安大學(xué)、湘潭大學(xué)、遵義師范學(xué)院、贛南師范學(xué)院、臨沂大學(xué)、黃岡師范學(xué)院、百色學(xué)院等。從2010年開始，教育部組建了18個(gè)紅色文化教育教學(xué)與研究基地，大批專家、學(xué)者參與其中，形成了教育部、基地、高校、教師個(gè)人，四方基于任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)、學(xué)術(shù)力量的四方交叉組合，組成紅色文化研究的“國(guó)家隊(duì)”。

其中，作為宣傳教育平臺(tái)的紅色文化研究基地，又可分為兩類：一是以主題教育為主的愛國(guó)主義教育示范基地，從1997年7月至2009年5月，中宣部公布了四批353個(gè)全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，這些基地既宣傳紅色文化也研究紅色文化。二是學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)基地。影響較大的有：一是教育部、中共中央黨史研究室在復(fù)旦大學(xué)等8所高校中設(shè)立的“高等學(xué)校中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心”，旨在發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)開展實(shí)質(zhì)性合作和協(xié)同創(chuàng)新，形成黨史、革命精神和文化資源研究聯(lián)盟、研究高地、革命傳統(tǒng)宣教陣地和紅色文化資源開發(fā)利用智庫(kù);二是教育部在沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院等10所高校中設(shè)立的“高等學(xué)校紅色經(jīng)典藝術(shù)教育示范基地”，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)、愛、懂“紅色經(jīng)典”。紅色文化資源豐富的省（市、區(qū)）也在有關(guān)高校設(shè)有人文社會(huì)科學(xué)研究基地，如“百色學(xué)院老區(qū)精神與老少邊地區(qū)發(fā)展研究中心”等。

2.教育機(jī)關(guān)。各大中小學(xué)均設(shè)立政治教育課程，其內(nèi)容均包含政治理論灌輸和紅色文化熏陶兩部分。高校本科設(shè)立政治教育課程四到六門，占有15學(xué)分以上，目前教學(xué)內(nèi)容的趨勢(shì)是減少理論灌輸而加大紅色文化體驗(yàn)的比重。紅色文化甚至進(jìn)入了馬克思主義專業(yè)的研究生教育，如2016年底，浙江理工大學(xué)已在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下目錄外自主設(shè)置“紅色文化研究”二級(jí)學(xué)科，這是我國(guó)首個(gè)以“紅色文化”命名、專注紅色文化研究的碩士層次學(xué)科學(xué)位點(diǎn)，于2017招收首屆學(xué)術(shù)型碩士研究生。

3.文宣傳播機(jī)關(guān)。這主要有如下三種類型：

一是廣播電視網(wǎng)站，如央視播出的“國(guó)家記憶”連續(xù)節(jié)目、“國(guó)寶檔案”連續(xù)節(jié)目等，如中宣部文明辦的中國(guó)文明網(wǎng)紅色文化專欄。甚至還有團(tuán)體和個(gè)人辦的網(wǎng)站，到2014年底，全國(guó)有“紅色網(wǎng)站”1886個(gè)，以政府、高校為主，其次是企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人。北京、江蘇、浙江、山東、陜西建立的紅色網(wǎng)站數(shù)位列前五名。目前全國(guó)“紅色網(wǎng)站”總數(shù)已超2000個(gè)。

二是出版機(jī)構(gòu)，各出版社都出版紅色文化讀物，如《湖北省紅色旅游指南》（湖北省委黨史研究室和省旅游發(fā)展委員會(huì)，中共黨史出版社，2017年），《江西紅色資源調(diào)查與開發(fā)研究——以八個(gè)紅色核心區(qū)為例》（黃春，吳凱雷著，江西人民出版社，2011年），《長(zhǎng)征沿線旅游指南叢書》（現(xiàn)代出版社出版，2005年）等。

三是報(bào)刊，如各省黨史辦主辦的黨史刊物，都開辟紅色文化專欄;各老區(qū)高校的學(xué)報(bào)均以紅色文化的宣傳教育為主，如井岡山大學(xué)的《紅色文化資源研究》;還有各種不連續(xù)刊物，如《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》、湘潭市紅色文化研究會(huì)的《紅色文化》、中國(guó)紅色文化傳播中心的《中國(guó)紅色文化》、中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)的《紅色文化》、上杭紅色文化研究會(huì)的《上杭紅色文化》等。

（四）干部培訓(xùn)機(jī)關(guān)：歷來(lái)干部培訓(xùn)機(jī)關(guān)以黨校系統(tǒng)的理論教育為主，新世紀(jì)以來(lái)，增加了干部培訓(xùn)的新內(nèi)容——讓干部到老區(qū)革命根據(jù)地去，實(shí)地實(shí)景的體驗(yàn)紅色文化，補(bǔ)上感性認(rèn)識(shí)這一課。于是依托老區(qū)革命根據(jù)的紅色資源、由中共中央組織部及各級(jí)黨委主辦的干部培訓(xùn)學(xué)校就應(yīng)運(yùn)而生。最著名的是中國(guó)延安干部學(xué)院和中國(guó)井岡山干部學(xué)院，均是紅色文化熏陶與理論知識(shí)教育并重。

（五）科研規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)：全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室從1999年開始立項(xiàng)資助紅色文化研究，至2016年底，以“紅色文化”為主題的立項(xiàng)項(xiàng)目約56個(gè)（重大項(xiàng)目1個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)），2016年立項(xiàng)17個(gè)，為歷年之最。教育部社科規(guī)劃部門從2001年開始，立項(xiàng)資助以“紅色文化”為主題的項(xiàng)目約168個(gè)（重大攻關(guān)項(xiàng)目1個(gè)），2005年立項(xiàng)最多，為63個(gè)。如果將“革命文化”“革命精神”“革命道德”等相關(guān)研究項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，則全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室立項(xiàng)項(xiàng)目在80個(gè)以上，教育部立項(xiàng)項(xiàng)目在350個(gè)以上。國(guó)務(wù)院其他部委、各?。ㄊ?、區(qū)）、各地市縣也對(duì)紅色文化研究給予立項(xiàng)資助，湖南、陜西、江西、河南等省的立項(xiàng)資助項(xiàng)目較多。

二、市場(chǎng)是紅色資源的最強(qiáng)勢(shì)開發(fā)利用主體

（一）市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)開發(fā)利用紅色資源的原由。大致可以概括為以下三種情形：

一是市場(chǎng)的平臺(tái)作用。市場(chǎng)不是一個(gè)實(shí)體性的主體，它是一個(gè)平臺(tái)，利用這個(gè)商業(yè)平臺(tái)的各類各樣的市場(chǎng)交易（包括賣與買、生產(chǎn)與消費(fèi)）的行為者，共同構(gòu)成“市場(chǎng)主體”：一個(gè)各類市場(chǎng)參與者的大同盟。地方政府一進(jìn)入市場(chǎng)（比如以土地參與房地產(chǎn)或旅游業(yè)開發(fā)），它就只是利用國(guó)家身份而進(jìn)入市場(chǎng)的逐利者。市場(chǎng)之所以能成為紅色文化的利用主體，就在于紅色文化除了革命、教育、意識(shí)形態(tài)功能之外，還具有過(guò)去人們所意想不到的審美的、歷史懷舊的、娛樂(lè)的等等的消費(fèi)功能。

二是國(guó)家保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的資金相對(duì)缺乏。國(guó)家對(duì)三十年革命、八千里風(fēng)云所遺留的幾十萬(wàn)計(jì)的紅色文化遺產(chǎn)，缺乏相應(yīng)的資金來(lái)予以更好的保護(hù)。這種窘?jīng)r之下，嚴(yán)肅政治與正統(tǒng)文化的禁地，門開一扇，引進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)的理念，提出紅色文化遺產(chǎn)“保護(hù)與開發(fā)相互促進(jìn)”的新觀念：“沒有開發(fā)的保護(hù)是不可持續(xù)的保護(hù)，沒有保護(hù)的開發(fā)是不可容許的開發(fā)”。并提出發(fā)展旅游就是文物資源最好的保護(hù)和利用方式：旅游區(qū)的封閉式管理，為文物資源的保護(hù)提供了有效的保障;旅游的門票收入，可以為文物保護(hù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是紅色文化遺產(chǎn)的市場(chǎng)旅游價(jià)值。每個(gè)紅色景點(diǎn)都有紅色的人與事，一個(gè)紅色人物可能就是一段紅色傳奇，紅色景點(diǎn)與紅色故事就是一個(gè)極富市場(chǎng)價(jià)值的旅游產(chǎn)品。如全國(guó)最早的東北烈士紀(jì)念館，始建于1948年，那兒曾是偽哈爾濱警察廳所在地，后成為北國(guó)一景?？谷张⑿圳w一曼的悲壯故事就發(fā)生在這個(gè)人間煉獄，一個(gè)中華女子在這里忍受住難以想象的煎熬，義無(wú)反顧地走向生之終點(diǎn)的十字架，實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的升華。這就是哈爾濱市的旅游品牌。全國(guó)有許許多多的紅色景點(diǎn)與紅色故事，那兒不僅埋藏著精神的文化的富礦，而且蘊(yùn)藏著“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”的驚人經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這是一個(gè)十分巨大的潛在市場(chǎng)。

（二）市場(chǎng)背景下的紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》相繼提出：大力發(fā)展紅色旅游，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！?011-2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步提出發(fā)展紅色旅游衍生的餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。指出紅色文化遺產(chǎn)成為一個(gè)重要的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)則要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。在經(jīng)營(yíng)中一定要保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

國(guó)家的扶植和向市場(chǎng)開放的政策，推動(dòng)紅色文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)然，與一般的旅游開發(fā)活動(dòng)相比，紅色文化遺產(chǎn)開發(fā)的特殊性在于更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益，更加強(qiáng)調(diào)它的政治功能和文化教育功能。與此同時(shí)，各地都對(duì)開發(fā)紅色文化資源持有高漲的積極性，每一省市都有自己的獨(dú)特品牌和優(yōu)勢(shì)，僅山西一省就有革命遺址、紀(jì)念建筑物3400多處，分布在11個(gè)市。各地紛紛提出“紅綠古”三色（后二者指自然生態(tài)旅游與歷史文化旅游）綜合開發(fā)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，都競(jìng)相吸引省內(nèi)外的各方社會(huì)資本，參與本地紅色文化資源的保護(hù)和開發(fā)。當(dāng)?shù)卣尭锩蠀^(qū)廣大群眾參與到“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等多方面的旅游服務(wù)活動(dòng)中，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加收入來(lái)源。紅色文化產(chǎn)業(yè)在各方資本與政府政策的扶植下，迅速發(fā)展起來(lái)。

（三）市場(chǎng)背景下的紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。紅色旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛開發(fā)，為紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承利用提供了巨大的動(dòng)力和資金，但也帶來(lái)不少問(wèn)題。

一是法規(guī)建設(shè)問(wèn)題。紅色旅游地區(qū)責(zé)任、管理的等級(jí)劃分，開發(fā)應(yīng)遵循的原則，開發(fā)過(guò)程的監(jiān)管、收益處置、所需資金來(lái)源缺乏明晰的規(guī)定，紅色文化資源的管理權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)也未厘清，需要進(jìn)一步細(xì)化具體化各項(xiàng)法規(guī)，為紅色文化資源的保護(hù)與開發(fā)提供可操作性的制度保障。

二是對(duì)紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)觀念普遍不強(qiáng)。由于對(duì)人文社會(huì)知識(shí)的相對(duì)欠缺，對(duì)歷史文物遺產(chǎn)往往只看其市場(chǎng)價(jià)值而不知其歷史價(jià)值和文化價(jià)值，尤其多年來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、金錢價(jià)值的無(wú)限膨脹，從政府部門、專家學(xué)者到企業(yè)、百姓都對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承缺乏熱情和責(zé)任感，遺產(chǎn)保護(hù)觀念普遍不強(qiáng)。往往受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，沒有處理好保護(hù)傳承與開發(fā)利用二者關(guān)系。在全國(guó)許多地方，社會(huì)竟然對(duì)“以現(xiàn)代豪華建筑破壞歷史遺產(chǎn)原貌”的行為歡欣鼓舞，甚至為“破舊立新”點(diǎn)贊。

三是景區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題。如景區(qū)布局盲目追求大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，只重追求外在形式而忽略其精神內(nèi)涵，忽略了紅色旅游的亮點(diǎn)和靈魂。有的地方搞政績(jī)工程、面子工程，在景區(qū)建設(shè)上不切實(shí)際，貪大求洋，在紅色旅游景區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)上，存在過(guò)分追求“高大上”傾向。有的以新代舊，舊真新假;有的超規(guī)模建設(shè)，與紅色文化精神相背離;有的營(yíng)造與革命原貌、與紅色本質(zhì)完全不協(xié)調(diào)、甚至變味的人造景觀;有的仿建、移建的遺跡失去了原汁原味，搞一堆跟紅色紀(jì)念毫不相干的東西，甚至影響紅色紀(jì)念的效果，形式化反而把原來(lái)的意義破壞了。

四是經(jīng)營(yíng)管理中存在諸多問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)者為商業(yè)目的，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切手段來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收，任意涂抹革命精神底色。為招攬游客不擇手段，編造“野史外傳”，甚至搞封建迷信。一些紅色旅游景區(qū)忘記初衷，只顧游玩，不尊重先烈的獻(xiàn)身精神。由于政府、宣傳、文化、旅游、文物部門多頭管理，經(jīng)營(yíng)單位、投資股東多元經(jīng)營(yíng)。這種管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，是造成建設(shè)和經(jīng)營(yíng)上亂象的主要原因。

為此，《2011-2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：要正確處理“遺產(chǎn)管理的非營(yíng)利性”與“遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)利性”，要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還進(jìn)一步要求加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范紅色旅游發(fā)展秩序以及制止編造野史。2016年7月18日，習(xí)近平在參觀將臺(tái)堡三軍會(huì)師紀(jì)念館時(shí)，對(duì)紅色景區(qū)的建設(shè)作出重要指示：“革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育基地建設(shè)一定不要追求高大全，搞得很洋氣、很現(xiàn)代化，花很多錢，那就不是革命傳統(tǒng)了，革命傳統(tǒng)就變味了?？梢酝ㄟ^(guò)傳統(tǒng)教育帶動(dòng)旅游業(yè)，但不能失去紅色旅游的底色。只有體會(huì)到革命年代的艱苦，才能使人們真正受到教育。”根據(jù)這個(gè)指示精神去檢查近年的景區(qū)建設(shè)，市場(chǎng)這個(gè)主體在開發(fā)利用紅色資源時(shí)，就存在很大問(wèn)題，有時(shí)甚至是“破壞真紅，塑造假紅”。

三、紅色社團(tuán)，有的可能成為紅色文化遺產(chǎn)的傳承利用主體

以社會(huì)團(tuán)體形式參與紅色文化活動(dòng)的紅色社團(tuán)，目前難以作數(shù)量上的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)橛性S多并未在民政部登記而是由別的權(quán)力部門批準(zhǔn)成立，或者是掛靠在國(guó)家單位、學(xué)校及別的社會(huì)組織之下，有的是社會(huì)活動(dòng)團(tuán)體，有的是文化活動(dòng)團(tuán)體，有的是企業(yè)，基本上都不是學(xué)術(shù)研究組織。而其中有些紅色冠名的組織，并非上述民間社團(tuán)而是高級(jí)別的官方機(jī)構(gòu)，如“中國(guó)紅色文化國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)”。有些則是公辦事業(yè)單位，如井岡山紅色文化學(xué)院，系2008年10月1日成立的井岡山市干部培訓(xùn)學(xué)校。觀察一些比較有名的紅色文化組織，可以大體窺見這些團(tuán)體的性質(zhì)和功能作用。

（一）屬于半官方的社團(tuán)組織。這些組織代表官方，以推介宣傳、開發(fā)利用紅色資源和發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)為主，具有較強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員力和組織力。如中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)（1990）。中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)是第一個(gè)面向紅色文化誕生地——革命老區(qū)開展研究和幫扶引導(dǎo)的全國(guó)性機(jī)構(gòu)，有20多個(gè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)，秉承為老區(qū)人民服務(wù)、協(xié)助黨和政府促進(jìn)老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的宗旨，宣傳支持老區(qū)建設(shè)，幫助老區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為老區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)際合作等。又如中國(guó)紅色文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)（2009）。中國(guó)紅色文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)以“傳承紅色文化，推進(jìn)民族復(fù)興”為宗旨，開發(fā)整合紅色文化資源、促進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造紅色文化產(chǎn)業(yè)品牌、傳播主流價(jià)值觀。再如全國(guó)革命老區(qū)高校聯(lián)席會(huì)（2009）。全國(guó)革命老區(qū)高校聯(lián)席會(huì)是以革命老區(qū)高校為主體、以聯(lián)席會(huì)議為紐帶的發(fā)展多邊合作機(jī)制的—個(gè)平臺(tái)，一年一次會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，商議合作，至今已連續(xù)舉行8屆。

（二）屬于文化團(tuán)體或聯(lián)誼會(huì)性質(zhì)。如中國(guó)紅色文化促進(jìn)會(huì)。會(huì)長(zhǎng)李敏為毛主席之女，這是以紅色后代為主體的松散社團(tuán)，利于直接傳承革命家風(fēng)、紅色非物質(zhì)文化傳統(tǒng)。又如中國(guó)紅色文化聯(lián)合會(huì)。2011年成立，毛主席侄孫女毛小青任會(huì)長(zhǎng)。由老黨員、老干部、老將軍、老戰(zhàn)士、老專家、社會(huì)知名人士和熱心紅色文化事業(yè)的企事業(yè)單位及個(gè)人為主體，自愿結(jié)成并在政府部門登記注冊(cè)的全國(guó)性非盈利性的社會(huì)組織。

（三）屆于綜合性社會(huì)活動(dòng)團(tuán)體。如紅色文化研究院，2009年9月29日成立，中國(guó)作家協(xié)會(huì)中國(guó)蕭軍研究會(huì)主管，中宣部批準(zhǔn)，獨(dú)立在民政部備案，系全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。由老同志發(fā)起創(chuàng)建，由關(guān)心、支持紅色文化研究事業(yè)的企事業(yè)單位、團(tuán)體法人或自然人自愿參加的民間非盈利公益性組織。利用紅色經(jīng)濟(jì)研究中心的平臺(tái)，接受企業(yè)單位、團(tuán)體法人或自然人捐助的資源，促進(jìn)紅色文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）屬于學(xué)術(shù)研究性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體。學(xué)術(shù)性組織以對(duì)紅色文化進(jìn)行理論研究和應(yīng)用研究為主，這些社團(tuán)有一定官方背景，由政府工作人員、學(xué)者、紅色文化研究愛好者組成。如中國(guó)紅色文化研究會(huì)，就是一個(gè)全國(guó)性、專門性學(xué)會(huì)，建立專門學(xué)術(shù)委員會(huì)和各省的分支工作機(jī)構(gòu)和分會(huì)。制訂了《關(guān)于設(shè)立國(guó)際交流、黨史教育、紅色收藏專業(yè)委員會(huì)的方案》、《關(guān)于設(shè)立紅旗畫院工作方案》等活動(dòng)規(guī)劃。又如紅色文化研究傳播中心，系中國(guó)現(xiàn)代史學(xué)會(huì)下屬組織。還有其他地方性和單位內(nèi)的組織。如湖南紅色文化研究院（1993），廣安紅色文化研究會(huì)（2006），上杭紅色文化研究會(huì)（2012），西北民族大學(xué)紅色中國(guó)研究協(xié)會(huì)，此類地方性、單位內(nèi)的紅色社團(tuán)很多，多是社會(huì)活動(dòng)與學(xué)術(shù)研究并行。

（五）屬于企業(yè)或文化企業(yè)性質(zhì)。如北京紅色偉業(yè)文化傳播有限公司。毛小青任董事長(zhǎng)。又如中國(guó)紅色文化傳播中心，中心主任是偉人風(fēng)采藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、毛主席的飾演者商清，成員有十幾位革命領(lǐng)袖的特型演員。還有中國(guó)紅色文化協(xié)會(huì)之類的文體私營(yíng)企業(yè)。這些冠名紅色文化的社團(tuán)，動(dòng)員較多群眾參與紅色文化活動(dòng)，無(wú)疑提高了全社會(huì)的文物意識(shí)、遺產(chǎn)意識(shí)，尤其是珍惜與保護(hù)、傳承與利用紅色遺產(chǎn)的意識(shí)。

四、私人也有可能成為紅色遺產(chǎn)收藏利用的主體

（一）創(chuàng)建民間博物館?！鞍l(fā)動(dòng)群眾”，以民間之財(cái)，人人之力，全社會(huì)來(lái)做，方能彌補(bǔ)國(guó)家之力有不逮?？渴裁窗l(fā)動(dòng)？過(guò)去是靠政治口號(hào)，而現(xiàn)在是靠政策放開，靠文化市場(chǎng)機(jī)制的形成。與旅游景區(qū)等文化企業(yè)對(duì)紅色文化資源的開發(fā)利用的同時(shí)，開放了民間的文物收藏、展示與交易等自由活動(dòng)。收藏活動(dòng)的前提是文物交易市場(chǎng)的開放，它既是高雅的文化活動(dòng)，又是有利可圖的市場(chǎng)行為。近年個(gè)人收藏十分活躍，其中紅色收藏的有心人也大有人在。其中有部分商人投資于文物和紅色文物的收藏，建立私人博物館。比如，四川民間建川博物館就是一個(gè)典型，這是私人所建，收藏和展示中國(guó)革命和中國(guó)人民抗戰(zhàn)歷史文物的大型博物館，需要巨大的財(cái)力支持。這既是一種市場(chǎng)投資行為，雖無(wú)大利可圖卻是風(fēng)險(xiǎn)極小的財(cái)富保值增值行為，又是一項(xiàng)文化事業(yè)，說(shuō)明整個(gè)社會(huì)文化意識(shí)的提高。

（二）民間小收藏。在建立民間博物館的同時(shí)，也有普通人的私人小小收藏，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和收藏、保護(hù)珍貴的紅色文物，并經(jīng)常上市展示、交換和交易。自20世紀(jì)80年代起，不少城市都有地?cái)傎I賣“文革”版的小報(bào)、刊物、傳單、像章、圖畫、郵票，而1949年以前革命時(shí)期的文物則比較罕見。但是窮鄉(xiāng)僻壤的民間，卻不時(shí)有散落的紅色文物被發(fā)現(xiàn)，有的還成為新聞事件。本人以前讀報(bào)就看到過(guò)紅軍的借條、八路軍的路條、根據(jù)地政府的證明之類的文物，不時(shí)在某個(gè)鄉(xiāng)間“出土”。民間出土文物難見易失，這就需要有心的個(gè)體收藏者，去發(fā)現(xiàn)，去淘寶。四十年前入伍在青海的白建國(guó)，正是這樣一個(gè)收藏紅色文物的有心人。他當(dāng)兵期間，偶遇一位長(zhǎng)征時(shí)期流落在草原的紅軍家屬老媽媽，從而開始了他的紅色收藏之旅。老媽媽把紅軍丈夫臨別交給她保管的十幾件物品封在一個(gè)牛皮囊，貼身珍藏近40年，當(dāng)她得知白建國(guó)來(lái)自北京，離黨中央最近，就把這一珍藏交給了他。囊中秘藏60年前的100份《入黨志愿書》，這100份泛黃、殘缺、粗糙的紙品，真實(shí)反映當(dāng)時(shí)革命者的生存狀態(tài)。100份“入黨志愿書”，得以結(jié)集為《生命的珍藏》。這本書，當(dāng)然不能算是紅色物質(zhì)遺物，那些陳年舊紙才是紅色物質(zhì)遺產(chǎn)，那些泛黃、殘缺、粗糙的紅色遺物的物態(tài)性，比它的文字更具真實(shí)性，更真實(shí)地展示了革命者的生態(tài)、靈魂和理想。這些私人的自發(fā)收藏行為，也構(gòu)成普通人民參與的紅色文化活動(dòng)。

責(zé)任編輯 何成學(xué)