孟德才

近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們獲取信息的成本越來(lái)越低、速度越來(lái)越快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。現(xiàn)代信息技術(shù)賦予監(jiān)管者和消費(fèi)者隨時(shí)隨地“看得見”的權(quán)利，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“前世今生”正變得清晰可見，“舌尖上的安全”亦得以“曬”在陽(yáng)光下。

那么，消費(fèi)者對(duì)于可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度、購(gòu)買意愿、消費(fèi)習(xí)慣如何？生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)面臨哪些難題并如何破解？政府在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中又將發(fā)揮怎樣的作用？近日筆者對(duì)這些問題進(jìn)行了深入調(diào)查和采訪。

消費(fèi)者主動(dòng)掃碼追溯尚不普遍

家住北京朝陽(yáng)區(qū)大屯里小區(qū)的高先生推著購(gòu)物車在永輝超市北京金泉廣場(chǎng)店水產(chǎn)品區(qū)前停了下來(lái)。當(dāng)看到一條尾巴上掛著可追溯碼的鯧魚時(shí)，高先生不禁拿出手機(jī)掃了一下，手機(jī)頁(yè)面上迅速出現(xiàn)鯧魚的產(chǎn)地、捕撈日期、經(jīng)銷商等信息。“現(xiàn)代信息技術(shù)滿足了人們對(duì)于知曉食物來(lái)源的期待，讓消費(fèi)者吃得明白、買得放心?！备呦壬f(shuō)。

近日，筆者在北京物美大賣場(chǎng)惠新店和永輝超市金泉廣場(chǎng)店觀察發(fā)現(xiàn)，像高先生這樣有主動(dòng)掃碼追溯習(xí)慣的消費(fèi)者并不多見。筆者連續(xù)問了十余人，多數(shù)人表示在買菜的時(shí)候并不會(huì)特意選購(gòu)貼有可追溯碼的農(nóng)產(chǎn)品，也很少主動(dòng)掃碼追溯。

“掃一掃就可以知道農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，但獲取的信息就一定真實(shí)嗎？如果知道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了問題，通過追溯我們又能得到什么？”正在永輝超市北京金泉廣場(chǎng)店有機(jī)食品專柜挑選新鮮果蔬的李女士表示，雖然貼有可追溯碼的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)讓人在一定程度上覺得放心，但這并不構(gòu)成影響消費(fèi)者購(gòu)買的主要因素，消費(fèi)者往往更看重的是農(nóng)產(chǎn)品的品牌、價(jià)格以及新鮮度等。

對(duì)此，長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯問題研究的寧波大學(xué)商學(xué)院教授陳永紅表示，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)起步較晚，在全國(guó)范圍尚未全面推開，可追溯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占比較低，消費(fèi)者對(duì)其缺乏了解，對(duì)于其權(quán)威性也存在疑惑，因此主動(dòng)掃碼追溯的消費(fèi)習(xí)慣并不普遍。

“消費(fèi)者是農(nóng)產(chǎn)品流通鏈上的最終需求方，消費(fèi)者的選擇和偏好會(huì)成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)的風(fēng)向標(biāo)。只有在消費(fèi)端形成積極參與追溯的消費(fèi)時(shí)尚，才能倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升?！标愑兰t說(shuō)。

集約化生產(chǎn)有助于提高追溯精準(zhǔn)度

筆者在永輝超市金泉廣場(chǎng)店“北京市蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”觸摸式查詢顯示屏前，將一盒貼有可追溯碼的“小湯山”牌黃瓜在識(shí)別窗前一晃，只聽“嘀”的一聲，該黃瓜的生產(chǎn)者、地塊、施肥、用藥、澆水等產(chǎn)品信息便在屏幕上一一顯示出來(lái)。

北京天安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)蔬菜全程質(zhì)量追溯管理的企業(yè)，早在2006年，由天安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貼有追溯碼的“小湯山”牌農(nóng)產(chǎn)品就進(jìn)入北京市場(chǎng)。每一個(gè)“小湯山”牌包裝凈菜都貼有一個(gè)可追溯碼，消費(fèi)者通過可追溯碼不僅可以查詢到蔬菜的田間管理記錄，還可以進(jìn)一步查到質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

正宗“小湯山”，個(gè)個(gè)可追溯，背后的可追溯管理是怎樣實(shí)現(xiàn)的？北京天安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司科技研發(fā)部總監(jiān)李長(zhǎng)春告訴筆者，天安農(nóng)業(yè)要求每一位種植戶通過田間管理手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳產(chǎn)品播種、打藥、澆水、施肥等信息，與此同時(shí)，所有生產(chǎn)地塊、溫室大棚進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)采收蔬菜周轉(zhuǎn)箱實(shí)行編號(hào)管理，粘貼對(duì)應(yīng)采收地塊（溫室）編號(hào)，到車間根據(jù)生產(chǎn)編號(hào)生成安全追溯碼，粘貼在每個(gè)小包裝產(chǎn)品上，從而確保消費(fèi)者查詢到的產(chǎn)品履歷與現(xiàn)實(shí)是精確吻合的。

多年來(lái)，嚴(yán)苛的可追溯管理，促進(jìn)了“小湯山”品牌美譽(yù)度、信譽(yù)度的持續(xù)提升。李長(zhǎng)春告訴筆者，天安農(nóng)業(yè)銷售額每年保持10%左右增長(zhǎng)，2017年公司產(chǎn)品年銷售額達(dá)到一億元以上。

像天安農(nóng)業(yè)這樣嘗到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“甜頭”的農(nóng)企不在少數(shù)，每日優(yōu)鮮等新興生鮮電商也開始涉足質(zhì)量安全追溯建設(shè)。每日優(yōu)鮮技術(shù)研發(fā)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)產(chǎn)品追溯是否精準(zhǔn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度的高低。集約化的運(yùn)營(yíng)管理模式，可以破解小農(nóng)生產(chǎn)小而散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等難題，通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、精品化有效降低追溯成本，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)的重要手段。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯建設(shè)亟需從全國(guó)層面統(tǒng)一布局

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要趨勢(shì)和方向，也是我國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的重要舉措。然而，由于我國(guó)特殊的國(guó)情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主、農(nóng)產(chǎn)品交易方式錯(cuò)綜復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等諸多因素，都增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)的難度。

長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯問題的中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社研究員、黨委副書記羅斌認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)有兩大基礎(chǔ)性工作：一是制度體系建設(shè)，包括政策法律支持、制度化管理等；另一個(gè)是技術(shù)體系建設(shè)，主要包括實(shí)現(xiàn)可追溯的技術(shù)支撐。相對(duì)于技術(shù)體系建設(shè)而言，制度體系建設(shè)更為重要，也更有難度。

農(nóng)產(chǎn)品可追溯建設(shè)，需要政府和市場(chǎng)主體共同努力，但由于二者職能和訴求不同，二者各自追溯體系建設(shè)也有所區(qū)別。在羅斌看來(lái)，政府的追溯體系更側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的外追溯，而企業(yè)的追溯體系則更偏重于產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)追溯?！叭绻f(shuō)政府的追溯體系是一棵大樹的主干，那么企業(yè)的追溯體系則是大樹的枝葉。一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，我們通過政府的外追溯迅速找到責(zé)任主體，再通過企業(yè)的內(nèi)追溯查出具體問題所在?！绷_斌說(shuō)。

“盡管當(dāng)前市場(chǎng)上可追溯體系五花八門，但全國(guó)意義上跨區(qū)域、跨品類的追溯體系尚不多見。”陳永紅認(rèn)為，要想增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)可追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度，需要從全國(guó)層面進(jìn)行統(tǒng)一布局。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建設(shè)的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)于2017年6月正式上線，并在廣東、山東、四川三個(gè)省份開展試運(yùn)行。據(jù)悉，這一平臺(tái)是全國(guó)性、綜合性、跨品類的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家級(jí)追溯管理平臺(tái)，對(duì)于破解農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)存在的“泛標(biāo)準(zhǔn)化”“分段管理”“無(wú)法有效追溯”等難點(diǎn)問題，有著積極的促進(jìn)意義。

在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品可追溯建設(shè)的基礎(chǔ)上，陳永紅認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳，向社會(huì)公眾普及農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的基本知識(shí)和重要意義，提升消費(fèi)者對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)買意愿。“當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)可可追溯的農(nóng)產(chǎn)品后，可追溯的農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上的劣勢(shì)就會(huì)被質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)所彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，讓可追溯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者得到應(yīng)有的利益?！标愑兰t說(shuō)。